我國旅游行業(yè)管理體制建設的基本思路

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1、我國旅游行業(yè)管理體制建設的基本思路■旅游管理我國旅游行業(yè)管理體制建設的基本思路于佳祺近年來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民的生活水平得到了很大的提高，旅游行業(yè)的發(fā)展也日益成熟，形成了一套較為健全的管理體制，旅游行業(yè)日漸成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。但是,目前我國的旅游行業(yè)的管理體制的發(fā)展仍然存在一定的制約因素，要增強我國的旅游行業(yè)的管理現(xiàn)狀，提高整個行業(yè)的發(fā)展水平和服務質量,就必須要進行體制改革，但是要建立起一套什么樣的管理體制，改革要往哪個方面進行，都是一個需要認真思考的課題。本文將從旅游行業(yè)的管理體制

2、的內涵入手，通過對目前我國的旅游行業(yè)的管理體制的存在問題進行剖析,進而提出對策建議,以期促進我國的旅游行業(yè)更好更快發(fā)展。十一屆三中全會以來，我國的旅游行業(yè)取得了實質性的發(fā)展和進步，近年來,旅游行業(yè)已經(jīng)成為了國民經(jīng)濟的重要組成部分，面對形勢的轉變和變革，原有的旅游管理體制也需要進行適時的變革,要按照深化改革的具體思路去探討我國的旅游行業(yè)的管理體制的建設思路?！?、旅游行業(yè)管理體制的內涵（一）旅游管理的概念旅游管理,通常指的是旅游行業(yè)的管理者以向旅游者提供有質量的服務而運用的各種管理職能,進而對旅游行業(yè)的人

3、財物以及地區(qū)管理組織進行的有計劃、有組織、有指揮和有調節(jié)的管理活動。（二）旅游管理體制概念旅游管理體制是指由國家的相關部門對旅游行業(yè)中的企業(yè)或相關部門進行的一系列的規(guī)范、制約以及相互協(xié)調而組成的一套體系。旅游行業(yè)的管理體制具有推動旅游經(jīng)濟的順利發(fā)展、各種旅游活動的順利進行、協(xié)調旅游行業(yè)中的各種角色之間的利益關系等重要作用。主要決定了旅游行業(yè)整個經(jīng)濟的運行過程中的各項活動由誰來管、管些什么和怎么來管的問題。（三）旅游經(jīng)濟管理體制的構成1、管理主體。旅游行業(yè)的管理體制的主體主要包括政府部門和旅游行業(yè)組織，

4、政府部門主要包括了中央的旅游管理部門和各級地方旅游管理部門，主要運用法律、經(jīng)濟以及一定的行政手段對于旅游行業(yè)的發(fā)展進行指導和干預。旅游行業(yè)組織一般是由旅游行業(yè)的各個利益的代表組成，是政府和旅游行業(yè)的各個企業(yè)之間的中介組織，主要協(xié)助政府更好的管理旅游行業(yè)的市場，維護各企業(yè)的合法權益，促使旅游行業(yè)更好的發(fā)展。2、管理對象。旅游行業(yè)的管理體制的管理對象只要就是旅游行業(yè)的市場,包括市場的培育、市場規(guī)則的建立、市場秩序的維護等。3.管理內容。旅游行業(yè)的管理體制的主要內容就是用過一定的規(guī)劃、計劃,來引導旅游行業(yè)的

5、投資和經(jīng)營，通過一定的產業(yè)政策來調節(jié)市場活動，并且通過一定的執(zhí)法行為對旅游市場進行監(jiān)督和管理，提高整個地方的旅游行業(yè)的發(fā)展水平’促進旅游行業(yè)的發(fā)展等。4、管理手段。旅游行業(yè)的管理體制的管理主要通過行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段等實現(xiàn)。具體可以分為政政策、監(jiān)查、宣傳、審批等多個方面。（四）旅游管理的重要性1、旅游管理活動是協(xié)調旅游部門與其他相關部門的重要機制。旅游管理機制是協(xié)調國內的旅游行業(yè)與國外的旅游機構的重要環(huán)節(jié)，是協(xié)調整個旅游市場體系的重要抓手，同時，旅游行業(yè)又是一項綜合性極強的行業(yè)，與國民經(jīng)濟的多

6、數(shù)部門都有所關聯(lián)，所以旅游管理活動具有十分必要的地位。2、旅游管理活動是協(xié)調旅游行業(yè)的部門與旅游企業(yè)之間關系的重要部分。旅游行業(yè)中存在著許多的大大小小的企業(yè)，這些企業(yè)是旅游活動進行的基本單位，但是這些企業(yè)也是這種競爭和矛盾的產生體，旅游管理活動就是要協(xié)調好各種企業(yè)之間的關系,協(xié)調好企業(yè)和政府部門之間的關系，促進旅游活動順利進行。3.旅游管理活動是發(fā)展旅游行業(yè)的必要條件。我國的旅游行業(yè)是一個新興的產業(yè)，是第三產業(yè)中的重要組成，旅游業(yè)的發(fā)展不僅可以帶來可觀的經(jīng)濟效益,同時也是國民精神生活的需要，并且能夠帶

7、動地方經(jīng)濟的交通、餐飲、住宿等多個方面的協(xié)同發(fā)展，要想更好的組織地方旅游行業(yè)的活動進行就必須要進行一定的管理活動,來對旅游活動中的各種行為進行規(guī)范和監(jiān)督。（五）旅游管理體制的特點分析1、旅游管理體制具有綜合協(xié)調的特征。旅游行業(yè)的首要特點就是涉及的行業(yè)眾多、涉及的企業(yè)眾多，而且這些行業(yè)和企業(yè)之間存在著非常廣泛和深入的聯(lián)系。這種聯(lián)系主要有按照部門利益來劃分的聯(lián)系、按照旅游目的而進行的活動聯(lián)系、按照旅游活動進行的聯(lián)系，這些聯(lián)系進而形成了行業(yè)的一定的聯(lián)合現(xiàn)象，從而形成了一定的經(jīng)濟團體，影響了各方面的經(jīng)濟效益關

8、系，比如旅游管理部門和旅游企業(yè)之間的效益關系、旅游企業(yè)之間的效益關系等。旅游行業(yè)的發(fā)展對于整個國民經(jīng)濟而言，可謂是牽一發(fā)而動全身，但是旅游行業(yè)的發(fā)展主要依賴于旅游行業(yè)的管理體制的建設和發(fā)展,其管理體制一方面要與整個經(jīng)濟的發(fā)展形勢相一致，另一方面也要符合國內的旅游行業(yè)的發(fā)展特點，所以旅游行業(yè)的管理體制的綜合協(xié)調性非常重要。2、旅游管理體制具有靈活應變的特征。旅游管理體制的另一個重要特性就是充分的靈活應變，這與旅游行業(yè)的不穩(wěn)定性密切相關。旅游行業(yè)難免會受到天