[精品]淺談農(nóng)村自辦宴席存在的問題與對(duì)策

《[精品]淺談農(nóng)村自辦宴席存在的問題與對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、淺談農(nóng)村自辦宴席存在的問題與對(duì)策塔城地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記李連江近年來，由于政府對(duì)食品安全監(jiān)管力度的加大，食品市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和冇毒冇害食品的違法犯罪活動(dòng)冇效遏制，但農(nóng)村的食品安全仍不容樂觀，特別是農(nóng)村家庭、集體自辦的婚喪、祝壽、滿月、喬遷新居、開齋等宴席的監(jiān)管還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。由于宴請(qǐng)涉及人數(shù)多、衛(wèi)生條件和安全意識(shí)較弟，存在很大的食品安全隱患。因此，加強(qiáng)農(nóng)村門辦宴席的監(jiān)管，對(duì)于全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，預(yù)防祥體性食品安全事故發(fā)生，保障廣大農(nóng)牧民身體健康和生命安全具冇十分重要的意義。一、基本情況。塔城地區(qū)轄二市五縣，冇39個(gè)鄉(xiāng)、27個(gè)鎮(zhèn)、20個(gè)農(nóng)牧場(chǎng)、8

2、60個(gè)行政村，是一個(gè)以哈薩克、維吾爾、蒙古、回、柯爾克孜、達(dá)斡爾、錫伯、俄羅斯為主的多民族地區(qū)，全區(qū)總?cè)丝?2.4萬人，其中，農(nóng)牧區(qū)人口45.79力人，占全地區(qū)總?cè)丝诘?9.6%。拯不完全統(tǒng)計(jì)，自2006年至今，全區(qū)共舉辦50人以上的農(nóng)村宴席達(dá)1.8萬余次。其中2006年0.6萬余次，2007年0.8萬余次，2008年至今0.4萬余次，農(nóng)村自辦宴席總體情況呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢(shì)，主要集小在當(dāng)年9月至次年4月之間，農(nóng)村自辦宴席食物屮毒事故也吋有發(fā)生，給農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作帶來諸多困難。二、存在的突出問題。通過調(diào)研，當(dāng)前農(nóng)村自辦宴席存在以下突出問題:一是采購(gòu)渠道把關(guān)不嚴(yán)。曲于農(nóng)牧地區(qū)群眾消

3、費(fèi)水平較低，酒、飲料等食品一般是大批量從市場(chǎng)上購(gòu)買，進(jìn)貨渠道較混亂,所購(gòu)食品及原料的質(zhì)量無法保證;采購(gòu)人員食詁安全意識(shí)不強(qiáng)，無索票索證意識(shí)，特別是在采購(gòu)?fù)赓u熟食時(shí)，容易忽視熟食制作時(shí)間及保質(zhì)期限、保存條件；易購(gòu)買“三無”食品或過期劣質(zhì)食品現(xiàn)象。二是儲(chǔ)存條件難以保障。由于農(nóng)牧區(qū)地處邊遠(yuǎn)，一次性采購(gòu)食品原材料較多，很多家庭沒有很好的食品儲(chǔ)存條件，食品得不到很好的保存，防蠅、防鼠、防塵等措施缺乏，特別是夏秋季節(jié)，細(xì)菌在食物中生長(zhǎng)繁殖很快，已加工好的食物沒有合適的冷藏保存設(shè)施，容易腐敗變質(zhì)和被有害物質(zhì)污染。三是加工場(chǎng)所條件簡(jiǎn)陋。農(nóng)村口辦宴席的加工空間都是以口家廚房為主或是露天作業(yè)，缺少衛(wèi)生防

