社區(qū)矛盾調(diào)解論文社區(qū)法律制度論文（精品論文）

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1、社區(qū)矛盾調(diào)解論文社區(qū)法律制度論文現(xiàn)代城市社區(qū)矛盾調(diào)解的信任機(jī)制摘要：文章以上海市盧灣區(qū)田子坊郭英俊人民調(diào)解工作室為例，探討了調(diào)解制度在現(xiàn)代城市社區(qū)中調(diào)解糾紛的運(yùn)行方式，揭示了社區(qū)調(diào)解的運(yùn)行的核心所在，從而有助于政府更好地運(yùn)用和發(fā)揮社區(qū)調(diào)解的作用，促進(jìn)和諧社區(qū)的建設(shè)。關(guān)鍵訶：調(diào)解；信任；信任資本隨著中國(guó)改革的深入，在社區(qū)中社會(huì)利益群體開始形成，不同利益群體在對(duì)有限的社區(qū)資源爭(zhēng)奪中沖突不斷加劇。在現(xiàn)有的司法、行政等手段無(wú)法緩解沖突的情況下，政府大興具有屮國(guó)傳統(tǒng)“止紛息爭(zhēng)"功能的調(diào)解，把社區(qū)調(diào)解制度作為當(dāng)下多元化糾紛解決體系的重要組成部分來(lái)建設(shè)

2、。與以往不同的是，此次在維穩(wěn)大局下復(fù)興的社區(qū)調(diào)解,更多地強(qiáng)調(diào)依賴調(diào)解人個(gè)人的信用，上海市盧灣區(qū)田子坊郭英俊人民調(diào)解工作室就屬此例。一、調(diào)解工作室的運(yùn)行方式田子坊歷史文化風(fēng)貌區(qū)位于上海市盧灣區(qū)打浦橋街道轄區(qū)內(nèi)，是上海歷史街區(qū)屮最具里坊風(fēng)貌特色的社區(qū)之一。自1998年著名畫家陳逸飛率先在此開辦工作室后，田子坊的知名度和影響力不斷提升，每年吸引著大量的中外游客進(jìn)入田子坊參觀、游玩。在不斷開發(fā)的同時(shí)，田子坊依然保存著其率真的上海市民里弄生活的特點(diǎn)，是上海唯一的一家集居民和商家為一休的綜合性園區(qū)，至今在山子坊中還居住著兒十戶居民。隨著游客的增多，許

3、多酒吧、咖啡吧、餐飲類商家進(jìn)駐田子坊,這些餐飲店鋪為增加營(yíng)業(yè)收入，每天的經(jīng)營(yíng)吋間常達(dá)凌晨一、兩點(diǎn)，酒吧音樂(lè)再加客人的喧嘩聲，嚴(yán)重影響了園區(qū)居民的正常休息。部分商家野蠻裝修，給樓上居民日常用水帶來(lái)困難。這些因商住混處引發(fā)的居改非、營(yíng)業(yè)擾民等問(wèn)題，使園區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛日益增多，居民與商家互相攻擊，還多次發(fā)生肢體暴力沖突。為調(diào)解和緩解園區(qū)內(nèi)的各類矛盾糾紛，一個(gè)區(qū)域性、兼具專業(yè)性的基層人民調(diào)解組織——郭英俊人民調(diào)解工作室2009年在田子坊正式成立。調(diào)解員郭英俊是■?位長(zhǎng)期從事田子坊社區(qū)工作的退休老同志，具備擔(dān)任社區(qū)調(diào)解人的人格魅力，即人生閱歷豐富，

4、責(zé)任心強(qiáng)、和藹可親，具有嫻熟的調(diào)解技巧，通曉法律政策和人情世故等，在田子坊的居民中具有一定的威信，社區(qū)居民對(duì)其的信任度較高。事實(shí)上，在工作室開展調(diào)解工作中，許多居民之所以愿意把糾紛交給工作室調(diào)解，就是基于對(duì)郭英俊本人的信任和信服。在糾紛調(diào)解中，郭英俊也正是通過(guò)運(yùn)用自已在以往社區(qū)工作中長(zhǎng)期與田子坊居民交往中建立的情感型信任，綜合靈活運(yùn)用情理法，通過(guò)講鄰里之間的情分、緣分，講人際關(guān)系的處理方式，講“抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)”、“冤家易解不易結(jié)”的傳統(tǒng)道理來(lái)化解矛盾，調(diào)停糾紛的。二、郭英俊調(diào)解工作室：基于信任建立起的社區(qū)調(diào)解中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是個(gè)熟人社會(huì)，按費(fèi)

