【精品】社區(qū)論文

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1、社會治安綜合治理是黨中央根據(jù)國情做出的維護(hù)社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略決策,開展安全文明社區(qū)建設(shè)是社會治安綜介治理措施的具體落實。近期,筆者就如何開展安全文明社區(qū)建設(shè)進(jìn)行一些調(diào)查，認(rèn)為要做到“四個必須”。一、必須深化認(rèn)識社區(qū)是指居住在一個地區(qū)里進(jìn)行共同?；畹娜巳?，是一個社會綜合體的基本單位，也是產(chǎn)牛犯罪的基體?，F(xiàn)在有不少的人認(rèn)為：開展安全文明社區(qū)建設(shè)是“形彖工程”。社會治安綜合治理各項措施的落實是通過對影響社區(qū)穩(wěn)定的因素進(jìn)行冇效的預(yù)防和控制，使Z遏制在萌芽狀態(tài),進(jìn)而冇效地維護(hù)社會大局穩(wěn)定,它的落實構(gòu)成了宏觀、局部、微觀的社會治安控制體系。宏觀控制山社區(qū)的政法機(jī)關(guān)和各冇關(guān)部門組

2、成，從宏觀治理的角度，嚴(yán)密社會面控制，以穩(wěn)定大局；局部控制是指在街道居民區(qū)，山社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、廠礦、企事業(yè)單位、學(xué)校及街道等基層組織的控制，它是111我們社會主義制度的性質(zhì)決定，通過發(fā)動群眾，使其中蘊(yùn)含的巨大能量得到充分釋放，使他們充分行使依法享有的正當(dāng)防衛(wèi)、扭送、控告、檢舉、揭發(fā)等權(quán)力，形成嚴(yán)密的社會控制網(wǎng)絡(luò)；微觀控制就是家庭控制，通過廣泛深入地開展社會主義精神文明宣傳教育,提髙家庭成員的思想道德品質(zhì)，増強(qiáng)法律意識，優(yōu)化家庭環(huán)境等措施來發(fā)揮家庭在維護(hù)穩(wěn)定屮的作用。這樣,可使日益増多的青少年犯菲等問題得到早、快、好解決，使兩勞回歸人員重新犯菲率大大降低。所以，落實

3、綜合治理的各項措施，預(yù)防、控制影響社會穩(wěn)定的各種因素，必須在創(chuàng)建安全文明社區(qū)上大做文章。二、必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)作安全文明社區(qū)建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程,搞好安全文明社區(qū)建設(shè),必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各部門的密切配合、通力協(xié)作。第一，黨委、政府要摘好宏觀管理和協(xié)調(diào)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（村委會、街道辦事處）要一級與一級簽訂《安全文明社區(qū)建設(shè)責(zé)任狀》，將整體任務(wù)分解到基層職能部門。各級領(lǐng)導(dǎo)在安全文明社區(qū)建設(shè)中大力抓好協(xié)調(diào)工作,把各部門、各單位的力量動員起來形成合力，及時研究解決在創(chuàng)建活動中遇到的問題，從人力、財力、物力和政策上給子支持。堅決實行“領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)責(zé)任制”，各級黨政領(lǐng)

4、導(dǎo)和各職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要有口己的掛點(diǎn)責(zé)任社區(qū)，耍親口去抓創(chuàng)建難度較大的社區(qū)。第二，綜治機(jī)構(gòu)耍為黨委、政府當(dāng)好參謀。各級綜治機(jī)構(gòu)耍將工作重心轉(zhuǎn)移到安全社區(qū)建設(shè)上來,把黨委、政府的決策具體落實在創(chuàng)建活動中，搞好部署、督促、檢杳工作，發(fā)揮好牽頭作用。公安機(jī)關(guān)是社會治安的主管部門，應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)建中發(fā)揮主力軍作用，以解決治安問題為突破口，采取“公安先行、治安鋪路、群眾參與、營造安全”的方法，在各職能部門的配合下，根據(jù)職責(zé)范圍，積極做好策劃、協(xié)調(diào)和管理工作。第三，落實建設(shè)經(jīng)費(fèi)。各級財政每年要將重點(diǎn)社區(qū)的創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，社會各界可以募捐、資助，黨委、人大、政府要形成決定，堅持

5、“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰受益、誰貢獻(xiàn)”的原則，讓受益單位、個人適當(dāng)岀人、岀錢、岀物，積極投入到安全社區(qū)的建設(shè)中。三、必須因地制宜，因情施策社區(qū)劃分就我縣而言，目前人致可分為老城區(qū)、開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)、農(nóng)村城鎮(zhèn)區(qū)、工礦區(qū)等類型。安全文明社區(qū)建設(shè)要根據(jù)實情開展。老城區(qū)構(gòu)成的相關(guān)廠礦、學(xué)校及其它企事業(yè)單位和街道組織較為健全，社區(qū)成分相對穩(wěn)定，群眾力就便于發(fā)揮，社區(qū)綜合治理機(jī)構(gòu)要牽好頭，充分發(fā)揮基層居委會、治保會職能，針對社區(qū)的治安特點(diǎn)，建立“治安防范、民事調(diào)解、普法幫教、信訪疏導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督”五位一?體的群防、樣治網(wǎng)絡(luò)。開發(fā)區(qū)存在著管理滯后于建設(shè)，既無基層紐織，又無治安防范

6、設(shè)備，鄰里不相識，居民成分復(fù)雜等問題，而且還存在邊居住、邊建設(shè)現(xiàn)象。為此，對無法封閉、建設(shè)超前的私宅區(qū)和商品住宅區(qū)可采取開放性的技防、人防結(jié)合的方法，推行高科技防范；對“政府顧不了，商家不愿搞，居民急需要”的新建無主管理且住戶較集中的居民區(qū)可著力實行封閉式管理，公安機(jī)關(guān)可將警務(wù)區(qū)設(shè)在住宅小區(qū)內(nèi)，設(shè)立聯(lián)防隊、紐建治保會，做到房子、牌子、人員、制度、職責(zé)、報酬"六落實”，發(fā)動祥眾共同參與安全社區(qū)的建設(shè)；對不具備封閉管理和高科技防范條件社區(qū)內(nèi)的獨(dú)立家屬樓、戶，可實行安裝單元武防盜報警門與樓層聯(lián)防、鄰里關(guān)照的方法相結(jié)合，加大社區(qū)治安巡邏力度，減少犯菲侵害的機(jī)會；對社區(qū)內(nèi)

7、暫住人口聚居的“特殊部落”，社區(qū)管理機(jī)構(gòu)要和派出所暫住人口管理辦公室結(jié)合，在強(qiáng)化登記辦證管理的同時，還要對其住處實行統(tǒng)建化管理，建立臨時安置區(qū)，租給暫住人口集中居?。粚ι鐓^(qū)內(nèi)的建筑隊要實行“內(nèi)?；芾怼保踩鐓^(qū)創(chuàng)建辦可將建筑隊以小內(nèi)保單位形式進(jìn)行列管，將施工隊（裝修隊、安裝隊）的名稱、勞工人數(shù)、姓名、身份證號碼一i登記，明確隊長為責(zé)任人，選配治安員，與創(chuàng)建辦簽訂責(zé)任書，確保施工人員遵紀(jì)守法和施工隊H身財物的安全。城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)要依靠實業(yè)公司（原村委會）的基層黨組織和公司辦事機(jī)構(gòu)，以加大對居住人口（包括城市人戶分離、暫住人口）的管理為突破口，以加強(qiáng)居民的普法教育、制

8、定和遵守《村規(guī)民約》、《