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1、當前農村治安存在問題及完善對策摘要隨著改革開放的深化和經濟的發(fā)展，農村由封閉型向開放型急速變化，產生了許多新矛盾和不安定因素?；鶎愚r村治安防范工作的好壞，直接影響人民群眾的安居樂業(yè)，影響和諧社會建設的步伐。因此，做好農村治安安全防范工作，努力實現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、人民群眾滿意的目標至關重要。關鍵詞農村治安治理作者簡介：周翰，浙江省平陽縣人民法院。中圖分類號：D631文獻標識碼：A文章編號：1009-0592(2013)08-222-02一、引言農村治安問題是開展新農村建設的重耍環(huán)節(jié)。構建和諧社會離不開農村的“安定有序”，而農村的“安定有序”依賴于創(chuàng)造一個良好穩(wěn)定的治安環(huán)境，
2、尤其在當前面對復雜的經濟形勢狀況下，止如學者指出：“需充分認識到農村社會治安穩(wěn)定性的重要意義，并深刻認識到自身的使命感和責任感，努力創(chuàng)造良好的農村治安環(huán)境，為農村的經濟發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境，引導農民群眾盡快富裕，使農村社會治安綜合治理得到加強，并使社會主義新農村建設各項措施得以順利實施?！逼⑷绾渭訌娹r村治安工作考驗著每一個基層政法干警的能力。我們以平陽法院審理的刑事數據為分析樣品，對農村治安存在的問題進行梳理，以期能找到完善對策。二、當前農村治安存在的突出表現(xiàn)及原因分析“農村治安治理是指通過采取一些行之有效有效的方法，從而預防和制約我國農村經濟建設屮存在的違法犯罪行為”豎。近幾年
3、，隨著黨委統(tǒng)一領導，政府、司法機關聯(lián)動，民間組織積極參與這一模式的有效運行，我們的農村治安形勢呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢，但不可否定的是，我們工作很存在極大的薄弱環(huán)節(jié)。(一)任務艱巨性與農村治安力量不対稱治安問題不是一時專項性運動，“短、平、快”的打擊模式往往存在“死灰復燃”的后顧之憂，保持充足的治安力量是穩(wěn)定治安形勢的首耍工作，沒有充足的力量，相關政策就貫徹不下去，執(zhí)法巡邏就存在死角，人民群眾的利益就有被侵犯的地方，而我們看到當前農村治安力量并不能完全與任務的艱巨性相匹配，主要表現(xiàn)為：(1)個別村委組織戰(zhàn)斗力未能完全發(fā)揮，有些山區(qū)村“兩委”成員忙于自身的經營活動而忽視日常管理，其至個別偏遠
4、的山區(qū)，連基本的“兩委”班子成員都配不齊，導致出現(xiàn)日常矛盾糾紛，總想通過和稀泥或睜一只眼，閉一只眼，矛盾得不到正常解決就容易激化刑事案件。(2)基層執(zhí)法力量不足。隨著各類考核的細化和犯罪形式不斷翻新，對基層執(zhí)法要求越來越高，各類打擊活動繁多但缺乏整體的連貫性與持久性，往往是出現(xiàn)什么問題就發(fā)動一場打擊運動。此外,基層待遇差，工作強度大，給隊伍穩(wěn)定性帶來干擾。(3)當前新聞媒體過度渲染西方所謂的“人權”，加上新興媒體的興起，“仇官”、“仇富”現(xiàn)象往往遷移到一線執(zhí)法干警，使得辦案干警手段不敢硬朗，增加基層辦案的難度。(4)防群治隊伍虛位。市場經濟追求個人經濟利益，集體意識有所弱化，群眾缺
5、乏參與維護社會治安的積極性，自保思想較嚴重，突出的便是出庭作證困難。(-)市場經濟的流通性使得勞動力呈現(xiàn)對流趨勢，加重農村治安的難度溫州經濟是外向型流動模式，這是典型的市場經濟，大批青壯年外出做生意，削弱了本地治安防范的中堅力量，而口溫州推行的是“夫妻店”模式，大部分夫妻往往把孩子留守在家交給老人照顧，兩個人在外打拼。孩子的成長缺乏良好的家庭教育，加上其自身年紀小，社會經驗少，易受引誘走而走上犯罪的道路。從平陽法院審理的未成年人犯罪來看，未成年人犯罪案且多為暴力性、侵財性，團伙作案明顯，很少是單獨作案。同時,溫州企業(yè)大多數屬于勞動密集型，吸引著大量的外地務工人員，各類人員混雜性致使
6、犯罪上升，典型便是暴力性、侵財性案件居高不下。如平陽法院審理的審理“兩搶?盜”案件數量近兩年基本維持在全年刑事案件的四分之一左右。(三)就業(yè)形勢嚴峻性挑戰(zhàn)農村治安良性循環(huán)目前，就業(yè)形勢較嚴峻，部分農村青年處于半失業(yè)狀態(tài)，社會閑散人員增多，社會的不穩(wěn)定因素增加。同時，原有的刑滿釋放人員安置機制無法與當前市場經濟相配套。從某種程度上來講，對刑滿釋放人員妥善安置,木身就是在預防治安案件的發(fā)生，是一種節(jié)約社會成木的舉措。但是，社會的關注大多聚集在大學生就業(yè)問題上，對刑滿釋放人員過度強調其自主性，卻忽視了其在就業(yè)市場上本身的弱勢性。對其安置工作不當或忽視，就很容易造成他們重新犯罪。（四）精神
7、文明建設滯后成為引發(fā)農村治安問題的環(huán)境誘因FI前，農民精神文化生活較貧乏，農村文化設施不健全，健康的農村文藝作品及群眾性活動缺乏，為丑惡現(xiàn)象生存與繁殖創(chuàng)造了空間。近年來,西方影視大肆占有中國市場，其中不乏存在渲染暴力、色情、迷信等不健康內容，使得某些人以打架、持有槍支引以為豪，或參與封建迷信活動、非法宗教活動等。同時，農民法制意識淡薄，鄉(xiāng)土意識往往高于法制理念,這導致了行為處事就容易違法，而且，當其合法權利被侵犯時，也缺乏正確的救濟方式。三、農村治安問題的兒點對策（-
