市政項(xiàng)目的成本管理與對(duì)策探析

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1、市政項(xiàng)目的成本管理與對(duì)策探析【摘要】隨著近年來城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度不斷加人，給市政項(xiàng)目管理部門帶來了新課題。本文在項(xiàng)目技術(shù)管理、合同管理、原材料管理、索賠管理四個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目成本的控制對(duì)策進(jìn)行了探究。規(guī)范項(xiàng)n管理，有效控制項(xiàng)目成本，在節(jié)約成本的同時(shí)更有利于提高項(xiàng)日實(shí)施的質(zhì)量?！娟P(guān)鍵詞】市政、項(xiàng)日、成本、規(guī)范、集約【正文】隨著全國(guó)各地城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的不斷加大，尤其是金融危機(jī)以來，國(guó)家4萬億新增投資,70%用于民生和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在市政城建項(xiàng)目建設(shè)過程中，如何有效的對(duì)成木進(jìn)行管理和控制成為重要的課題。一、運(yùn)籌全局，對(duì)項(xiàng)目技術(shù)進(jìn)行有效把握和銜接。項(xiàng)目技術(shù)管理肓接關(guān)系到項(xiàng)目

2、質(zhì)最的優(yōu)劣、成木的高低。例如，在一個(gè)公路項(xiàng)目屮，因技術(shù)人員沒有事先與現(xiàn)場(chǎng)施T管理人員溝通，在項(xiàng)blitr前也沒有拿出該項(xiàng)1=1具體的施工組織設(shè)計(jì)，木來可以分段進(jìn)行的交叉作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)組織者依據(jù)口己有限的施工經(jīng)驗(yàn)直接采用了全標(biāo)段順序的施工方法,直接導(dǎo)致相同作業(yè)而展開過多，同一工種機(jī)械、人工使用相沖突，項(xiàng)目總接費(fèi)增加，工期嚴(yán)重滯后。又如，因技術(shù)不把關(guān)，導(dǎo)致工程返工的。當(dāng)然，冇經(jīng)驗(yàn)的施工管理者完全冇可能在施工中避開以上兩個(gè)實(shí)例的發(fā)生，但也充分說明項(xiàng)目成木管理不僅是個(gè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)問題，它還綜合了技術(shù)與管理。只有技術(shù)與項(xiàng)目相結(jié)合，各部門加強(qiáng)溝通、協(xié)作，促進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新、改進(jìn)，才能有利于項(xiàng)目成本的

3、降低。二、規(guī)范化合同管理，實(shí)時(shí)控制施工單位行為。嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)忖招投標(biāo)制度，杜絕不規(guī)范操作，與施工單位按規(guī)程簽定施工合同，約束施工單位在施工中的行為，減少突發(fā)事件造成的成本增加，是控制項(xiàng)目成本的基礎(chǔ)。通過施工前與施工單位的協(xié)商和施工單位對(duì)■自己承包部分的總體或單項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行的報(bào)價(jià)，來控制施工單位費(fèi)用的總體支出。施工單位的現(xiàn)場(chǎng)行為不僅涉及承發(fā)包雙方，述與業(yè)主、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理、施工現(xiàn)場(chǎng)周圍居民、相關(guān)單位等冇關(guān)各方密切相關(guān)，訂立合同是為了明確各自的權(quán)利義務(wù)，通過對(duì)施工單位主體行為的控制，實(shí)現(xiàn)最有效、最方便的現(xiàn)場(chǎng)人工費(fèi)管理控制的目標(biāo)。要達(dá)到項(xiàng)日成本真正意義上的動(dòng)態(tài)有效控制，最有效的方法是

