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《我國(guó)住房公積金存在的問題和對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、年級(jí)：2011級(jí)學(xué)號(hào)：姓名：林XX專業(yè)：地理信息系統(tǒng)（國(guó)土與房地產(chǎn)信息管理）題目：我國(guó)現(xiàn)行住房公積金存在的問題和對(duì)策指導(dǎo)老師：謝XX老師二零一三年六月六號(hào)正文我國(guó)現(xiàn)行住房公積金存在的問題和對(duì)策【摘要】建立住房公積金制度是我國(guó)城鎮(zhèn)住房制度改革的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。住房公積金的使用和管理是房改的屮心環(huán)節(jié)，關(guān)系到整個(gè)房改工作的成敗。論文首先闡述了住房公積金制度的相關(guān)概述，對(duì)我國(guó)住房公積金制度以及大慶市住房公積金管理中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出完善的建議?！娟P(guān)鍵詞】住房公積金問題分析完善建議前言：住房
2、公積金制度是我國(guó)在九十年代初吸收新加坡公積金制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)的具體國(guó)情建立和發(fā)展起來的社會(huì)住房保障體制,是我國(guó)進(jìn)一步深化住房制度改革必不可少的一項(xiàng)社會(huì)制度，在20多年的發(fā)展過程屮，為解決居民住房,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn)，也日益暴露出嚴(yán)峻問題。這項(xiàng)制度從建立之初就存在著制度不完善、管理不科學(xué)等問題，大部分資金沉淀。無論是從住房公積金制度的發(fā)展還是從人民的利益出發(fā);無論是從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度還是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看，研究我國(guó)住房公積金制度的改革和完善都具冇較為重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。一、住房公積金
3、制度概述住房公積金的概念。住房公積金，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單-位）及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。1.2實(shí)施住房公積金制度的意義。實(shí)行住房公積金制度，對(duì)于建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的住房制度,加快了城鎮(zhèn)住房建設(shè)的步伐，實(shí)現(xiàn)住房商品化、社會(huì)化,提高職工解決口住住房的能力，改變著職工住房消費(fèi)觀念，建立新的住房建設(shè)融資渠道,逐步完善住房保障制度都具冇非常重要的意義。二、我國(guó)住房公積金的現(xiàn)狀2.1、
4、房?jī)r(jià)居高不下，居民購(gòu)買力下降,近半住房公積金在銀行里面閑置。貸款購(gòu)商品房的人都知道，低利率是住房公積金貸款最人的優(yōu)點(diǎn)，在當(dāng)前許多地方讓老百姓咋舌的房?jī)r(jià)面前，理應(yīng)不愁貸不出去，也不愁沒人來貸。但就全國(guó)而言,公積金的運(yùn)用率也只有58%左右，大部分省市普遍面臨運(yùn)用率不足的壓力。也就是說,全國(guó)將近一半住房公積金在銀行里而“睡覺”。住房公積金覆蓋率低。由丁?企業(yè)改制，有些企業(yè)處于倒閉的邊緣，沒有力量開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)。身份不同待遇不同。即使同一單位內(nèi)，對(duì)編內(nèi)職工和編外職工也冇所區(qū)別,城鎮(zhèn)非公冇經(jīng)濟(jì)組織很少建立住
5、房公積金制度。2.2、住房公積金管理不完善,使用條件限制太多。目前，大部分有改善住房需求的城鎮(zhèn)職工因?yàn)闆]有建立住房公積金賬戶，而無法獲得住房公積金貸款，而冇些已經(jīng)建立公積金賬戶的行政事業(yè)單位職工，卻因住房條件相對(duì)較好而缺乏貸款購(gòu)房的內(nèi)在需求。以北京市為例,2005年成交的商品房有60%都是外地人購(gòu)買,而在本地居民購(gòu)買的40%的商品房中，繳存了住房公積金的職工所占比例很小。另外，手續(xù)繁瑣、審批時(shí)間長(zhǎng)，也是影響職工使用公積金貸款積極性的重要原因。一些地方房產(chǎn)管理部門在辦理房產(chǎn)抵押、評(píng)估等業(yè)務(wù)時(shí)設(shè)置障
6、礙較多，公積金管理中心個(gè)人住房貸款基本采取繳存人聯(lián)保方式放貸,貸款余額及規(guī)模受到較人限制。事實(shí)上，和“三險(xiǎn)”一樣，住房公積金也是一種強(qiáng)制性社會(huì)福利，但未能享受到這項(xiàng)福利的人并不在少數(shù)。2.3住房公積金大量閑置的同時(shí)，產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。挪用住房公積金或以住房公積金為抵押從而騙取公款的案件屢屢出現(xiàn)，建設(shè)部住房公積金監(jiān)督管理司有關(guān)人士透霜，全國(guó)住房公積金歸集情況統(tǒng)計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)，各種違規(guī)項(xiàng)目和貸款高達(dá)70多億元，涉案數(shù)字之大，往往令人瞠口結(jié)舌。2.4投資手段單一，未能有效實(shí)現(xiàn)資金的保值增值。我國(guó)目前“低進(jìn)低出
7、”的利率制度可能因?yàn)橥ㄘ浥蛎浀仍蚨沟霉e金余額不能達(dá)到保值，而增值上渠道的單一性又無法使公積金的資金在短期內(nèi)得到快速增長(zhǎng)。隨著國(guó)企改革力度的加大，國(guó)退民進(jìn)，大量職工改變身份，臨時(shí)、短期、異地就業(yè)十分普遍，目前這種狀況,指望民營(yíng)和私營(yíng)業(yè)主主動(dòng)繳交住房公積金是不現(xiàn)實(shí)的。面對(duì)儲(chǔ)蓄投資的多樣化選擇，公積金這種被動(dòng)、消極式的融資方式也將越來越難適應(yīng)環(huán)境的變化，公積金政策的優(yōu)勢(shì)也將逐步弱化。2.5風(fēng)險(xiǎn)防范壓力大。住房公積金制度政策性強(qiáng)，涉及面廣，由于發(fā)展時(shí)間短,經(jīng)驗(yàn)不足,在資金的管理和使用過程屮難免出現(xiàn)
8、這樣或那樣的問題，屮心自身管理制度方面存在問題，內(nèi)部控制機(jī)制不健全或違規(guī)操作導(dǎo)致公積金的風(fēng)險(xiǎn)。行政風(fēng)險(xiǎn)指政府運(yùn)用行政手段，強(qiáng)行擠占、挪用住房公積金而造成的公積金風(fēng)險(xiǎn)。另外,有些情況是由于為住房公積金貸款提供擔(dān)保的擔(dān)保公司注冊(cè)資木不足以承擔(dān)所擔(dān)保的住房公積金貸款額，因此產(chǎn)生的住房公積金風(fēng)險(xiǎn)。2.6缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制?？谇?以挪用住房公積金或以住房公積金為抵押從而騙取貸款的案件卻屢屢出現(xiàn)，涉案數(shù)目之大令人觸目驚心。利用職務(wù)之便，或監(jiān)守自盜，或內(nèi)外勾結(jié)，使住房公積金陷入風(fēng)險(xiǎn)之中,使住房公積金管理中心主
