小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃

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1、淺談我區(qū)打造低碳宜居城市的途徑城市是“各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)因素在地理上的大規(guī)模集中”的結(jié)果。徳國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧古斯特?勒施認(rèn)為城市是一個(gè)“經(jīng)濟(jì)景觀”，一種空間經(jīng)濟(jì)體系格局的最高表現(xiàn)。城市被看作從市場(chǎng)區(qū)角度描述的以城市為核心的市場(chǎng)組織體系或經(jīng)濟(jì)空間秩序的最高現(xiàn)象。可見，城市具有空間密集性、經(jīng)濟(jì)非農(nóng)性以及構(gòu)成多元性三大特征。低碳的新城首先有骨頭，才有肉，那個(gè)骨頭就是產(chǎn)業(yè)，只有注重加速城市化進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)鏈問題，才能不斷提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，為打造宜居城區(qū)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí),城市化進(jìn)程中，城中村改造問題，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題是關(guān)乎人民群眾切身利益的重大問題，只

2、有合理解決，才能保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。具體來(lái)講，打造低碳宜居新城區(qū)，需注重以下三個(gè)方面。一、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，保證經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)持三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)。一產(chǎn)要堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)，加大培育農(nóng)業(yè)名特產(chǎn)品、無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品的力度，從而不斷提高農(nóng)業(yè)土地利用率和產(chǎn)出率。二產(chǎn)要注重加快技術(shù)改造和新產(chǎn)品研發(fā)步伐，積極構(gòu)筑電子信息產(chǎn)業(yè)高地、新能源新材料產(chǎn)業(yè)高地以及技術(shù)創(chuàng)新高地。三產(chǎn)要重點(diǎn)向物流、文化創(chuàng)意、金融等產(chǎn)業(yè)傾斜，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、帶動(dòng)群眾就業(yè)、促進(jìn)財(cái)政增收、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)

3、結(jié)構(gòu)的作用，使全區(qū)的牛產(chǎn)、消費(fèi)、服務(wù)體系更加完善完備。其中,重中之重在于強(qiáng)調(diào)科研與金融產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。要加快建設(shè)科技研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。探索“區(qū)鎮(zhèn)共建”、“村區(qū)聯(lián)動(dòng)”模式,建立信息服務(wù)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制等，形成較強(qiáng)的科技研發(fā)轉(zhuǎn)化功能，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新能力。要逐步進(jìn)行金融改革和創(chuàng)新。要在產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)、多種所有制金融企業(yè)等方面進(jìn)行改革實(shí)驗(yàn)。二、正確處理好城市化過程中帶來(lái)的正外部效應(yīng)。城市經(jīng)濟(jì)的外部性，實(shí)質(zhì)上它是一種廠商外部的“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”。具體講，是指私人成本與社會(huì)成本或私人收益與

4、社會(huì)收益之間的不一致現(xiàn)象。簡(jiǎn)而言之，城市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的正外部效應(yīng)就是給予人民生活更大的便利。譬如：完善的交通、優(yōu)美的居住環(huán)境、雄厚的教育資源等等。在城市化過程中,要充分注重發(fā)揮城市的正外部效應(yīng)，使人民生活的幸福感最大化。城市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)外部效應(yīng)就是給人民正常牛活造成了不良的影響。譬如，環(huán)境污染、噪聲污染、土地污染等等。在城市化過程中，要注重抑制城市的負(fù)外部效應(yīng)，保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不以人民利益犧牲為代價(jià)。三、制定合理的切實(shí)可行的城市發(fā)展規(guī)劃。城市不僅可以為居民的居住、工作、游憩和交通提供方便。進(jìn)入21世紀(jì)，城市功能進(jìn)一步延伸到服務(wù)、教育和科研以

5、及管理等方面。我覺得，在城市規(guī)劃和建設(shè)中，要充分遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害。同時(shí)，要根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,按照因地制宜、切實(shí)可行的原則,確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域；鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。從區(qū)規(guī)劃局獲悉，今年我區(qū)要新編城市設(shè)計(jì)4項(xiàng)：張家窩高鐵車站周邊地區(qū)城市設(shè)計(jì)、楊柳青鎮(zhèn)商務(wù)商業(yè)區(qū)城市設(shè)計(jì)、楊柳青鎮(zhèn)元寶島城市設(shè)

6、計(jì)和各鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)主要道路沿線的城市設(shè)計(jì)。通過這些規(guī)劃的提升完善，力爭(zhēng)進(jìn)一步提高我區(qū)城市化程度，從而進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。