鎮(zhèn)重大行政決策責(zé)任追究制度

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1、鎮(zhèn)重大行政決策責(zé)任追究制度第一條為實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，健全行政決策制度，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。第二條本制度所稱決策責(zé)任，是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員和法律、法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員，對其在實(shí)施決策過程中，因決策錯(cuò)誤應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第三條本制度適用于本鎮(zhèn)具有決策權(quán)的工作人員。第四條決策責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必究、過責(zé)相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。第五條決策人有下列行

2、為之一的，因決策錯(cuò)誤給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失或產(chǎn)生惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)追究決策過錯(cuò)責(zé)任：（一）決策人未按決策程序進(jìn)行決策的；（二）決策人超越法定職權(quán)實(shí)施決策的；（三）決策人明知決策錯(cuò)誤，未及時(shí)采取措施加以糾正的；（四）決策人違反法律、法規(guī)及有關(guān)政策、實(shí)施決策的；（五）對應(yīng)由本人做出的決策進(jìn)行推諉或拖延，不做決策的。第六條決策責(zé)任追究的方式：（一）責(zé)令改正；（二）責(zé)令做出書面檢查；（三）給予通報(bào)批評；（四）調(diào)離工作崗位；（五）給予行政處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第七條決策責(zé)任分為直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第八條承辦人不履行或

3、者不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致決策過錯(cuò)后果發(fā)生的，負(fù)直接責(zé)任；審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導(dǎo)致決策過錯(cuò)后果發(fā)生的，審核人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第九條審核人改變承辦部門負(fù)責(zé)人的正確意見，導(dǎo)致主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生決策過錯(cuò)的，審核人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審核人應(yīng)報(bào)請而未報(bào)請批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接做出決定，導(dǎo)致決策過錯(cuò)后果發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任。第十條未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準(zhǔn)人直接做出決定或者改變承辦人、審核人正確意見，導(dǎo)致決策過錯(cuò)后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。第十一條擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員違規(guī)干預(yù)，導(dǎo)致決策過錯(cuò)后果發(fā)生的，指

4、令、干預(yù)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。第十二條集體研究決定，導(dǎo)致過錯(cuò)后果發(fā)生的，主要負(fù)責(zé)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十三條本辦法所稱的承辦人，一般指具體辦理決策事項(xiàng)的部門或單位主要領(lǐng)導(dǎo)；審核人，一般指行政機(jī)關(guān)主抓決策事項(xiàng)的負(fù)責(zé)人；批準(zhǔn)人，一般指行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人及有批準(zhǔn)權(quán)的主要領(lǐng)導(dǎo)。依照內(nèi)部管理分工規(guī)定或者經(jīng)授權(quán)，由其他工作人員行使審核權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)的，具體行使審核權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)的人員，視為審核人、批準(zhǔn)人。第十四條根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，決策過錯(cuò)分為一般過錯(cuò)、嚴(yán)重過錯(cuò)和特別嚴(yán)重過錯(cuò)。第十五條行政決策過錯(cuò)責(zé)任追究，依照人事管理權(quán)限，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)決定。第十六條決策過

5、錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)經(jīng)查，對過錯(cuò)事實(shí)清楚、證據(jù)充分的，應(yīng)當(dāng)做出決策過錯(cuò)追究決定；對事實(shí)不清，或者無過錯(cuò)的，不予追究。決策責(zé)任追究決定，應(yīng)當(dāng)以書面形式做出，并送達(dá)責(zé)任人和投訴人、檢舉人、控告人，對行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)要求調(diào)查或者上級機(jī)關(guān)指令、責(zé)令調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)將結(jié)果報(bào)送該機(jī)關(guān)。第十七條責(zé)任人享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。決策過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)在調(diào)查、處理中應(yīng)當(dāng)聽取責(zé)任人的陳述和申辯。第十八條責(zé)任人對行政決策過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)處理決定不服的，可自收到處理決定之日起三十日內(nèi)向決策過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)及其上一級機(jī)關(guān)提出申訴，申訴處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出決定。第十九條本制度自頒布之日起執(zhí)行。