[精品]淺談設(shè)備工程監(jiān)理存在的問(wèn)題與對(duì)策

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1、淺談設(shè)備工程監(jiān)理存在的問(wèn)題與對(duì)策淺談設(shè)備工程監(jiān)理存在的問(wèn)題與對(duì)策摘要：設(shè)備監(jiān)理行業(yè)作為一個(gè)新興的行業(yè)，無(wú)論是社會(huì)對(duì)設(shè)備監(jiān)理行業(yè)的認(rèn)識(shí)，還是設(shè)備監(jiān)理單位項(xiàng)目管理都存在著一些亟需解決的問(wèn)題。文章介紹了目前社會(huì)對(duì)設(shè)備監(jiān)理行業(yè)的認(rèn)知以及設(shè)備監(jiān)理單位項(xiàng)目管理等方面存在的一些問(wèn)題以及產(chǎn)生的原因，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。關(guān)鍵詞：設(shè)備監(jiān)理；項(xiàng)目管理；全壽命周期中圖分類號(hào):U415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374(2014)28-0155-02為了確保大型設(shè)備質(zhì)量，維護(hù)業(yè)主的利益，提高我國(guó)裝備制造業(yè)水平，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)

2、檢疫總局等有關(guān)部門于2001年聯(lián)合頒發(fā)了《設(shè)備監(jiān)理管理暫行方法》，在全國(guó)推行設(shè)備監(jiān)理制度，標(biāo)志著設(shè)備監(jiān)理行業(yè)逐步走向正軌。我國(guó)實(shí)行設(shè)備工程監(jiān)理制度的時(shí)間雖然不長(zhǎng)，實(shí)施的范圍也不夠廣，但已發(fā)揮出明顯的作用，為社會(huì)和政府所認(rèn)可，它在提高設(shè)備工程投資決策水平、規(guī)范設(shè)備工程參與各方的行為、保證設(shè)備工程質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)工程投資效益最大化方面發(fā)揮著積極的作用。但是，設(shè)備監(jiān)理行業(yè)作為一個(gè)新興的行業(yè)，無(wú)論是社會(huì)對(duì)設(shè)備監(jiān)理行業(yè)的認(rèn)識(shí)，還是監(jiān)理單位項(xiàng)目管理都存在著一些亟需解決的問(wèn)題。1存在的問(wèn)題1?1大多數(shù)設(shè)備監(jiān)理工作僅停留在質(zhì)量監(jiān)造

3、層面,未能全面履行監(jiān)理工作職責(zé)、實(shí)現(xiàn)設(shè)備全壽命周期管理從理論上講，設(shè)備監(jiān)理應(yīng)貫穿于設(shè)備工程的全過(guò)程，包括設(shè)備的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、安裝調(diào)試和試運(yùn)行等各個(gè)階段。但目前我國(guó)的設(shè)備監(jiān)理主耍集屮在制造階段，實(shí)施設(shè)備全壽命周期監(jiān)理的情況較少。以設(shè)計(jì)階段為例，設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作的缺失，會(huì)造成諸如“生產(chǎn)工藝無(wú)法實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)耍求”這樣的設(shè)計(jì)缺陷頻出，導(dǎo)致設(shè)備生產(chǎn)階段的設(shè)計(jì)變更較多，生產(chǎn)進(jìn)度與制造質(zhì)量得不到保障。而且，由于目前我國(guó)沒(méi)有強(qiáng)制要求實(shí)行設(shè)備工程監(jiān)理的法律法規(guī)，大部分項(xiàng)0業(yè)主不愿意給予監(jiān)理單位過(guò)多的管理權(quán)限。“三控、兩管、一協(xié)

4、調(diào)”中的進(jìn)度控制、投資控制和合同管理等一般均市業(yè)主方直接負(fù)責(zé)，使得設(shè)備監(jiān)理的“三控”職能被大大弱化。監(jiān)理單位的工作僅僅是設(shè)備質(zhì)量控制，監(jiān)理工程師也只是充當(dāng)制造廠質(zhì)量檢驗(yàn)員的角色。1?2國(guó)內(nèi)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)設(shè)備監(jiān)理認(rèn)識(shí)不到位，行為不規(guī)范由于我國(guó)的設(shè)備監(jiān)理行業(yè)發(fā)展還不夠成熟，大部分項(xiàng)目業(yè)主缺乏對(duì)設(shè)備監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)確認(rèn)知，對(duì)監(jiān)理單位工作不給予積極的支持。部分項(xiàng)目業(yè)主甚至存在著設(shè)備質(zhì)量由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，出現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題后常常要求監(jiān)理單位承擔(dān)設(shè)備質(zhì)量責(zé)任。同時(shí)，由于監(jiān)理單位和被監(jiān)理方Z間沒(méi)有直接合同關(guān)系,出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后，

