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《我國(guó)宏觀金融監(jiān)管體制改革》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、我國(guó)宏觀金融監(jiān)管體制改革一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的金融監(jiān)管體制現(xiàn)狀隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)金融監(jiān)管體制也在不斷的健全和發(fā)展,無(wú)可厚非,其運(yùn)行效果明顯,監(jiān)管方式不斷趨于專業(yè)化,監(jiān)管效率不斷提高,監(jiān)管框架也不斷趨于統(tǒng)一化,使得我國(guó)貨幣制度和貨幣策略不斷趨于完整。但是我們也應(yīng)該看到的是在世界金融市場(chǎng)下,我國(guó)金融監(jiān)管體制還存在很多的缺陷和不足,尤其是體制上存在的問(wèn)題比較明顯。詳細(xì)來(lái)講,我們可以從以下幾個(gè)角度來(lái)探析現(xiàn)階段的金融監(jiān)管體制。(—)多種經(jīng)營(yíng)的沖擊所謂的多種經(jīng)營(yíng),就是指混業(yè)經(jīng)營(yíng),也就是說(shuō)一個(gè)企業(yè)主體開(kāi)展業(yè)務(wù)金融業(yè)務(wù)種類比較多,涉及到證券投資,銀行業(yè)務(wù),信托業(yè)務(wù)
2、以及保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等。這種混業(yè)經(jīng)營(yíng)的方式在世界金融市場(chǎng)的促進(jìn)下,呈現(xiàn)出不斷發(fā)展和壯大的局面。如光大集團(tuán)。但是值得注意的是,現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)行的是分行監(jiān)管體制,它是奠定在不同行業(yè)基礎(chǔ)上的,以健全分行監(jiān)管體系的方式去實(shí)現(xiàn)對(duì)于混業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理,顯然金融制度比較滯后,必然導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管效率低下,失去實(shí)際作用的結(jié)果;假設(shè)以多種監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管的方式去實(shí)現(xiàn)管理和控制,將使得監(jiān)管出現(xiàn)重復(fù)和錯(cuò)位的問(wèn)題,監(jiān)管效率同樣處于低下水平,還使得監(jiān)管的成本大大增加。我國(guó)宏觀金融監(jiān)管體制改革一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的金融監(jiān)管體制現(xiàn)狀隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)金融監(jiān)管體制也在不斷的健全和發(fā)展,無(wú)可厚非,其
3、運(yùn)行效果明顯,監(jiān)管方式不斷趨于專業(yè)化,監(jiān)管效率不斷提高,監(jiān)管框架也不斷趨于統(tǒng)一化,使得我國(guó)貨幣制度和貨幣策略不斷趨于完整。但是我們也應(yīng)該看到的是在世界金融市場(chǎng)下,我國(guó)金融監(jiān)管體制還存在很多的缺陷和不足,尤其是體制上存在的問(wèn)題比較明顯。詳細(xì)來(lái)講,我們可以從以下幾個(gè)角度來(lái)探析現(xiàn)階段的金融監(jiān)管體制。(—)多種經(jīng)營(yíng)的沖擊所謂的多種經(jīng)營(yíng),就是指混業(yè)經(jīng)營(yíng),也就是說(shuō)一個(gè)企業(yè)主體開(kāi)展業(yè)務(wù)金融業(yè)務(wù)種類比較多,涉及到證券投資,銀行業(yè)務(wù),信托業(yè)務(wù)以及保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等。這種混業(yè)經(jīng)營(yíng)的方式在世界金融市場(chǎng)的促進(jìn)下,呈現(xiàn)出不斷發(fā)展和壯大的局面。如光大集團(tuán)。但是值得注意的是,現(xiàn)階段我國(guó)
4、實(shí)行的是分行監(jiān)管體制,它是奠定在不同行業(yè)基礎(chǔ)上的,以健全分行監(jiān)管體系的方式去實(shí)現(xiàn)對(duì)于混業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理,顯然金融制度比較滯后,必然導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管效率低下,失去實(shí)際作用的結(jié)果;假設(shè)以多種監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管的方式去實(shí)現(xiàn)管理和控制,將使得監(jiān)管出現(xiàn)重復(fù)和錯(cuò)位的問(wèn)題,監(jiān)管效率同樣處于低下水平,還使得監(jiān)管的成本大大增加。(二)外資金融的挑戰(zhàn)作為世界貿(mào)易組織的成員國(guó),中國(guó)金融市場(chǎng)越來(lái)越融合到世界金融市場(chǎng)的趨勢(shì)越來(lái)越明顯,這無(wú)疑使得很多的國(guó)際跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入到我國(guó)金融市場(chǎng),一方面不斷豐富了我國(guó)金融市場(chǎng)的產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí),另外一方面使得我國(guó)金融產(chǎn)業(yè)面對(duì)著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。由