4、護(hù)，無冷藏設(shè)施，加工后待用的食品及其原料在自然條件下存放「衛(wèi)生設(shè)施不全，清洗、加工食物時(shí)生熟不分，生熟食品混用刀具和案板等現(xiàn)象；餐具不進(jìn)行消毒，反復(fù)使用，每次使用后，僅僅用水沖洗，造成交叉污染。四是“廚師”健康不能保證。臨時(shí)聘請(qǐng)的“廚師”和操作人員沒有經(jīng)過健康體檢，若帶有傳染性疾病，很容易將病源帶到食物中，再經(jīng)過一段時(shí)間的繁靖及食用前不徹底加熱，造成食物中毒等食源性疾病。接觸食物的廚師或操作人員沒有經(jīng)過相關(guān)部門的專業(yè)培訓(xùn)，食品安全意識(shí)淡薄，缺乏必備的食品安全常識(shí)。三、主要原因。一是監(jiān)管力量薄弱。在現(xiàn)行行政管理體制小，作為主管餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生系統(tǒng)，未在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專門的管理機(jī)構(gòu)?？h（市）區(qū)

5、級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督人員編制人員少，監(jiān)管力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，對(duì)現(xiàn)有取證的餐飲店尚II管不過來，當(dāng)然無暇顧及農(nóng)村自辦宴席食品安全的監(jiān)管工作。二是全程監(jiān)管難到位。農(nóng)村的傳統(tǒng)宴席往往延續(xù)一兩天其至更長(zhǎng)，就餐次數(shù)多，耍對(duì)長(zhǎng)時(shí)間的宴席準(zhǔn)備、制作、保存、食用過程進(jìn)行監(jiān)管，需要大量的人力物力，監(jiān)管難以實(shí)施到位。三是政策規(guī)定難執(zhí)行。由于農(nóng)村居民傳統(tǒng)觀念濃厚、安全意識(shí)淡漠，他們不愿在喜慶或悲傷時(shí)再為宴席去備案和被檢查。同時(shí)由于現(xiàn)有的政策規(guī)定并非有明確約束力的法律，執(zhí)行沒有強(qiáng)制性，即使村民不按規(guī)定辦理，管理部門也無權(quán)處罰，那么很容易使相關(guān)規(guī)定流于形式。四是監(jiān)管對(duì)象不確定。農(nóng)村地域廣大，居住比較分散，誰(shuí)家都可能有婚喪喜慶

6、的事，自辦宴席的覆蓋范圍基本上包括所有的居民，監(jiān)管對(duì)象的不確定給監(jiān)管帶來了非常人的難度?！皬N師”和幫工人員大多是請(qǐng)來的親戚朋友，這些流動(dòng)人員沒有經(jīng)過健康檢查，是否患有皮膚病和傳染性疾病是個(gè)未知數(shù)，要想使這些人員積極配合監(jiān)管是非常困難的。四、對(duì)策與建議。2007年以來，塔城地區(qū)針對(duì)上述問題，制定出臺(tái)了《塔城地區(qū)農(nóng)村自辦宴席食品安全監(jiān)管制度》，為農(nóng)村自辦宴席食品安全監(jiān)管工作做出了積極的探索，填補(bǔ)了以往農(nóng)村家庭自辦宴席食品安全無人監(jiān)管的空白，取得了一定成效。一是健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。農(nóng)村自辦宴席食品安全監(jiān)管實(shí)行區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府對(duì)木轄區(qū)群眾口辦宴席的食品安全負(fù)總責(zé)；

7、各村主任為本轄區(qū)自辦宴席食品安全的第一責(zé)任人；舉辦宴席的事主和承辦廚師是自辦宴席食品安全的直接責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）食品安全工作辦公室要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村自辦宴席食品安全知識(shí)進(jìn)行宣傳指導(dǎo)，增強(qiáng)群眾食品安金意識(shí)和健康知識(shí)；對(duì)農(nóng)村流動(dòng)廚師進(jìn)行登記；對(duì)農(nóng)村口辦宴席巾報(bào)登記、現(xiàn)場(chǎng)檢查工作進(jìn)行督查。村食品安全工作站要在村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)村民自辦宴席進(jìn)行登記、報(bào)告、檢查、指導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、質(zhì)監(jiān)、工商、一衛(wèi)生、食品約品監(jiān)管等相關(guān)職能