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《貫徹“六大發(fā)展”新理念》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、貫徹“六大發(fā)展”新理念引領(lǐng)全省國土資源工作新常態(tài)在全省國土資源暨黨風廉政建設(shè)工作會議上的講話許大純（2016年1月31日）同志們：這次會議的主要任務是，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，省委省政府、國土資源部系列重要會議精神，總結(jié)“十二五”時期全省國土資源工作，分析研判面臨的形勢任務，展望'‘十三五”，安排部署2016年工作。下面，我代表廳黨組分別就國土資源工作和黨風廉政建設(shè)工作講幾點意見。一、2015年和“十二五”時期工作回顧2015年，全省國土資源系統(tǒng)認真落實省委省政府和國土資源部的決策部署，積極應對各種
2、復雜局面和挑戰(zhàn)，努力工作，取得了明顯成效。（一）圍繞保障發(fā)展，多措并舉推進項目落地，幫扶企業(yè)脫困轉(zhuǎn)型。爭取國家下達我省年度用地計劃20萬畝，及時分配下達到了11個市。加快推進市、縣級土地利用規(guī)劃調(diào)整，釋放用地空間3萬畝。協(xié)調(diào)解決了低熱值煤發(fā)電、大張鐵路等重點項目用地預審，高效報批了重點項目先行用地，保障了項目依法依規(guī)開工建設(shè)。規(guī)范推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾調(diào)整、礦業(yè)存量用地整合利用、露天采礦用地改革、閑置土地處置等新機制，盤活存量土地2.5萬畝。全省批準建設(shè)用地11.7萬畝，供應土地15.34萬畝，確保了一大批新
3、興產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目落地。積極落實省政府“60條”，針對煤炭企業(yè)資金困難，全年緩征482個礦山企業(yè)資源價款133億元；為44個企業(yè)高效辦結(jié)采礦權(quán)抵押備案，幫助企業(yè)融資183億元，有力緩解了企業(yè)資金壓力。加大規(guī)費征收力度，實現(xiàn)國土資源收益441.5億元。（二）圍繞保護資源，堅守耕地紅線，大力推行資源節(jié)約集約利用。省市縣鄉(xiāng)村五級層層簽訂責任書，分解下達了耕地保護任務，落實了耕地保護責任。扎實推進基本農(nóng)田劃定工作，完成了市級驗收。投資16.55億元，建設(shè)髙標準農(nóng)田100萬畝。大力實施開發(fā)造地，省市兩級新造耕地15.4萬畝，
4、驗收入庫7.2萬畝。省級耕地開發(fā)基金項目為山西科技創(chuàng)新城補充耕地指標5000畝，確保了重點項目占補平衡，守住了6000萬畝耕地紅線。完成了全省耕地后備資源調(diào)查。大力推行節(jié)約集約用地，開展了11個市和19個開發(fā)區(qū)節(jié)約用地考核評價。嚴格礦產(chǎn)資源“三率”考核評價，提升了礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平。（三）圍繞革命興煤，著力推進煤炭煤層氣審批改革，礦產(chǎn)資源管理水平有了新提升。提請省政府出臺了《山西省煤炭資源礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理辦法》，研究擬定了煤炭礦業(yè)權(quán)管理體制改革相關(guān)配套制度，這是我省在煤炭資源管理領(lǐng)域推進改革、遏制腐敗、促進可持續(xù)發(fā)展
5、的重大舉措，標志著我省煤炭礦業(yè)權(quán)管理水平邁上了新臺階。煤炭煤層氣審批制度改革取得重大突破，在省委省政府高度重視，國土資源部大力支持下，積極與國務院相關(guān)部門協(xié)調(diào)，擬定了改革方案，擬通過修改國務院行政法規(guī)附錄，將煤炭和煤層氣法定審批調(diào)整為國土部、省廳兩級審批。驗收了地質(zhì)找礦項目89個，新增煤炭資源儲量50億噸、鐵礦600萬噸、鋁土礦3000萬噸。創(chuàng)新礦山儲量動態(tài)監(jiān)管，集中整理了數(shù)據(jù)庫，簡化了備案程序。針對兼并重組煤礦、五臺山風景區(qū)內(nèi)非煤礦權(quán)等系列礦業(yè)權(quán)歷史遺留問題，提出了用法治手段、市場辦法分類處置的解決方案，并上報省政府。進一步
6、推進兼并重組后續(xù)工作，全面完成了資源儲量核實，換發(fā)了52個長期采礦許可證，解決了40座煤礦邊界重疊問題。（四）圍繞保障民生，切實加強地質(zhì)災害防治，推進地質(zhì)環(huán)境保護治理。進一步推進群測群防體系建設(shè)，加強災害預警預報，強降雨期間組織避險4300人次；全省地質(zhì)災害發(fā)生數(shù)同比下降67%、人員傷亡下降64%,是“十二五”期間因災損失最少的年份，有力維護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。大力推進農(nóng)村地質(zhì)災害治理搬遷，超額完成了年度任務。組織開展了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理,企業(yè)和地方財政投入2.7億元，治理礦山130座。積極爭取國家將我省率先列入了采煤
7、沉陷區(qū)治理試點省份。（五）圍繞重點改革，完善國土資源管理機制。省政府出臺了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實施方案，建立了廳際聯(lián)席會議制度，高效推進市、縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責和機構(gòu)整合，提前1個月完成了任務。與省編辦等5部門聯(lián)合發(fā)文，安排了資料交接、數(shù)據(jù)整合、平臺建設(shè)、窗口設(shè)置和流程再造任務，明確了全省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作要求。穩(wěn)妥開展?jié)芍菘h集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，出臺了13項制度，5宗集體經(jīng)營性建設(shè)用地成功入市，走在了全國前列。（六）圍繞法治國土，進一步健全了制度體系。全面推進法治國土建設(shè)，公布權(quán)力清單89項、責任清單89項，編制了權(quán)力運行流
8、程圖、廉政風險防控圖。清理了120項管理制度，制定了廳黨組工作規(guī)則、廳工作規(guī)則、國土資源管理行政過錯責任追究辦法等一批重要制度規(guī)范，進一步扎緊了制度
