脫貧攻堅(jiān)村2018-2020年產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃

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1、X村2018-2020年度產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃根據(jù)省市縣新一輪脫貧攻堅(jiān)工作精神，為全力推動X村脫貧攻堅(jiān)工作，加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌整合資源，加大推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)力度，全面實(shí)現(xiàn)2018年度整村脫貧摘帽目標(biāo)，特制定此工作規(guī)劃。一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）基本貧困狀況X村位于X鎮(zhèn)西部，村委會距鎮(zhèn)政府2公里。全村轄七個村民小組，總?cè)丝?10戶856人，現(xiàn)有黨員9人。建檔立卡貧困戶100戶382人，其中一般貧困戶90戶362人，2017年底以前已經(jīng)脫貧47戶176人；低保貧困戶23戶81人,其中A類低保5戶14人，五保貧困戶5戶6人。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，

2、缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民主要收入來源于農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出，2017年村人均純收入6480元，脫貧任務(wù)繁重?，F(xiàn)有耕地面積2294畝，林地面積1050公頃。產(chǎn)業(yè)主要以地膜洋芋、玉米和連翹等中藥材種植為主，2017年地膜洋芋和玉米套種種植面積1800畝，全年種植連翹235畝、川烏66畝，畜牧業(yè)全年養(yǎng)殖家畜存欄牛54頭、豬30頭、羊120只。目前，X村產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處在起步階段,9還沒有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（二）面臨問題及機(jī)遇分析1.面臨的問題及制約因素(1)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)趨勢模糊,布局分散，沒有形成規(guī)?；?。產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低,缺乏技術(shù)、品牌支撐,

3、效益不穩(wěn)定。(2)村民文化素質(zhì)普遍偏低。據(jù)實(shí)地調(diào)查，目前村民中文化水平相對較高的18～45歲勞動力大部分都外出務(wù)工，在家人口年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出明顯的“613899”現(xiàn)象，即兒童、婦女、老人。由于這些人綜合素質(zhì)相對不高，受認(rèn)識水平和文化程度的限制,造成了接受新技術(shù)、新理念能力有限，影響了產(chǎn)業(yè)的檔次，從而影響整個產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。(3)缺乏龍頭產(chǎn)業(yè)的帶動支撐,產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處在農(nóng)業(yè)發(fā)展的初級階段,以中藥材出售為主,沒有形成基地聯(lián)農(nóng)戶、加工一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈。(4)產(chǎn)業(yè)化組織能力不強(qiáng)。村民一家一戶各自為政,對產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的認(rèn)識尚停留在表面,產(chǎn)業(yè)化組織

4、能力欠缺,沒有形成整體優(yōu)勢。(5)村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展資金不足。村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，沒有形成有效的資金積累,自籌能力有限，難以對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的經(jīng)濟(jì)支撐。2.面臨的機(jī)遇及有利條件9（1）土地資源豐富　　X村地域面積13.5平方公里，全村耕地面積2294畝，林地面積1050公頃，土地主要以黑沙土為主，土層深厚，土地肥沃，且沿主干路有河流，水源豐富?！。?）區(qū)位優(yōu)勢明顯　　X村沿主干路道路正在修建，預(yù)計(jì)年底完工，公路的修建，加強(qiáng)了X村與西安等大城市的聯(lián)系，優(yōu)越的地理?xiàng)l件對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了便利?！　。?）政策條件良好　　從中央到

5、地方都特別重視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，先后出臺了很多有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件，從政策層面給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展大力支持。二、總體思路和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以黨的十九大精神、省市縣脫貧攻堅(jiān)工作會議精神為統(tǒng)領(lǐng)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、項(xiàng)目建設(shè)為支撐,堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局,按照“產(chǎn)業(yè)化富民”戰(zhàn)略要求,立足實(shí)際,充分發(fā)揮本村資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提高產(chǎn)業(yè)化水平,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。（二）規(guī)劃原則91、

6、因地制宜,分類指導(dǎo)的原則。立足本村特點(diǎn),從本村實(shí)際出發(fā),把發(fā)展“一村一品”作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要手段,加強(qiáng)規(guī)劃,分類指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民,科技興村,生態(tài)和諧,全面發(fā)展。2、發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色的原則。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全的要求,面向市場選擇和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展具有市場競爭優(yōu)勢和地方特色的產(chǎn)品。3、服務(wù)城市,富裕農(nóng)民的原則。以不斷提高農(nóng)民收入水平為核心挖掘農(nóng)業(yè)自身的增收潛力,做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè),做精做細(xì)特色產(chǎn)業(yè),拓展農(nóng)村內(nèi)部的增收空間。同時,引導(dǎo)和鼓勵外出務(wù)工人員帶資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),增強(qiáng)自我發(fā)展能

7、力。4、科技為先,合作經(jīng)濟(jì)帶動的原則。切實(shí)把加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為根本途徑。按照特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,通過發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,組織實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目,引進(jìn)示范和推廣動植物新品種,品種改良、節(jié)本增效、產(chǎn)后加工增值、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源高效利用等重點(diǎn)技術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以帶動力強(qiáng)的專業(yè)合作社對本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動和支撐,強(qiáng)化專業(yè)合作社為農(nóng)戶的服務(wù)功能。95、整合資源,重點(diǎn)突破的原則。統(tǒng)籌安排,優(yōu)化資源配置,適度整合項(xiàng)目資金,適當(dāng)集中物力財(cái)力,向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)傾斜,努力實(shí)現(xiàn)投資與資源效益的最大化,使優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)得到

8、突破性發(fā)展。（三）規(guī)劃目標(biāo)：到2018年底，我村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，全村貧困戶依靠產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，收入穩(wěn)步增長，村集體經(jīng)濟(jì)日益壯大，村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施日趨完善，與全縣人民一起全面、同步邁向小