重大行政決策機制 重大行政決策的責任追究機制的構(gòu)建

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1、重大行政決策機制重大行政決策的責任追究機制的構(gòu)建重大行政決策的責任追究機制的構(gòu)建摘要：完善和發(fā)展行政決策失誤的領(lǐng)導責任追究機制，首先要提升領(lǐng)導者的責任意識，促使其正確看待自己手中的權(quán)力；其次要加快法律法規(guī)的建構(gòu)、操作層面的規(guī)范及相關(guān)配套制度的完善，最后也要明確行政決策失誤時的法律責任主體和監(jiān)督主體，并建立與之相適應(yīng)的程序機制以及責任者的復(fù)出機制。17重大行政決策機制重大行政決策的責任追究機制的構(gòu)建重大行政決策的責任追究機制的構(gòu)建摘要：完善和發(fā)展行政決策失誤的領(lǐng)導責任追究機制，首先要提升領(lǐng)導者的責任意識，促使其正確看待自己手中的權(quán)力；其次要加快法

2、律法規(guī)的建構(gòu)、操作層面的規(guī)范及相關(guān)配套制度的完善，最后也要明確行政決策失誤時的法律責任主體和監(jiān)督主體，并建立與之相適應(yīng)的程序機制以及責任者的復(fù)出機制。17關(guān)鍵詞：行政決策、責任追究現(xiàn)代法治政府的一個顯著特征在于它是責任政府，根據(jù)現(xiàn)代政治學、憲法學理論,政府應(yīng)當是責任政府,一個政府對它的施政方針、政策和決定以及它的具體施政措施承擔不承擔責任,這也是民主政府同專制政府的分水嶺?！皺?quán)力就是責任”,對于一切行政機關(guān)及其工作人員都是適用的，特別是針對一些重大的行政決策，它往往關(guān)系到公眾的利益和社會的穩(wěn)定，重大行政決策的責任追究無疑是政府在重大行政決策時能

3、夠做出正確選擇的保證。政府責任至少在政治責任、道義責任和法律責任三種意義上使用，本文主要論述的是行政決策責任追究中的法律責任問題。隨著我國責任政府和法治政府建設(shè)的不斷推進，建立重大行政決策的責任追究機制有著它的迫切性和必然性。1.重大行政決策法律責任的內(nèi)涵現(xiàn)代民主政府和法治政府的一個顯著特征在于它是責任政府。政府對人民負責,不僅是現(xiàn)代憲政政府的重要原則,并且成為行政行為的基本準則。行政決策是重要的行政行為,行政決策的法治化,其中重要的一點也是要建立起決策權(quán)力與法律責任二者之間的法律關(guān)系,即要明確決策者的法律責任。1.117行政決策的涵義行政決策

4、是行政行為的一種,是指行政機關(guān)為了履行行政職能所作的行為設(shè)計和抉擇過程。從本質(zhì)上看,行政決策也是一種對各種權(quán)力、價值、利益進行分配的過程,這一活動與每一個社會成員的利益密切相關(guān),這就決定了它在行政管理中的地位和作用舉足輕重。由于行政決策的本質(zhì)及其在行政管理中的重要地位和作用,政府及決策主體必須以積極做出行政決策來回應(yīng)社會各種的需求，如面對社會上的一些突發(fā)性的事件，政府是絕對不能袖手旁觀的，這是政府在行政決策中應(yīng)盡的職責和義務(wù),亦即政府的積極責任。另一方面,如果由于決策不當或決策失誤而導致社會經(jīng)濟、政治發(fā)展的不良后果,侵犯了公民的基本權(quán)利或公共利

5、益,政府及決策者必須承擔相應(yīng)的及法律責任,亦即政府的消極責任。積極責任與消極責任是一個問題的兩個方面,而就現(xiàn)階段而言，對于政府的消極責任的追究相對較少，而對于積極責任方面我們建立一些相關(guān)的措施，而兩者共同構(gòu)成了行政決策中政府責任的內(nèi)容。1.2行政決策的法律責任追究機制的涵義1.2.1行政決策的法律責任追究機制的構(gòu)成要件所謂行政決策的法律責任追究機制,是指政府在制定和實施公共政策的決策過程中,由于某種錯誤決策而導致社會經(jīng)濟、政治發(fā)展的產(chǎn)生不良后果,并侵犯了公共利益和公民的基本權(quán)利,決策者必須承擔由此引起的法律責任,并依照憲法和相關(guān)法律、法規(guī)給以應(yīng)

6、得的處理和制裁的制度。行政決策法律責任的構(gòu)成要件一般有如下幾個要件:(1)決策行為人實施了違法行為;如不按法定的科學程序進行決策,不進行可行性論證,不履行審批手續(xù),壓制不同意見,獨斷專橫,以權(quán)謀私,收受賄賂,嚴重的官僚主義,玩忽職守等;(2)主觀上講,行政決策者違法行為是出于故意或者過失;(3)違法決策或嚴重失誤決策造成了危害性的后果,破壞了法律秩序。1.2.217行政決策的法律責任追究機制的特征行政決策的法律責任追究機制是政府部門為規(guī)范和監(jiān)督政府決策行為,促進政府決策的民主性、科學性,預(yù)防和及時糾正行政決策過錯行為,追究行政人員的行政決策責任

7、,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益而建立的一系列機制,主要包括行政決策報告機制、審查機制、監(jiān)督機制、評估機制、獎懲機制、引咎辭職機制等。行政決策責任追究機制科學化,是改善和加強政府管理,增強行政隊伍素質(zhì),提高行政效能的重要形式。建立政府決策失誤的法律責任追究制度,就是從法律的角度規(guī)范和約束政府決策者,以提高政府的責任性和效率。特別在處于改革階段的中國,大量錯誤的決策每年造成的損失難以計算，而這此往往以改革所付出的成本而不了了之，因此，探討和建立這種制度有著十分重要的意義。2.我國重大行政決策的責任追究機制的現(xiàn)狀雖然我國近年來重大行政決策問責制

8、有了很大的發(fā)展，在相當多的地方出現(xiàn)行政決策失誤時都能夠?qū)ο嚓P(guān)責任人加以追究，但由于我國正處于社會轉(zhuǎn)型階段，各項制度的建設(shè)還有夠完善，因此仍然存在許多的