淺析電子政務的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

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1、....　　內(nèi)容提要：我國的電子政務已經(jīng)發(fā)展到一個新的階段，受到中央政府的高度重視，并且上升為一種國家發(fā)展戰(zhàn)略，電子政務為我國行政體制改革拓展了全新空間,從中央政府向地方政府轉(zhuǎn)變，因此而促進電子商務的快速發(fā)展。關鍵詞：電子政務，發(fā)展，行政體制學習參考....淺談電子政務的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢信息時代的國家競爭力最高評價標準已從過去的土地、原材料、技術、人才等變?yōu)橐孕畔⒛芰樽罡邊?shù)的評價標準系統(tǒng)。對信息的把握和支配能力,是影響國家競爭力的重大要素之一。利用信息網(wǎng)絡技術和其他相關技術構(gòu)造更加適合時代要求的政府結(jié)構(gòu)和運行方式,

2、推行電子政務,深化行政體制改革顯得尤為重要。十六大報告指出了我國政府下一步改革的方向:“深化行政管理體制改革。進一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進管理方式,推行電子政務,提高行政效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制?！碑斍拔覈媾R著重大的變革和挑戰(zhàn),但同時也更具備了進一步改革的思想基礎、方向指南與技術準備。作為技術創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相結(jié)合的典范,電子政務在推動我國行政體制改革方面將發(fā)揮巨大的作用,具有深遠的歷史意義和重要的現(xiàn)實意義。中國電子政務現(xiàn)狀：經(jīng)過幾年的發(fā)展，目前，我國的電子政務已經(jīng)

3、發(fā)展到一個新的階段，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：學習參考....一、電子政務正在成為整個社會的一種共識，為實施電子政務營造了一種良好的社會氛圍。近兩年來，有關電子政務的學術研討和經(jīng)驗交流會一直是北京和上海等地的會展經(jīng)濟的亮點，有力地推動了政府、企業(yè)和社會公眾對電子政務的認同；許多城市都制定了自己的國民經(jīng)濟和社會信息化專項規(guī)劃以及電子政務發(fā)展規(guī)劃，并且已經(jīng)取得了實際成效，在一些地方，電子政務開始進入作為社會最基層的城市社區(qū)，成為政府與城市居民進行溝通聯(lián)系的新橋梁。二、電子政務受到中央政府的高度重視，并且上升為一種國家發(fā)展戰(zhàn)

4、略為了推進以電子政務為主要內(nèi)容的國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，2001年8月，中共中央、國務院決定重新組建國家信息化領導小組，組長由總理擔任，副組長由中央和國務院其他主要領導組成。如此高規(guī)格的領導組成有力地保證了國家電子政務工程的順利進行。國家信息化領導小組在不到3年的時間里，召開了3次以電子政務為主要內(nèi)容的信息化工作會議。2001年12月25日召開的第一次會議做出了“建設信息化政府要先行”的重要決策；2002年7月3日召開的第二次會議討論通過了《國民經(jīng)濟和社會信息化專項規(guī)劃》和《關于我國電子政務建設的指導意見》(以下簡稱《指

5、導意見》；2003年7月召開的第三次會議討論了《關于加強信息安全保障工作的意見》。其中《指導意見》更是將電子政務建設納入一個全新的整體規(guī)劃，非常明確地提出了“十五”和今后一段時期我國電子政務的具體建設任務。第三，在重點業(yè)務系統(tǒng)獲得快速發(fā)展的同時，地方政府門戶網(wǎng)站開始成為電子政務建設的主要內(nèi)容。《指導意見》對“金”字工程給予了充分的重視，而且將“金”字工程從原來的學習參考....3個增加到12個，但是對政府門戶網(wǎng)站的建設卻未做詳細而具體的規(guī)定。盡管如此，由于政府門戶網(wǎng)站能夠體現(xiàn)地方政府形象，服務內(nèi)容包羅萬象，面向社會的

6、各個群體，因而特別受到各級地方政府的重視，政府門戶網(wǎng)站得以突破“政府上網(wǎng)工程”的弊端，開始向綜合性、服務性、交互性轉(zhuǎn)變，逐步地層現(xiàn)出電子政務的“為民服務”的本質(zhì)特征，成為政務公開和轉(zhuǎn)變政府職能的重要手段。第四，實施電子政務的軟環(huán)境得到改善，電子政務建設開始步入規(guī)范、有序的發(fā)展軌道。2003年，中國電子政務發(fā)展的最大亮點是，一些制約電子政務發(fā)展的軟環(huán)境開始得到改善，電子政務將獲得法律保障。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：在作為電子政務基礎的有關政府信息公開的法規(guī)方面取得了進展。有望為建立全國統(tǒng)一的電子政務系統(tǒng)網(wǎng)絡提供技術規(guī)范

7、。電子政務即將獲得法律保障。此外，國家有關部門也在2003年年初出臺了《國家公務員信息技術與電子政務應用能力培訓大綱(試行)》，這將有助于規(guī)范各級領導干部、公務員進行現(xiàn)代信息技術和電子政務應用能力的培訓，推動電子政務健康有序地發(fā)展。第五，電子政務與IT產(chǎn)業(yè)的互動開始步入良性循環(huán)，市場在電子政務的建設過程當中發(fā)揮著越來越大的作用學習參考....2003年，中央政府的電子政務采購金額達到350億，其中硬件支出250億元，軟件支出45億元，信息服務支出達到55億元，對IT行業(yè)的拉動作用顯而易見。IT百強企業(yè)的總營業(yè)收入仍然

8、比去年增長69％，軟件營業(yè)收入總額增長87％。第六，學術界在電子政務的理論研究方面取得了新的進展一些學者應用IT技術與行政管理學理論，結(jié)合電子政務的自身要求，從不同的角度建立起電子政務的理論模型，試圖為制定適合國情的電子政務政策提供理論依據(jù)與指導。姜奇平應用美國學者雷各斯的行政生態(tài)學理論，研究一國的行政環(huán)境對實施電于政務的影響，指出，我國當前對