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1、建立多種養(yǎng)老方式并存的農(nóng)村養(yǎng)老制度尊老養(yǎng)老是中華民族的傳統(tǒng)美徳。但是由于長期重城市輕農(nóng)村的傾向,我們對城市老年人給予了更多的關(guān)注,而對辛勤耕耘的老年農(nóng)民的養(yǎng)老問題卻關(guān)注甚少。由于農(nóng)村生活條件較差,農(nóng)村的社會保障制度不很完善,農(nóng)村老年人的養(yǎng)老形勢越來越嚴(yán)峻。同時,在市場經(jīng)濟逐步建立、社會經(jīng)濟現(xiàn)代化以及人口流動的過程中,中國農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老也開始面臨許多挑戰(zhàn):一是家庭的小型化和核心家庭的增多,使得家庭的養(yǎng)老功能弱化,同時居住方式的代際分離導(dǎo)致老年人在經(jīng)濟供養(yǎng)之外還面臨牛活不便、照料不夠、精神苦悶等問題。二是大量
2、農(nóng)村年輕人進城打工,或者將關(guān)注重心向子女傾斜,產(chǎn)牛了“重幼輕老現(xiàn)象”,對老年父母的實際?;钯|(zhì)量產(chǎn)牛了負(fù)面影響。三是老年人的壽命在不斷延長,健康狀況卻有所惡化,患病率、傷殘率上升,白理能力卜?降,需要更多的?;钫樟虾蜕鐣?wù),加人了家庭的負(fù)擔(dān)。各種挑戰(zhàn)因素的結(jié)合使傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式開始瓦解和分化?,F(xiàn)代社會,中國農(nóng)村的養(yǎng)老方式已不再是單一的家庭養(yǎng)老,而是一種以家庭養(yǎng)老為主,多種養(yǎng)老方式并存的農(nóng)村養(yǎng)老格局。許多新的養(yǎng)老方式正在發(fā)揮著越來越大的作用。因此,發(fā)揮多種養(yǎng)老方式的作用,建立一種適合中國農(nóng)村悄況的養(yǎng)老制度,對于
3、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。第一,通過宣傳教育,形成濃厚的尊老敬老的社會氛圍。要通過多種宣傳途徑,采取群眾喜聞樂見的形式,認(rèn)真做好尊老敬老的宣傳教育工作。通過這種宣傳教育使人們認(rèn)識到,尊老敬老養(yǎng)老是憲法規(guī)定每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。并通過社會輿論約束,從道義和制度上規(guī)范人們的母老敬老行為,改變過去片而的兒女不養(yǎng)老和重物質(zhì)輕精神的養(yǎng)老觀念,使老人時刻保持心情舒暢,精神愉快,頤養(yǎng)犬年。第二,不斷完善家庭養(yǎng)老。首先,通過宣傳教育,從正反兩方面引導(dǎo)了女,強化孝敬父母的意識,使“孝"成為一種社會行為準(zhǔn)則。其次,老人可以及早做
4、好口我養(yǎng)老經(jīng)濟儲備,盡量經(jīng)濟獨立。最后,加強法制監(jiān)轉(zhuǎn)。加強法制宣傳,強化法制意識,加強法制監(jiān)憐必要時運用法律手段督促子女履行贍養(yǎng)父母的責(zé)任。第三,搞好社區(qū)養(yǎng)老。應(yīng)增加老年福利機構(gòu)的數(shù)目,爭取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個福利機構(gòu)。在經(jīng)濟好的地方可將老年福利機構(gòu)如養(yǎng)老院等產(chǎn)業(yè)化,引入個人或企業(yè)的投資。擴人養(yǎng)老院服務(wù)范圍,針對老人的不同需求,提供短期入住、看護、治療等服務(wù)。其次,人力發(fā)展慈善事業(yè),鼓勵一部分先富起來的人為孤寡老人提供捐贈。同時,可以在城鄉(xiāng)敬老院之間開展各種聯(lián)誼活動,增加城鄉(xiāng)老人的交流,豐富老人們的精神文化生活
5、。笫四,大力推進社會養(yǎng)老。一是及時對現(xiàn)有農(nóng)村保險基金進行清理、整頓,由市財政或責(zé)任主體多方籌集資金,彌補虧空。同時,加強管理,確保養(yǎng)老資金的保值增值和健康運作,提高農(nóng)民繼續(xù)出資參保的信心。二是繼續(xù)試點新型養(yǎng)老保險制度,因地制宜,確定個人繳費和政府補貼的標(biāo)準(zhǔn),做好農(nóng)民的思想工作,認(rèn)真解決在實施過程中出現(xiàn)的各種問題,切實把新農(nóng)保的實惠落實到人。農(nóng)村養(yǎng)老問題直接關(guān)系到我國農(nóng)村秩序的穩(wěn)定與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,以家庭養(yǎng)老為主導(dǎo),進一步強化社會養(yǎng)老保險、引進商業(yè)養(yǎng)老保險,建立多種形式并存的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系,既符合我國農(nóng)村的
6、實際,乂有利于操作和實施,為實現(xiàn)農(nóng)民老有所養(yǎng)、老有所依提供了一條可行之路。讓城市多一片“綠色風(fēng)景"綠地作為城市的“肺”,作為城市生態(tài)系統(tǒng)中具有口凈功能的重耍組成部分,在美化城市景觀、改善人居環(huán)境、吸收降解城市污染物、減輕或消除城市熱島效應(yīng)、凈化大氣環(huán)境、降低噪音等方而,具有其他城市基礎(chǔ)設(shè)施不町替代的作用。城市森林文化是城市文化和生態(tài)文明的重要組成部分,對人們的審美意識、道德情操起到了潛移默化的作用,也使城市森林成為城市文化品位與文明素養(yǎng)的標(biāo)志。世界各國在舊城改造和新城建設(shè)中都十分重視城市綠地,把綠化作為建設(shè)現(xiàn)
7、代化城市的重要部分。近年來,我國城市綠化發(fā)展綾快,但是總體上看,城市人均公共綠地仍較少。而且城市綠化尚有課區(qū):一是普遍重草輕樹,i些城市熱衷于大種草坪,尤其在新建的廣場屮草多樹少。二是綠地設(shè)計貧乏,樣式單調(diào);重視外來樹種,輕視木地樹種,綠地失去特色。三是急于求成,有的城市不惜工本,大搞“人樹進城”,到農(nóng)村和山區(qū)購買人樹,移植進城,結(jié)果成活率很低,既沒有增加城市綠色,又破壞了山區(qū)和農(nóng)村的生態(tài)。城市綠化必須摒棄那些“推山造山、填塘挖塘、砍樹栽樹”等大挖大填和斧鑿痕跡,真正實現(xiàn)天人合一的文化內(nèi)涵。其一,找到經(jīng)濟、牛
8、態(tài)和居民牛活三者共贏的平衡點。許多城市注重景觀效果,偏重快速郁閉成型的造林綠化方法,樹種單調(diào)、徑級較人、規(guī)格近似,群落結(jié)構(gòu)比較單一,穩(wěn)定性和抗逆性較差,管護難度較大;草地和一些引進樹種,投入成本高,管理維護費用大,還不能很好地凸顯綠化的功能。城市綠化耍注重牛態(tài)適應(yīng)性,確保樹種的成活率和壽命;耍注重提高人居環(huán)境質(zhì)量,科學(xué)選擇運用樹種,發(fā)揮樹木觀花、遮陽、環(huán)保、引導(dǎo)行人和車輛等功能,最大限度地滿足人們回