4、引入施丁?承發(fā)包行為導(dǎo)向控制。三、杜絕浪費(fèi)，原材料管理的集約化。原材料的使用成本是構(gòu)成工程成木的重要組成部分，集約化的原材料管理可以減少損耗、降低成本，反之，粗放的管理方式則會(huì)增加沒必要的費(fèi)用，造成原材料浪費(fèi)。在原材料管理屮，外租機(jī)械管理是使用成本屮的重點(diǎn)。施工過程屮要杜絕租賃不合格及老化機(jī)械，強(qiáng)化合同管理，嚴(yán)密合同條款，避免合同糾紛。施工機(jī)械的租賃形式，以對(duì)其的結(jié)算方式目前-?般有按月租賃、以臺(tái)班形式租賃、按完成的項(xiàng)FI量租賃。這就要結(jié)合施工的主要特點(diǎn)具體對(duì)待，對(duì)于施工使用期長(zhǎng)冃.使川頻率頻繁的機(jī)械宜采用月包的形式，這種方式租賃價(jià)格便宜，而且避免發(fā)牛?使川屮被調(diào)走的情況。但

5、這種方式風(fēng)險(xiǎn)較大，對(duì)市政項(xiàng)冃開工后經(jīng)常出現(xiàn)的因各種因素而產(chǎn)生的怠工乃至長(zhǎng)期停工的悄況，在施工前期耍酌情考慮。對(duì)于施工成果利于量化的施工機(jī)械，宜用項(xiàng)口量結(jié)算，特別是土方施工的機(jī)械，對(duì)于挖掘機(jī)與自卸汽車，如用刀包或臺(tái)班的形式，不僅不能調(diào)動(dòng)其工作的極積性，很可能會(huì)造成機(jī)械的怠工現(xiàn)象。對(duì)于使用期短、費(fèi)用高的大型施工機(jī)械，宜釆用臺(tái)班的租賃方式，例如道路攤鋪設(shè)備、人型巾裝設(shè)備等。施工過程屮，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理預(yù)算人員必須與施工技術(shù)人員，材料機(jī)械人員密切配合、互相了解，以經(jīng)營(yíng)管理為核心，以節(jié)約成本為冃的。在現(xiàn)實(shí)中，很多市政部門漏洞百出，管理不嚴(yán)格，不規(guī)范，材料、機(jī)械各自為政，勢(shì)必造成成本的大量流

6、失及浪費(fèi)。如：現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員只顧施工，對(duì)于施工中的項(xiàng)目或項(xiàng)目量增減未能與業(yè)主及吋辦理變更委托手續(xù)，或手續(xù)模糊等,都給結(jié)算帶來很多麻煩。對(duì)于分包隊(duì)伍,現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)簽證過于草率，不熟悉定額內(nèi)容，將造成人工費(fèi)的流失；材料人員定貨數(shù)量未能根據(jù)技術(shù)人員提供的圖紙量略加損耗來控制，造成浪費(fèi)，定貨單價(jià)也未及時(shí)反映到經(jīng)營(yíng)部門，經(jīng)營(yíng)部門可能到了結(jié)算時(shí)都未能夠調(diào)整預(yù)算價(jià)差或調(diào)差不合理、不全而。對(duì)于特殊材料價(jià)格嚴(yán)重超出概算的要有業(yè)主部門認(rèn)可，否則，將為結(jié)算帶來不便。機(jī)械部門在機(jī)械臺(tái)班安排上，要考慮現(xiàn)場(chǎng)工作量悄況合理組織實(shí)施。項(xiàng)H在施工過程中，承包商應(yīng)“以合同為依據(jù)，以事實(shí)為基礎(chǔ)”，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做

7、好全方位的成木管理工作。有效的控制和規(guī)范施工原材料，是實(shí)現(xiàn)集約化邇工的重要手段，在市政項(xiàng)1=1施工過程中,有必要設(shè)立專職部門和人員對(duì)原材料進(jìn)行管理，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，避免原材料浪費(fèi)和設(shè)備違規(guī)使用情況的發(fā)生，切實(shí)控制原材料成本。四、杜絕規(guī)避合同的操作，按合同嚴(yán)格乙方項(xiàng)目索賠。在現(xiàn)實(shí)施工屮，要按合同控制項(xiàng)目的費(fèi)川和工期，如出現(xiàn)工期延誤或人為費(fèi)用增加，要按合同對(duì)叩方（項(xiàng)冃建設(shè)方）索賠。在項(xiàng)冃實(shí)丿施過程中，成本管理人員應(yīng)熟悉合同規(guī)定，善于抓住索賠機(jī)會(huì)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。目前，我國(guó)的市政施工行業(yè)中，施工單位非常