區(qū)縣年度人民防空工作要點

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1、區(qū)縣年度人民防空工作要點X年，全縣人防工作要以習(xí)總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以認真貫徹全國第八次人民防空會議、X省第十次人民防空會議、X省人防建設(shè)追趕超越集訓(xùn)會和X市人防建設(shè)追趕超越集訓(xùn)會精神為主線，以提升人防綜合防護能力為目標，扎實推進人防“六大建設(shè)”，全面提升X人防“服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)城市建設(shè)、服務(wù)人民群眾”能力水平，促進我縣經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)和人民防空建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，奮力實現(xiàn)我縣人防追趕超越目標。一、加強人防工程建設(shè)（一）嚴格落實人防前置審批制度，堅持“以建為主，應(yīng)建盡建”的原則。我縣人防工程建設(shè)面積依然是全市倒數(shù)第一，屬省

2、、市重點掛牌督辦縣，“戰(zhàn)時防空、平時服務(wù)、應(yīng)急支援”硬件剛性職能嚴重滯后，極不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求。要堅持“以建為主，應(yīng)建盡建”的原則，嚴把人防前置審批關(guān)，依照法律規(guī)定，未經(jīng)人防部門審批，民用建筑項目不包含人防工程的，規(guī)劃部門不予發(fā)給規(guī)劃許可證，建設(shè)部門不予發(fā)給施工許可證，房管部門和不動產(chǎn)登記部門不予辦理預(yù)售許可和產(chǎn)權(quán)登記。（二）精準推進人防工程“雙建項目”。緊抓棚戶區(qū)改造、x移民搬遷、房地產(chǎn)開發(fā)和重點項目建設(shè)等城鎮(zhèn)化建設(shè)機遇，依法依規(guī)配建結(jié)建式防空地下室，并積極爭取啟動X處單建式人防工程，著力打好人防工程增量提質(zhì)攻堅戰(zhàn)，奮力扭轉(zhuǎn)我

3、縣人防工程建設(shè)面積嚴重滯后的局面。（三）做好縣城規(guī)劃區(qū)及重點鎮(zhèn)人防專項規(guī)劃。要根據(jù)新形勢需要和城市發(fā)展要求，縣城及重點鎮(zhèn)要依據(jù)規(guī)劃區(qū)人均不少于X平方米人防工程的建設(shè)標準，制定人防工程建設(shè)規(guī)劃，力求做到布局合理，規(guī)劃科學(xué)，可行性強。（四）拓展人防疏散基地及疏散地域建設(shè)。今年將嚴格按照疏散基地的標準，對X人防疏散基地進行升級打造，在城關(guān)街辦X啟動新建人防疏散基地一處，圍繞X等區(qū)域進一步拓展疏散地域。二、加強人防法治建設(shè)（一）積極開展人防違法項目“清零”行動。按照“尊重歷史，面對現(xiàn)實，限定時間，依法處理”的要求，對近年人防建設(shè)秩序?qū)ｍ椪沃?/p>

4、清理的歷史人防違法項目，實施人防違法項目動態(tài)“清零”行動,堅持“統(tǒng)一部署，分級負責(zé)，限定時間，依法處理”的原則，一次性處理到位；對重點建設(shè)項目，下發(fā)配建人防工程或申請易地建設(shè)的提醒函，從源頭上堵住違法項目的發(fā)生。對已清理的違法項目，一律告知住建、規(guī)劃、房管、產(chǎn)權(quán)登記等部門，自覺履行人防前置審批法定義務(wù)，暫停辦理規(guī)劃許可、施工許可、預(yù)售許可和產(chǎn)權(quán)證等審批手續(xù)，確保“清零”行動取得成效。（二）持續(xù)強化人防前置審批制度，確保人防行政許可審批工作順利開展。堅決杜絕漏建、騙建、不建人防地下室，偷、逃、漏繳易地建設(shè)費等人防違法案件的發(fā)生。嚴格執(zhí)行

5、人防前置審批制度，全面實施人防在線審批，新建民用建筑項目人防審批率X%。（三）嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。要堅持依法辦事，按照“法定責(zé)任必須為，法無授權(quán)不可為”的原則。依法查辦人防違法案件，做到公正公平執(zhí)法到位。切實推行人防系統(tǒng)“雙隨機一公開”工作，實現(xiàn)執(zhí)法檢查事項全覆蓋規(guī)范運行人防執(zhí)法信息監(jiān)督管理平臺，實現(xiàn)執(zhí)法過程全記錄和及時上傳。三、加強人防指揮通信建設(shè)（一)完成縣級人防機動指揮所建設(shè)。積極落實不少于X萬元的資金，購置人防機動指揮車，建成我縣人防機動指揮所，力爭年內(nèi)建成投入使用。（二）啟動我縣多媒體多功能預(yù)知報警系統(tǒng)建設(shè)。完成中央控制中心不

6、少于X處大型LED大屏的多媒體預(yù)知報警系統(tǒng)建設(shè)。?????????????????（三）扎實做好電聲警報器日常維護管理。不斷加強防空警報器的維護、使用和管理水平，繼續(xù)堅持通信防空警報器“月查季巡”維護保養(yǎng)制度，確保全縣所有警報器始終處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。（四）規(guī)范我縣短波三級通信網(wǎng)日常聯(lián)通。進一步完善我縣短波通信電臺的機房管理、電臺保密、戰(zhàn)備執(zhí)勤、通報規(guī)則等制度，做好平時值守和戰(zhàn)備值班，確保電臺隨時聯(lián)通，積極開展人防指揮通信跨縣區(qū)實戰(zhàn)演練，完成中省市組織的指揮通信演練任務(wù)。四、加強人防組織體系建設(shè)（一）調(diào)整加強人民防空指揮部。鑒于多年來的

7、人事變動，為提高我縣人民防空指揮部能力，做好新形勢下的人民防空應(yīng)急工作，提高人民防空應(yīng)急能力，有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的重大災(zāi)害，保護人民生命財產(chǎn)安全，縣政府確定重新調(diào)整加強X縣人民防空指揮部，指揮部辦公室設(shè)在縣人防辦，負責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。（二）建立人民防空工作聯(lián)席會議制度。建立由縣政府分管縣長、縣人武部主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總召集人，縣人防、發(fā)改、財政、公安、住建、交通、民政、科教體、文廣、衛(wèi)生、疾控、環(huán)保、交警、消防、房管、城管等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的人防工作聯(lián)席會議制度，確保人防工作順利開展。（三）加強人防隊伍建設(shè)。按照“平時用得上、戰(zhàn)時靠得住

8、”的要求，圍繞服務(wù)社會，提高能力，促進人防專業(yè)隊伍、人防自愿者隊伍和重要經(jīng)濟目標防護專業(yè)隊伍建設(shè)取得新成效。實施軍民融合戰(zhàn)略，加強與人武部的協(xié)調(diào)與溝通，積極組建人防專業(yè)隊民兵預(yù)備役，組織實施人防“三大隊伍”集訓(xùn)與演練，不