5、監(jiān)理單位只有通過(guò)業(yè)主才能有效制約被監(jiān)理方。所以，項(xiàng)目業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作不支持、不理解給我們工作開(kāi)展造成了很大的困難。此外，按照設(shè)備監(jiān)理合同的要求，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)協(xié)助監(jiān)理單位完成外部協(xié)調(diào)，提供必要的T作條件（提供技術(shù)協(xié)議等監(jiān)理資料），并對(duì)設(shè)備重大質(zhì)量問(wèn)題給予處理意見(jiàn)。但是，在實(shí)際項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，部分項(xiàng)目業(yè)主卻存在著不作為或過(guò)度作為（干涉正常監(jiān)理工作）的行為。有一些業(yè)主在出現(xiàn)設(shè)備重大質(zhì)量問(wèn)題的吋候沉默不言,反而要求監(jiān)理單位出具決策意見(jiàn)。述有一些業(yè)主在監(jiān)理項(xiàng)冃執(zhí)行過(guò)程屮，對(duì)監(jiān)理單位不信任，另行委派業(yè)主代表到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)理

6、人員工作。業(yè)主代表和監(jiān)理人員Z間經(jīng)常因?qū)ΡO(jiān)理工作方式方法的認(rèn)識(shí)不同而產(chǎn)生分歧，這給監(jiān)理人員止常工作造成了不必要的干擾。1.3設(shè)備監(jiān)理隊(duì)伍的人員素質(zhì)參差不齊由于我國(guó)實(shí)行設(shè)備監(jiān)理制度的吋間短、監(jiān)理教育培訓(xùn)工作不到位等原因，造成了監(jiān)理人員結(jié)構(gòu)至今沒(méi)有形成梯次發(fā)展的良性結(jié)構(gòu)，而是形成了“一老一小”的畸形人才結(jié)構(gòu)。從業(yè)人員主要由制造廠退休返聘人員和剛剛畢業(yè)的大中專院校學(xué)生組成。監(jiān)理行業(yè)十分缺乏具有專業(yè)技術(shù)背景和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的中青年骨干監(jiān)理力量。同吋，由于我國(guó)設(shè)備監(jiān)理市場(chǎng)的不完善,惡性競(jìng)爭(zhēng)以及業(yè)主惡意壓價(jià)的情況時(shí)有發(fā)生。

7、這使實(shí)際監(jiān)理費(fèi)往往不能達(dá)到監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的一半。過(guò)低的項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)直接造成監(jiān)理人員待遇不高，使得設(shè)備監(jiān)理行業(yè)對(duì)高素質(zhì)、高水平的人才缺乏吸引力。1.4監(jiān)理單位的項(xiàng)目管理不到位設(shè)備監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程屮，監(jiān)理單位組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，調(diào)配、派遣監(jiān)理人員對(duì)設(shè)備的質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制，對(duì)設(shè)備合同和生產(chǎn)信息進(jìn)行管理。所以，設(shè)備監(jiān)理項(xiàng)目管理從本質(zhì)上講就是對(duì)監(jiān)理人員的管理。在設(shè)備監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀下，監(jiān)理單位必須憑借強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理來(lái)確保監(jiān)理項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。但目前監(jiān)理單位在實(shí)際項(xiàng)目管理過(guò)程中常常采用電話、傳真、郵件等手段，遠(yuǎn)

8、程管理駐廠監(jiān)理人員，根本無(wú)法保證監(jiān)理人員按時(shí)出勤、按要求監(jiān)造完成見(jiàn)證項(xiàng)目，保證監(jiān)理服務(wù)效果。2分析與對(duì)策2.1加快我國(guó)設(shè)備監(jiān)理立法工作步伐，加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)理知識(shí)的宣貫工作木文中提到的國(guó)內(nèi)項(xiàng)冃業(yè)主對(duì)設(shè)備監(jiān)理認(rèn)識(shí)不到位，行為不規(guī)范、設(shè)備監(jiān)理僅僅停留在質(zhì)量監(jiān)造層面等問(wèn)題主要是由于國(guó)內(nèi)設(shè)備監(jiān)理行業(yè)發(fā)展不成熟造成的。我們各個(gè)階層的設(shè)備監(jiān)理工作者只有齊心協(xié)力，共同努力推動(dòng)設(shè)備監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，才能使其盡快成熟起來(lái)。首