【精品】策劃雛形!!!

《【精品】策劃雛形!!!》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、一、活動背景（一）國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的政策我國口古以來就是一個農(nóng)業(yè)大國，在2011年4月28日，我國居住在鄉(xiāng)村的人口為674149546人，占人口總數(shù)的50.32%,這更加說明我國農(nóng)民的人數(shù)眾多。農(nóng)業(yè)作為一個古老的行業(yè)在中國不可或缺，歷朝歷代無不以農(nóng)業(yè)為立國之木。隨著時代的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)化一成為一個趨勢。促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大科技投入，提高農(nóng)業(yè)科技水平和綜合效益，增加農(nóng)民收入，屮國政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面提出了許多切實可行的政策和措施，促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也改善了農(nóng)民的生活。1.促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收國務院總理溫家寶3月

2、5日在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出，要促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重。要穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多渠道增加農(nóng)民收入。穩(wěn)定糧食種植面積，著力提高單產(chǎn)。引導農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu),擴大緊缺、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)補貼要繼續(xù)增加總量，提高標準，擴大范圍，完善機制，新增補貼重點向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及各種生產(chǎn)服務組織傾斜。繼續(xù)提高糧食最低收購價，今年小麥、稻谷最低收購價平均每50公斤分別提高7.4元和16元。健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，增加糧油、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)

3、品生產(chǎn)大縣獎勵補助資金。實施新10年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，按照新的國家扶貧標準，全面做好扶貧開發(fā)工作，加大集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)力度。要加快農(nóng)業(yè)科技進步。大力推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大對良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關鍵技術研發(fā)和應用的支持力度。加快推進基層農(nóng)技推廣服務體系改革和建設，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務機構(gòu)。完善農(nóng)業(yè)技術補貼制度，促進先進適用農(nóng)業(yè)技術到田到戶。建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進高產(chǎn)創(chuàng)建和標準化創(chuàng)建。加快農(nóng)業(yè)機械化步伐。要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設。今年中央財政用于“三農(nóng)”的投入擬安排12287億元，比上年增加1

4、868億元。要搞好灌區(qū)配套改造和小型農(nóng)田水利建設，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加大土地開發(fā)整理復墾力度，大規(guī)模建設旱澇保收高標準基木農(nóng)田。加快中小河流治理、小型水庫除險加固和III洪地質(zhì)災害綜合防治。加強農(nóng)村水電路氣以及文化體育等基礎設施建設，推進農(nóng)村環(huán)境治理，加快農(nóng)村危房改造，繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要深化農(nóng)村改革。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖。耍認真搞好土地確權登記頒證。加強土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理和服務，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。嚴格保護耕地。制定出臺農(nóng)村集體土地征收補償條例。扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開展多種形式的農(nóng)業(yè)社會化服

5、務，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。深化農(nóng)村綜合改革。推進國有農(nóng)場、林場體制改革。2.新時期我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的四大戰(zhàn)略(1)實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段后，農(nóng)業(yè)的主要矛盾從過去的短缺矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)閷r(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求和市場約束的矛盾，在原有結(jié)構(gòu)下的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了供過于求、價格下跌的現(xiàn)象，如果我們把短缺時期的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略稱為“增產(chǎn)戰(zhàn)略”的話，那么新階段的發(fā)展戰(zhàn)略可以稱為“質(zhì)量效益戰(zhàn)略”。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整成為當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一條主線。這次調(diào)整的一個重耍特點是，具有比以往任何時候都要強的市場活力和農(nóng)民

6、群眾的主動調(diào)整意識，其屮全國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了供大于求不能不說是一個重要的因素。從1996年起到1999年，糧食總產(chǎn)量連續(xù)幾年登上了1萬億斤的臺階，人均糧食占有量達到400公斤以上，為之后的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了兩個直接的貢獻，一是糧食產(chǎn)量相對過剩，為壓縮糧食生產(chǎn)、增加經(jīng)濟作物生產(chǎn)創(chuàng)造了基本條件；二是糧食價格下跌，為調(diào)整結(jié)構(gòu)帶來了市場動力。為此，必須處理好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中糧食生產(chǎn)問題?？傮w思路應是：穩(wěn)定總產(chǎn)，提高單產(chǎn)，保護糧食綜合生產(chǎn)能力；糧食主產(chǎn)區(qū)要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用品種，加大糧食轉(zhuǎn)化力度；大力支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設，為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造空間。（

7、2）采取非均衡發(fā)展的戰(zhàn)略分析我國加入WTO后的國際市場形勢，世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不斷受到貿(mào)易保護主義的干擾，但貿(mào)易自由化是大勢所趨，國際市場上農(nóng)產(chǎn)品競爭的核心仍是比較優(yōu)勢的競爭。面對當前的國際競爭，我國農(nóng)產(chǎn)品究竟有沒有比較優(yōu)勢，優(yōu)勢在哪里？對此經(jīng)過了一個逐步深化的認識過程。開始我們以農(nóng)產(chǎn)品的國際市場價格來衡量，我國許多大宗農(nóng)產(chǎn)品不具有比較優(yōu)勢，這些產(chǎn)品是否應當退出競爭、讓出市場呢？其實，農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢是相對的、具體的、多元的、發(fā)展變化的，在不同品種、不同環(huán)節(jié)、不同區(qū)域、不同的競爭市場，比較優(yōu)勢的表現(xiàn)是不同的。我國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生

8、產(chǎn)歷史悠久，農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品豐富多樣，農(nóng)村勞動力富余，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有多方面的優(yōu)勢，在國際競爭中的回旋余地很大。要切實發(fā)揮我國農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，一個重要的環(huán)節(jié)是要把農(nóng)產(chǎn)品放到國際、國內(nèi)兩個市場中去考察，從而確定需要優(yōu)先支持發(fā)展的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。從市場競爭的角度看，優(yōu)勢農(nóng)