我國(guó)收入分配問(wèn)題

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1、自改革開(kāi)放以來(lái),人們的物質(zhì)生活水平得到了顯著的提高。但隨著CPI系數(shù)的增長(zhǎng),我國(guó)居民的實(shí)際收入?yún)s呈現(xiàn)出負(fù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。另外,我國(guó)居民的收入差距也在不斷擴(kuò)大。根據(jù)相關(guān)報(bào)道,中國(guó)的基尼系數(shù)已經(jīng)突破了04的警戒線,高達(dá)0.45以上。由此看來(lái),收入分配差距過(guò)大已成為一個(gè)凸顯的社會(huì)矛盾。當(dāng)前中國(guó)收入分配的現(xiàn)狀分析當(dāng)前我國(guó)收入分配的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:行業(yè)間收入差距較大。參照勞動(dòng)和社會(huì)保障部提供的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可知,中國(guó)行業(yè)最高收入與行業(yè)最低收入的比值是6倍,而國(guó)際上的收入差距標(biāo)準(zhǔn)大約為3倍,這說(shuō)明我國(guó)行業(yè)間收入差距已經(jīng)處在一個(gè)較髙的水平。而最主

2、要的髙收入行業(yè)集中在金融、電力、電信、保險(xiǎn)、煙草等領(lǐng)域,這類(lèi)行業(yè)的收入要比其它行業(yè)的收入高出2?3倍。這僅僅是實(shí)際工資的對(duì)比,如果將工資外收入和職工福利待遇等相加起來(lái)，則這種差距將會(huì)擴(kuò)大到6?1()倍。且在工資增長(zhǎng)速度方面,高收入行業(yè)要比建筑業(yè)、采掘業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)等行業(yè)高出很多。不難看出,在行業(yè)壟斷的背景下,只有那些壟斷行業(yè)才有能力大幅度增加員工的工資、福利,由此也就形成了一種工資分配秩序的“潛規(guī)則”。再次分配機(jī)制落后。當(dāng)前,我國(guó)的再分配機(jī)制相對(duì)落后,這主要集中表現(xiàn)在幾個(gè)方面:稅收制度殘缺，“偷、漏、逃、抗稅”等非法現(xiàn)象普遍,執(zhí)法部門(mén)

3、打擊力度不足等。稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源，在稅收不斷增加的同時(shí),我國(guó)的稅收流失額也隨之出現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)。政府主導(dǎo)的再分配措施最先是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制下初次分配方面的公平缺失,但對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行而言,卻有著“逆向調(diào)節(jié)”的作用。通常情況下,高收入群體繳納的個(gè)稅只占個(gè)人所得稅總體收入的一小部分,而中低收入者則是納稅主體,很多高收入者卻沒(méi)有自覺(jué)履行納稅義務(wù)。區(qū)域收入差距顯著。我國(guó)地域遼闊,每個(gè)地區(qū)都有各自的地域經(jīng)濟(jì)、文化特色。西部地區(qū)與東部地區(qū)相比較,經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面都呈現(xiàn)出顯著的差異。尤其是近年來(lái),東西部居民的收入水平差距還在不斷

4、上升。由于沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，居民自然能夠獲得更高的收入。另外，在外資流入量較多的地區(qū)，居民收入的增長(zhǎng)空間也會(huì)相對(duì)較大。根據(jù)相關(guān)的報(bào)道,我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入最高的地區(qū)是上海,最低的地區(qū)則是貴州,兩個(gè)地區(qū)的人均GDP之比為1:9.6。城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大。受城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革差異的影響,我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長(zhǎng)速度要比農(nóng)村快很多,于是就導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距的進(jìn)一步拉大。例如,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù),2()08年,城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均收入差額的絕對(duì)值為11020元,城鄉(xiāng)收入比高達(dá)3.35倍。若在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析中,將城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民所

5、擁有的福利及其實(shí)物補(bǔ)貼,如公費(fèi)醫(yī)療、財(cái)政補(bǔ)貼、養(yǎng)老金保障、失業(yè)保險(xiǎn)等也計(jì)算內(nèi),那么,城鄉(xiāng)收入的差距則會(huì)更大。導(dǎo)致我國(guó)居民收入分配差距增大的原因行業(yè)間收入差距擴(kuò)大。國(guó)有企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)的方式嚴(yán)重違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平等、公平的競(jìng)爭(zhēng)原則，使得行業(yè)之間的收入差距日益拉大。市場(chǎng)中的不完全競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品的行業(yè)性壟斷使得石油、電信、電力能源等行業(yè)獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),這是導(dǎo)致行業(yè)之間收入差距拉大的一個(gè)重要原因。因此,若要遏制住行業(yè)間工資差距不斷上升的趨勢(shì),首先就要打破行業(yè)壟斷格局,真正發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。體制改革不到位。經(jīng)濟(jì)體制改革不到位也是造成收入分配不

6、合理的一大因素。自改革開(kāi)放以來(lái),體制改革不但為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力,而且也為多種經(jīng)濟(jì)成分的共同發(fā)展開(kāi)辟了廣闊空間?！霸试S和鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)”的政策,既帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入水平的提高,也造成了人們生活富裕程度的差別。當(dāng)前,城鄉(xiāng)收入差距明顯、貧富兩極分化嚴(yán)重已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素。區(qū)域間收入差距拉大。自然環(huán)境是制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,不同的環(huán)境常常會(huì)導(dǎo)致區(qū)域間的收入差距,這也會(huì)致使各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)明顯的差異。例如，東部沿海地區(qū)自然環(huán)境相對(duì)優(yōu)越，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)較快;而西部地區(qū)自然環(huán)境相對(duì)惡劣，

7、其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)緩慢。東南沿海一帶具有發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的先天優(yōu)勢(shì)，并且集中了大批的出口加工企業(yè),每年都可為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造大量的稅收,因此地方經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá),而這些區(qū)域的居民收入水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)的居民收入水平。另外由于東部地區(qū)實(shí)行改革開(kāi)放的時(shí)間較早,因此經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)較為合理,這也是造成東部與中西部地區(qū)之間居民收入差距不斷擴(kuò)大的一個(gè)重要原因。城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大。傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),在城鄉(xiāng)之間筑起了一道道資金、市場(chǎng)、技術(shù)、勞動(dòng)力等壁壘,阻礙了生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的交流,并影響了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使得農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)難以

8、擴(kuò)張,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)民收入的增加受到嚴(yán)重影響;另一方面，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的與城市消費(fèi)品市場(chǎng)的等級(jí)在不斷拉大,農(nóng)村需求結(jié)構(gòu)得不到提升,必然影響與需求有關(guān)的供給結(jié)構(gòu)?？傊?由于舊體制依然存在,因此近年來(lái),城鄉(xiāng)收入差距有