淺議農村財務管理存在問題及對策

《淺議農村財務管理存在問題及對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。

1、淺議農村財務管理存在問題及對策目前一些地方的農村財務仍比較混亂，在財務管理中存在一些較為突出的問題，搞好農村財務管理是解決當前農村廣大農民群眾普遍關注的熱點問題。一、存在的主要問題1民主理財、財務公開制度落實不到位。通過調查發(fā)現(xiàn),民主理財、財務公開制度尚未完全貫徹落實達到預期目的。主要表現(xiàn)是：a.村民理財小組不是經群眾大會或群眾代表大會選舉產生而是干部指定，使民主理財失去作用。b.民主理財小組成員不按規(guī)定理財，不認真審查單據，草率簽字，不認真履行職責，對工作不負責任，對違規(guī)違紀的收支單據仍然簽字同意報銷，起不到監(jiān)督的作用。c.民主理財活動不正常，不嚴肅。部分村不按期開展民主理財活動，有的村

2、由村會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字，有的干脆由村干部代簽。d.是財務公開搞形式，走過場，搞半公開、假公開。2村干部插手管錢。審計中發(fā)現(xiàn)，有些村干部違規(guī)違紀插手管錢。如某村支部書記上任幾年時間，上省城，跑市里,爭取項目，爭取資金，使本村經濟有了較快發(fā)展。但是，爭取來的資金自己掌管，自己開支，長時間不向會計報賬，引起群眾懷疑，造成集體上訪，被迫辭職。有的村主要干部一人手中一包包，誰收的錢誰拿著，收支不分，公私不分，不按時結賬。3農村財務違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。a.巧立名目，多發(fā)工資，亂發(fā)獎金和實物，侵占集體資產。b.坐收坐支現(xiàn)象嚴重。村集體實現(xiàn)的收入應先足額送存鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站代管，開支使用時再按

3、規(guī)定提取。有些村干部怕花錢不方便、受限制，以種種借口不按上級規(guī)定辦，坐收坐支。此類情況占總村數的60%左右。c.借支挪用。有些村干部，該交的款項不交，打張條頂著，自己需要錢或親朋好友需要錢也到村里隨便借支挪用。4招待費超標。審計發(fā)現(xiàn)，許多村招待費開支過大，嚴重超標，開支多，賠額多，欠賬多已成為村級招待費問題的突出表現(xiàn)。5審計質量不高。a.把關不嚴，不按政策辦事，不按規(guī)定審計。如村干部濫發(fā)的獎金實物，違規(guī)購置的警械，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計時，通常通過了審計。b.審計業(yè)務不熟，使一些不符合程序的開支和手續(xù)不全的單據都過了審計關，入了賬。有的還存在不按時審計，不會審計的問題。二、解決問題的對策1、穩(wěn)定農村會

4、計隊伍。穩(wěn)定的會計隊伍有利于會計人員的政策水平、業(yè)務素質和工作責任心。在實際工作中，不少地方村會計的任免由主要干部說了算，存在著一屆村干部一任村會計、一屆村干部多任村會計的現(xiàn)象；存在著一些堅持原則敢于抵制不正之風的會計被撤換，不服從領導意圖的會計被免職，與領導無“緣”（親緣）而被取代，或因其他原因而變動的現(xiàn)象。會計的頻繁變動造成了會計人心不穩(wěn)，責任心不強，不少會計工作馬虎、敷衍，不敢堅持原則，不能執(zhí)行制度，造成了會計素質下降，經濟糾紛多；出現(xiàn)了訓不完的新手，查不清的賬目，浪費人力、物力、財力。因此，加強農村財務管理首先要穩(wěn)定農村會計隊伍。2、提高農村財會隊伍素質。一是要提高農村財會人員的業(yè)

5、務素質。有些新上任的會計業(yè)務不熟，雖然工作多年，但財務管理水平還達不到要求，農經主管部門要有針對性的加強對農村財會人員的專業(yè)培訓和工作指導，利用集中辦班、分散指導、學刊用刊、賽賬等多種形式，不斷充實、更新財務管理知識，提高農村財會人員業(yè)務素質。二是要提高農村財會人員的思想素質。3、健全農村財務管理制度。健全的制度是管好農村財務的根本保證。隨著農村經濟的發(fā)展，一些新情況、新問題的出現(xiàn)，對農村財務管理提出了新的要求。另一方面，由于制度規(guī)定比較籠統(tǒng)，在實際操作過程中難以把握一個合適的度，各地要根據本地實際，制訂一些切實可行的細則，如集體資產管理制度，財務人員崗位責任制度，民主理財、監(jiān)督制度，非生

6、產性開支管理制度，預決算制度等來進行完善、補充、細化，使財務制度在執(zhí)行過程中更加具體化，改變過去籠統(tǒng)要求，無具體標準，有制度難執(zhí)行的狀況。4?加強民主理財監(jiān)督。農經站對各項支出單據監(jiān)督只能依據合理性、合法性來進行，對支出單據的真實性無法判斷;村一支筆審批監(jiān)督由于審批人自身的素質，在客觀上很難對每一條財務管理制度和每一筆經濟支出業(yè)務都掌握的很清楚，難以避免其在審批監(jiān)督中的某些失誤。只有充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，推選一批敢監(jiān)督、會監(jiān)督的理財人員，不僅能把住支出單據的真實性關，也能加強合理性、合法性的監(jiān)督。5、必須全過程推行公開。首先，實行年初收支計劃公開。年初，村集體經濟組織要根據本村的實際情況

7、，制定出切實可行的收支計劃，交村民代表大會討論，對重大支出項目，由村民代表大會討論決定，對決定后的收支計劃向全體村民公開。其次，實行計劃執(zhí)行過程公開。每月或每季度，要把本期的收支實際情況對照年初各項計劃數字進行公布，改變過去公布不及時、不對照，村干部平時對收支心中無數,有錢也花，沒錢借錢也花，大部分村超支嚴重，加重了農民負擔的狀況。