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《縣域增強建筑資源監(jiān)管方案》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、縣域增強建筑資源監(jiān)管方案為認真貫徹落實《中共市委辦公室、市人民政府辦公室關于進一步加強建筑市場資源管理工作的通知》梢神,切實抓好全縣建筑市場資源管理,充分保障工程建設項目順利推進,結合我縣實際,特制定本工作方案。一、指導思想堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以規(guī)范建筑資源價格和建筑市場秩序為重點,以強化政府監(jiān)管和優(yōu)化市場配置為手段,為推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展,建設富麗安康新提供建設工程要素保障和環(huán)境保障。二、工作R標通過專項整治,建立起建筑市場資源常態(tài)化、規(guī)范化和制度化管理機制,使建筑市場逐步步入依法管
2、理的軌道。確保建材價格穩(wěn)中有降、建筑市場秩序規(guī)范有序、資源持續(xù)科學利用。三、責任分工水務、國土、紀檢監(jiān)察、住建、經信、工商、質監(jiān)、公安、交通、發(fā)改物價、宣傳、稅務、林業(yè)等相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合口身職能,密切配合,綜合施治,認真開展建筑市場資源管理專項整治行動,全面調查摸清建筑市場資源供求狀況及主要矛盾,「方百計保障全縣城鄉(xiāng)建設發(fā)展的資源需求;要切實履行行政審批職能,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,依法設置前置條件,高效優(yōu)質配置資源,減少中間環(huán)節(jié),全力支持重點工程建設;要積極探索創(chuàng)新建筑資源的開發(fā)利用和管理方式,強化市場監(jiān)管,毓通運輸障礙,嚴厲打擊不
3、法和違規(guī)行為,努力增加市場的有效供給,確保全縣建筑資源市場秩序規(guī)范、供應充足、價格合理。縣水務局:負責釆砂的行政許可管理,嚴把河道砂石資源開采準入關,提出河砂開采計劃,嚴肅查處無證開采、不按規(guī)定范圍開采的生產企業(yè)和業(yè)主??h國土局:負責對建筑用頁巖、砂巖、石灰?guī)r、旱沙等資源開采的行政許可,提出開采計劃,加強對其開采行為的規(guī)范和清理整頓,加大資源的勘探力度,編制礦業(yè)權礦區(qū)規(guī)劃和設置方案??h監(jiān)察局:負責查處國家公職人員違規(guī)參與經營建筑市場資源行為,凈化建筑資源市場軟環(huán)境??h住建局:負責建筑材料供應的監(jiān)測,建立完善建筑材料供應信用體系,對信用差的建筑材料生
4、產供應企業(yè)予以依法限制或禁止準入??h經信局:負責部分限制建筑材料的審核、準入,指導、推廣新型建筑材料的使用。縣工商局:負責審查建筑經營活動當事人的經營資格,加大對建筑材料的抽查檢驗,防止不合格建筑材料流入市場??h質監(jiān)局:負責建筑市場資源的質量監(jiān)悸,加強抽查力度,查處生產領域違反質量、標準、計量等行為??h公安局:負責依法打擊破壞建筑市場資源的違法行為,嚴懲肇事者和幕后紐織者、操縱者??h交通局:負責對建筑市場資源運輸環(huán)節(jié)的管理、協(xié)調和服務。縣發(fā)改局:負責建筑市場資源價格的監(jiān)測,發(fā)布預警預報,打擊囤積居奇、哄抬價格、串通合謀漲價等行為。縣廣播局:負責對建
5、筑市場資源管理工作的宣傳報道,樹立正面典型,公開曝光反面典型。縣國稅、地稅局:負責建筑市場資源開發(fā)利用中的稅收征繳??h林業(yè)局:負責木材資源的培植和采伐管理,嚴厲查處破壞森林的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn):負責提供轄區(qū)內建筑資源的分布、經營情況,全力配合相關部門在轄區(qū)內開展建筑市場資源的清理整頓工作。英他各相關職能部門要根據各自職能,切實開展號建筑市場資源管理工作,確保全縣建筑市場資源更規(guī)范、供應更充足、價格更合理。四、實施步驟為切實加強全縣建筑市場資源管理工作,從起至止,在全縣范圍內開展一次建筑市場資源管理集中專項整治行動,共分五個階段進行:(一)宣傳發(fā)動階段。利
6、用會議宣傳、新聞媒體等形式,加人對建筑市場資源規(guī)范管理工作的宣傳力度,在全社會營造齊抓共管的良好氛圍。(二)調查摸底階段。組織專班對全縣的建筑帀場資源情況進行全面調查,摸清建筑市場資源配置、供盂、開采、價格以及是否存在無證開采、官商勾結、權錢交易、行業(yè)壟斷、串通合謀漲價、以次充好等現(xiàn)象,是否有黑惡勢力參與等情況。(三)匯總分析階段。針對調查摸底情況,分別對各類建筑市場資源情況進行匯總,梳理、分析存在的問題和原因,全血掌握各類建筑市場資源狀況,提出整治和規(guī)范管理的意見。(四)規(guī)范整頓階段。針對提出的整治和規(guī)范意見,制定相應的規(guī)范整改措施,采取強有力的
7、手段,整治和規(guī)范建筑市場秩序,懲處各種違法違規(guī)行為,嚴厲打擊破壞建筑市場的犯罪行為。(五)建章立制階段。針對全縣建筑市場資源管理中存在的問題,不斷建立健全建筑市場資源管理的各項規(guī)章制度,使建筑市場資源管理逐步走上常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。五、組織保障(一)加強紐織領導。縣政府成立由縣長任紐長,分管副縣長任副組長,相關部門為成員的縣加強建筑市場資源管理專項整治領導小組(名單附后),負責統(tǒng)一?領導、指揮全縣建筑市場資源管理整治工作。(二)建立協(xié)調配合機制。各部門要明確職責,互通信息,相互配合協(xié)調,形成合力,共同做好我縣建筑市場資源管理工作。建立健金聯(lián)合會
8、商、聯(lián)合查處機制,搭建信息共享平臺。重點圍繞建筑資源的開發(fā)、審批、交易、監(jiān)察等環(huán)節(jié)杏處案件,加強對建筑資源開采的監(jiān)管,加人