北票市凌河流域水污染綜合整治

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1、北票市凌河流域水污染綜合整治實(shí)施方案為切實(shí)做好我市凌河流域水污染防治工作，根據(jù)朝陽市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)朝陽市凌河流域水污染綜合整治實(shí)施方案的通知》（朝政辦發(fā)〔2012〕7號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、工作任務(wù)（一）清理整頓涉河尾礦庫鐵選企業(yè)。對于沒有環(huán)保審批手續(xù)臨河直排及沒有安全許可手續(xù)或安全許可過期仍違法使用尾礦庫的，立即責(zé)令停止生產(chǎn)；對于安全許可到期、但尾礦占河或臨河尾礦庫硬圍不合格的，暫停延續(xù)許可并責(zé)令整改；對于有其他部門合法手續(xù)，但無占河許可的尾礦庫,由企業(yè)異地選址重建，退出行洪范圍；對于有合法手續(xù)，但硬圍不合格的臨河尾礦

2、庫，通過采取增加硬圍、邊坡綠化等措施進(jìn)行整改。具體整治措施及標(biāo)準(zhǔn)如下：1、對尾礦庫在凌河保護(hù)區(qū)內(nèi)占用河道主行洪區(qū)的企業(yè),責(zé)令限期整改，退出行洪范圍，按照十年一遇洪水位設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)拓寬河道，尾礦庫迎水面進(jìn)行硬圍處理，硬圍標(biāo)準(zhǔn)為每延長米石方量不小于8立方米，基礎(chǔ)埋深1.5米，壩體高度1.8米。尾礦庫壩體高度不準(zhǔn)超過6米，同時(shí)進(jìn)行削坡，邊坡比為1:2,對壩體邊坡覆土并綠化，綠化植被成活率達(dá)95%以上。2、對尾礦庫沿河、不占用河道主行洪區(qū)的企業(yè)，通過增加硬圍，邊坡綠化等措施進(jìn)行整改。硬圍標(biāo)準(zhǔn)為每延長米石方量不小于8立方米，基礎(chǔ)埋深1.5米，壩體高度1.8米。

3、尾礦庫壩體高度不準(zhǔn)超過6米，同時(shí)進(jìn)行削坡，邊坡比為1:2,對壩體邊坡覆土并綠化，綠化植被成活率達(dá)95%以上。3、對涉河尾礦庫沒有履行占河許可的企業(yè)，要按照相關(guān)法律、法規(guī)及設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行整改或采取其他補(bǔ)救措施并補(bǔ)辦占河審批手續(xù)。以后新建企業(yè)包括尾礦庫，不得建在凌河保護(hù)區(qū)內(nèi)。（二）重點(diǎn)整治臨河排污不達(dá)標(biāo)企業(yè)，嚴(yán)厲查處河道亂采濫挖行為。1、對無許可手續(xù)向河道直排的非法臨河排污企業(yè)，由市政府責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉。2、對有許可手續(xù)但排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要限期治理，經(jīng)治理不合格的，由市政府責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉。3、采取“一場一策”方式，清理整頓糞便污水排入河道的沿河畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場

4、，組織整改或限期遷出，逐步解決畜禽糞便污水直排河道問題。4、規(guī)范河道采砂秩序，打擊非法采砂行為，清除河道采砂造成的沙堆、沙坑，保證河道行洪暢通。二、實(shí)施步驟（一）部署發(fā)動(dòng)階段（2012年2月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對本轄區(qū)內(nèi)影響河道行洪的障礙物及臨河排污企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查摸底，徹底查清占河尾礦庫情況及尾礦堆放方式、臨河企業(yè)排污情況、規(guī)模養(yǎng)殖場糞便污水排放情況、采砂場恢復(fù)治理情況，并對需要治理的企業(yè)落實(shí)責(zé)任主體，按照“因地制宜”、“一企一策”原則進(jìn)行綜合整治。（二）全面整治階段（2012年3月——11月底）。2012年6月底前，集中開展清理整頓涉河尾礦

5、庫攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2012年汛期行洪安全。2012年7月至11月，按污染程度分輕重緩急、先易后難，逐步解決其他水污染問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要層層落實(shí)責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到人。按照“誰污染誰治理”、“誰設(shè)障誰清除”的原則，采取法律、行政及經(jīng)濟(jì)手段，對臨河企業(yè)排污進(jìn)行徹底整治。對涉河尾礦庫采取“取締一批，關(guān)閉一批，異地重建一批，完善提高一批”的辦法加以規(guī)范。對于嚴(yán)重占河或存在重大隱患和環(huán)境污染的尾礦庫，由市政府督促生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)制定整改方案、落實(shí)整改資金，并限期整改；整改后仍不達(dá)標(biāo)的，取消企業(yè)安全許可資格，建異地尾礦庫或者另行選址整體搬遷。對于已經(jīng)廢棄的無主占河尾礦

6、庫、遺留的采砂棄料及生活垃圾等，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)籌集資金，落實(shí)責(zé)任部門，限期清除。對整治工作不積極、進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組考核后，予以通報(bào)批評。（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年12月——2013年6月底）。2013年5月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在階段總結(jié)的基礎(chǔ)上，對前段整治工作存在問題進(jìn)行進(jìn)一步整改，鞏固綜合整治成果。2013年6月起，市政府組成聯(lián)合驗(yàn)收小組，對全市凌河流域水污染綜合整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。三、責(zé)任分工各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是此次專項(xiàng)整治工作的責(zé)任主體，全權(quán)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)整治工作。市凌河保護(hù)區(qū)管理局負(fù)責(zé)制定總體方案及各階段目標(biāo)，調(diào)查河道內(nèi)

7、排污口水污染排放情況，并及時(shí)通報(bào)給市環(huán)保局進(jìn)行依法處理。負(fù)責(zé)查處河道內(nèi)亂采濫挖以及亂倒礦渣、生活垃圾等行為，依法規(guī)范整頓河道采砂秩序，逐步建立河道長效管理機(jī)制。市環(huán)保局負(fù)責(zé)對沿河礦山企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場向河道排放廢水、廢渣、糞便污水等違法行為的查處工作，監(jiān)督企業(yè)排污達(dá)標(biāo)排放。對于臨河排污不達(dá)標(biāo)企業(yè)、逾期治理不達(dá)標(biāo)的,報(bào)請市政府責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉；對沒有環(huán)保手續(xù)、逾期未辦理的，報(bào)請市政府責(zé)令關(guān)閉。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決入境水質(zhì)污染問題。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)尾礦庫的安全監(jiān)管工作。審查尾礦庫安全許可證頒發(fā)情況，對有安全許可證的占河尾礦庫及硬圍不達(dá)標(biāo)的臨河尾礦庫進(jìn)行查處，提出整治

8、措施，對拒不整改和經(jīng)整改不合格的尾礦庫依法關(guān)閉取締。市國土資源局負(fù)責(zé)檢查臨河企業(yè)建設(shè)用地審批情況，負(fù)責(zé)對未批先用土地的查處工作和對少批多