5、孝通先生差序格局理論來(lái)分析中國(guó)現(xiàn)代城市社會(huì)，我們可以看出城市中的每個(gè)人以自我為中心，按照自已與他人之間的信任程度，劃分出自已人和外人的圈界，并將這種信任格局運(yùn)用于社會(huì)交往屮，其基本原則是對(duì)自已人的高度信任，對(duì)外人則持懷疑和試探的態(tài)度。作為社區(qū)新成員的商家在進(jìn)入田子坊后，社區(qū)原有居民自然地把進(jìn)入社區(qū)的陌生新成員商家劃為外人，同樣商家也把原來(lái)的居民劃為外人，雙方Z間的信任度較低。當(dāng)商家和居民彼此還未熟識(shí)信任時(shí)，隨后的利益沖突更進(jìn)一步降低了雙方的信任度。在社區(qū)成員彼此不信任的環(huán)境下，任何沖突矛盾都會(huì)被當(dāng)事人無(wú)限放大而引發(fā)更大的沖突。然而對(duì)于田子

6、坊居民來(lái)說(shuō)，調(diào)解員郭英俊卻是他們町依賴的社區(qū)干部。郭英俊作為-位長(zhǎng)期和居民打交道的社區(qū)工作者，在與社區(qū)居民間長(zhǎng)時(shí)間的交往屮，雙方已經(jīng)積累了關(guān)于對(duì)方的有意義的信息和知識(shí)，雙方的關(guān)系融入了情感，形成了感情的紐帶，使居民對(duì)其產(chǎn)生了高度信任和認(rèn)可。對(duì)于進(jìn)駐田了坊的商家來(lái)說(shuō)，郭英俊及工作室乂是在街道、田子坊管委會(huì)的努力下成立的一個(gè)組織，代表著積極招商引資，邀請(qǐng)他們?nèi)腭v園區(qū)的街道政府，信任度也較高。正是基于對(duì)郭英俊及調(diào)解工作室的信任，矛盾雙方愿意把糾紛交給工作室，愿意坐下來(lái)向郭英俊傾訴委屈、無(wú)奈，愿意聽取郭英俊的說(shuō)理，愿意配合工作室的調(diào)解，實(shí)際上在調(diào)

7、解T作室的成立、運(yùn)行和成功屮，信任始終是核心動(dòng)力所在。—、匚作室的長(zhǎng)久發(fā)展需要信任資本的不斷增加從社會(huì)資本角度來(lái)說(shuō)，信任是一種重要的社會(huì)資本和特定形式，而獲取信任的最佳途徑就是展示自身的社會(huì)資源。在調(diào)解中，調(diào)解人必須以實(shí)際行動(dòng)證明自己值得當(dāng)事人的信任，即作為社區(qū)調(diào)解人能夠幫助大家化解糾紛，而當(dāng)事人就是由于調(diào)解人所展示的“社區(qū)調(diào)解信任資本”而產(chǎn)綸了對(duì)他們的信任。在田了坊郭英俊調(diào)解工作室的啟動(dòng)之初，主要的社區(qū)調(diào)解信任資本是來(lái)源于調(diào)解人郭英俊本人所建立起來(lái)的個(gè)人信任，但當(dāng)工作室發(fā)展起來(lái)后，為提高調(diào)解的有效性就必須在原有的信任資本之上，采取各種方

8、式不斷地增加工作室的社區(qū)調(diào)解信任資本，將這種個(gè)人信任轉(zhuǎn)化到對(duì)社區(qū)、對(duì)社會(huì)的信任上來(lái)。為此上海盧灣區(qū)政府和工作室自身不斷通過(guò)各種方式增加工作室的信任資本。在工作室的性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、發(fā)展方向等方面