賓發(fā)〔2018〕32號(hào)

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1、賓發(fā)〔2018〕32號(hào)關(guān)于印發(fā)《賓亨鎮(zhèn)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018－2020年）》的通知各黨支部：《賓亨鎮(zhèn)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018—2020年）》已經(jīng)鎮(zhèn)委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。中共廣寧縣賓亨鎮(zhèn)委員會(huì)2018年8月27日—26—賓亨鎮(zhèn)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018—2020年）為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)全國(guó)、全省組織工作會(huì)議精神、省委十二屆四次全會(huì)精神、市委十二屆六次全會(huì)精神、全省加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作會(huì)議精神、省委李希同志在肇慶調(diào)研時(shí)的講話(huà)精神及全市加強(qiáng)基層黨

2、組織建設(shè)工作會(huì)議精神，推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在基層落實(shí)、全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)黨的基層組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，提出如下方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想—26—全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新組織體系、凝聚黨員群眾、促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)定為工作標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)基本組織、基本制度、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)和基本保障建設(shè)為主要內(nèi)容，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，聚焦落實(shí)黨支部直接教育黨員、管理黨員

3、、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，努力把全鎮(zhèn)黨的基層組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，實(shí)現(xiàn)黨的基層組織建設(shè)全面提質(zhì)，以新?lián)?dāng)新作為為廣東省實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”作出賓亨的擔(dān)當(dāng)，為肇慶市加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)面向大西南樞紐門(mén)戶(hù)城市作出賓亨的貢獻(xiàn)，為把廣寧建設(shè)成為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綠色傳型示范區(qū)，嶺南魅力山水竹鄉(xiāng)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。（二）基本原則堅(jiān)持加強(qiáng)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨對(duì)基層工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的組織和工作全覆蓋質(zhì)量，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制

4、，發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理下沉基層，使基層有職有權(quán)有物，更好為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)管理。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。圍繞貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，與廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大工作相結(jié)合，向中心任務(wù)聚焦，為全局工作聚力。—26—堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、久久為功。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，聚焦基層黨組織弱化虛化邊緣化等問(wèn)題，每年確定1個(gè)主題，集中解決幾個(gè)關(guān)鍵性、普遍性的突出問(wèn)題，補(bǔ)齊短板，切實(shí)提高基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、帶頭人影響力、黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、群眾凝聚力。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)

5、、統(tǒng)籌推進(jìn)。落實(shí)主體責(zé)任，注重統(tǒng)籌謀劃、整體部署、系統(tǒng)安排，區(qū)分不同領(lǐng)域和層次，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，抓兩頭促中間，推動(dòng)基層黨建質(zhì)量和水平整體提升。堅(jiān)持改革創(chuàng)新、健全制度。落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把握基層組織建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層首創(chuàng)相結(jié)合，完善黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)體制，健全完善基層組織體系和工作機(jī)制，創(chuàng)新組織設(shè)置和活動(dòng)方式，探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。（三）總體規(guī)劃2018年以“規(guī)范化建設(shè)”和“基層黨建提升年”為主題。以黨章為根本遵循，重點(diǎn)加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨組織規(guī)范化制度建設(shè)，抓好黨建示范點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)串線(xiàn)，以線(xiàn)帶面，全面加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，加

6、強(qiáng)黨員評(píng)星定級(jí)管理，著力解決基層黨組織設(shè)置不規(guī)范、黨員教育管理不規(guī)范、基層黨建標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等突出問(wèn)題。以“九個(gè)一批”為抓手，聚焦基層黨組織弱化虛化邊緣化等問(wèn)題，強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，推動(dòng)基層黨建與鄉(xiāng)村振興、基層治理緊密結(jié)合?！?6—2019年以“組織力提升”為主題。重點(diǎn)構(gòu)建黨組織對(duì)各類(lèi)基層組織全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局，健全抓基層黨建工作機(jī)制，著力解決基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制不健全、黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)滯后等突出問(wèn)題。2020年以“基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬”為主題。全面完成軟弱渙散基層黨組織整頓工作，認(rèn)真開(kāi)展基層黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)評(píng)定，完善各級(jí)黨組織

7、書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作，大力總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立廣寧基層黨建品牌，著力解決先進(jìn)典型示范作用不明顯、黨建質(zhì)量整體不高效等突出問(wèn)題。要根據(jù)每年的主題制定當(dāng)年基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)清單，全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。（四）主要目標(biāo)通過(guò)3年努力，推動(dòng)黨的建設(shè)質(zhì)量不斷提高，基層黨建工作水平全面提升，達(dá)到“十一個(gè)更加”：即黨在基層的組織覆蓋和工作覆蓋更加有效，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加堅(jiān)強(qiáng)，政治引領(lǐng)更加突出，體制機(jī)制更加科學(xué)，基層黨建與基層治理結(jié)合更加緊密，黨支部建設(shè)更加規(guī)范，黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)更加系統(tǒng)，黨員教育管理更加精準(zhǔn)，黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加充分，基層