5、于國(guó)外金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)其金融經(jīng)驗(yàn)多,產(chǎn)品和服務(wù)意識(shí)強(qiáng),對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的把握能力優(yōu)越于我國(guó)金融機(jī)構(gòu),其在經(jīng)營(yíng)理念,管理方式,風(fēng)險(xiǎn)控制方法上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我國(guó)企業(yè)。反過(guò)來(lái)看看我國(guó)的金融主體,其經(jīng)驗(yàn)不足,風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)不強(qiáng),經(jīng)營(yíng)能力不足,難以創(chuàng)新金融行業(yè)監(jiān)管體制的局面。(三)我國(guó)金融監(jiān)管體系內(nèi)的諸多問(wèn)題詳細(xì)來(lái)講我國(guó)金融監(jiān)管體制存在的問(wèn)題在于;其一,宏觀監(jiān)管框架不健全,缺乏有效的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。其主要反映在金融監(jiān)管執(zhí)行者自我定位不明確,使得其監(jiān)管效率處于低下水平,常常出現(xiàn)的監(jiān)管目標(biāo)和監(jiān)管方式的不吻合問(wèn)題。尤其是我國(guó)現(xiàn)行的分行監(jiān)管模式使得金融監(jiān)管在法律上受到局限,三會(huì)分
6、管各自為政,缺乏有效的聯(lián)系和溝通,業(yè)務(wù)交叉情況普遍存在,監(jiān)管責(zé)任嚴(yán)重缺失,導(dǎo)致監(jiān)管效率大打折扣;其二,監(jiān)管方式單一化,監(jiān)管內(nèi)容局限性很大。一般來(lái)講,我國(guó)會(huì)以行政手段的方式去實(shí)現(xiàn)對(duì)于金融市場(chǎng)的管理和控制,很少使用到經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,使得監(jiān)管的權(quán)威性大大缺失,出現(xiàn)隨意性強(qiáng)的特點(diǎn)。再者從金融監(jiān)管的內(nèi)容上來(lái)講,我國(guó)監(jiān)管都是以市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容,嚴(yán)重缺乏企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和退出市場(chǎng)行為,和管理;最后,從監(jiān)管的范圍來(lái)看,其將主要精力集中在商業(yè)銀行,缺乏對(duì)于其他金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。其三,我國(guó)現(xiàn)階段的金融監(jiān)管缺乏法律上的支持。也就是說(shuō)我國(guó)的金融監(jiān)管法律體系
7、還很不健全。主要表現(xiàn)在于;缺乏產(chǎn)業(yè)基金,私募資金的法律法規(guī),現(xiàn)行法規(guī)細(xì)節(jié)內(nèi)容不多,多為籠統(tǒng)的內(nèi)容,可操作性不強(qiáng),缺乏時(shí)代感,難以有效的處理經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間的新問(wèn)題。很明顯上述缺陷和不足的存在是有深刻的原因的,一方面我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展水平還處于低下水平,在監(jiān)督和管理能力上還欠缺很多,難以實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)的全面監(jiān)督和管理;另外一方面中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系越來(lái)越相互依存,這樣的關(guān)系使得金融市場(chǎng)面對(duì)的情況是前所未有的,使得金融監(jiān)督工作面對(duì)著更加復(fù)雜的實(shí)際情況。二、如何在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間實(shí)現(xiàn)我國(guó)金融監(jiān)管體制的健全在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間,如何有效的實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)的運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)對(duì)于
8、金融風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)j,是現(xiàn)階段金融監(jiān)管工作的重點(diǎn)所在。對(duì)此,我們應(yīng)該一方面不斷探析自身金融監(jiān)管體制健全過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足,采