《山東省沿海港口布局規(guī)劃》-濱州港務(wù)集團(tuán)有限公司

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1、山東省沿海港口布局規(guī)劃山東省交通運(yùn)輸廳2009年11月山東省沿海港口布局規(guī)劃編制單位：山東省交通運(yùn)輸廳主管院長(zhǎng)：教授級(jí)咼工朱魯存交通部規(guī)劃研究院主管所長(zhǎng)：毛亞平交通部規(guī)劃研究院主任工程師：張民輝交通部規(guī)劃研究院馮云交通部規(guī)劃研究院項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：劉曉彤交通部規(guī)劃研究院毛亞平交通部規(guī)劃研究院李洪修山東省交通運(yùn)輸廳規(guī)劃基建處主要參加人：王偉山東省交通運(yùn)輸廳規(guī)劃基建處董燕山東省交通運(yùn)輸廳規(guī)劃基建處裴國(guó)強(qiáng)山東省交通運(yùn)輸廳規(guī)劃基建處夏侯玉泉山東省交通廳港航局王繼紅山東省交通廳港航局唐家風(fēng)山東省交通廳港航局周永盼山東省交通廳港航局常征交通部規(guī)劃研究院孫瀚冰交通部規(guī)劃研究院孫金瑩交通部規(guī)劃研究院王

2、大志交通部規(guī)劃研究院施華棟交通部規(guī)劃研究院高級(jí)工程師高級(jí)工程師高級(jí)工程師高級(jí)工程師高級(jí)工程師處長(zhǎng)副處長(zhǎng)主任科員經(jīng)濟(jì)師總工程師研究員高級(jí)工程師工程師高級(jí)工程師高級(jí)工程師高級(jí)工程師高級(jí)工程師工程師楊柳交通部規(guī)劃研究院工程師陳晨交通部規(guī)劃研究院工程師董少偉交通部規(guī)劃研究院工程師前言1一、港口發(fā)展與布局現(xiàn)狀2（一）發(fā)展現(xiàn)狀2（二）存在問題3（三）綜合評(píng)價(jià)3二、港口吞吐量發(fā)展水平預(yù)測(cè)5（一）發(fā)展面臨的形勢(shì)及需求分析5（二）吞吐量預(yù)測(cè)7三、沿海港口發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)8（一）港口戰(zhàn)略定位8（二）港口總體發(fā)展目標(biāo)8（三）分階段發(fā)展目標(biāo)8四、港口岸線利用規(guī)劃9（一）岸線基本情況9（二）岸線資源評(píng)價(jià)10（

3、三）港口岸線利用規(guī)劃11五、沿海港口布局規(guī)劃21（一）布局原貝寸（二）分層次港口布局規(guī)劃（三）重要貨種運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)劃（四）各港口的總體規(guī)劃21212224六、環(huán)境保護(hù)七、措施建議2728沿海港口布局與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城市發(fā)展、資源利用、人民生活質(zhì)量、生存環(huán)境等密切相關(guān)，港口作為交通基礎(chǔ)設(shè)施之一，是實(shí)現(xiàn)山東省及中西部腹地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和外貿(mào)發(fā)展目標(biāo)，提高人民生活水平的重要保障，合理布局港口對(duì)提升全省港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力，完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)具有十分重要的作用。山東省正面臨著全面建設(shè)小康社會(huì)，打造“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”“黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”等重大發(fā)展機(jī)遇，沿海港口正日益在政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署中占據(jù)

4、越來(lái)越重要的地位。山東省沿海港口經(jīng)多年發(fā)展，已成為我國(guó)能源、原材料等大宗物資運(yùn)輸?shù)闹匾诎?，成為腹地外向型?jīng)濟(jì)發(fā)展的依托，在推動(dòng)我國(guó)河南、河北、山西、陜西等中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)化進(jìn)程加快中發(fā)揮了重要作用，已初步形成了以青島港、煙臺(tái)港、日照港為主,威海、濱州、東營(yíng)、濰坊等港共同發(fā)展的格局，為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但在港口布局、碼頭功能、岸線利用、規(guī)劃建設(shè)等方面尚不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)和貿(mào)易發(fā)展的需要，岸線、海域、土地等資源亦呈現(xiàn)日益緊張的局面。為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步明確沿海港口發(fā)展方向及功能定位，合理開發(fā)利用和有效保護(hù)有限的港口岸線資源，適應(yīng)山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和貿(mào)易發(fā)展以及環(huán)渤海

5、地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，逐步完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，使沿海港口向規(guī)?；⒓s化和現(xiàn)代化方向發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》的要求，特制訂《山東省沿海港口布局規(guī)劃》。本規(guī)劃范圍為山東省沿海港口，規(guī)劃水平年為2010年、2020年。一＞港口發(fā)展與布局現(xiàn)狀（一）發(fā)展現(xiàn)狀山東省共有大陸海岸線3121公里，島嶼岸線686公里，是我國(guó)岸線資源最為豐富的省份之一。目前，全省沿海有濱州港、東營(yíng)港、濰坊港、煙臺(tái)港、威海港、青島港、日照港共七個(gè)港口。并形成了青島港前灣港區(qū)、黃島港區(qū)，煙臺(tái)港芝衆(zhòng)灣港區(qū)、龍口港區(qū)，日照港石臼港區(qū)、嵐山港區(qū)等規(guī)模化港區(qū)。截至到2007年底，全省沿海港口共有各類生產(chǎn)性泊位351

6、個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位150個(gè)，綜合通過能力3.3億噸。2007年，全省沿海港口共完成貨物吞吐量5.75億噸，2000-2007年的年均增速達(dá)到了20.1%。目前，港口吞吐量主要集中在青島港、煙臺(tái)港和日照港，2007年三港分別完成貨物吞吐量2.72億噸、1315億、1.306億噸噸，分別占全省港口總吞吐量的47.2%.22.8%和22.7%。山東省腹地資源豐富、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以重化工業(yè)為主，大宗能源、原材料物資進(jìn)出需求旺盛，同時(shí)山東省是我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也是我國(guó)中西部地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要支撐，依托腹地內(nèi)四通八達(dá)的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，山東省沿海港口煤炭、石油、金屬礦石和集裝箱四大

7、貨類發(fā)展迅速，2007年四大貨類吞吐量達(dá)3.97億噸，占總吞吐量的69%，在港口運(yùn)輸中的地位突出。（二）存在問題目前，山東沿海港口存在的主要問題首先是港口總體能力不足和缺少鐵礦石、原油、集裝箱等大型專業(yè)化泊位，難以充分滿足腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要；第二，港口發(fā)展受到城市發(fā)展空間的制約，青島港老港區(qū)、煙臺(tái)港芝衆(zhòng)灣港區(qū)、龍口港區(qū)、威海老港區(qū)等緊鄰市區(qū)，港口集疏運(yùn)通道兼有城市道路功能，相互干擾嚴(yán)重，制約了港口能力的發(fā)揮和功能的拓展；第三是港口后方集疏運(yùn)通道能力不足、與港口聯(lián)系不暢等，在鐵礦石和