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《區(qū)域養(yǎng)老文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)探索探究》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、區(qū)域養(yǎng)老文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)探索探究摘要：從文化學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角對皖北地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行深入研究，分析其存在的問題。結(jié)合皖北文化地域特色，打造區(qū)域養(yǎng)老文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在集聚區(qū)內(nèi)進(jìn)行一系列的設(shè)施配套、專業(yè)人才培訓(xùn)等建設(shè)，讓文化豐富老年人的生活，從而發(fā)展我國的老年文化產(chǎn)業(yè)，讓文化養(yǎng)老成為皖北區(qū)域養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)關(guān)鍵詞：皖北地區(qū)；養(yǎng)老文化；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中圖分類號：D669.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-2596(2016)12-0069-02―、皖北地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的研究背景(-)皖北地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究的必要性。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是為了滿足老年消費(fèi)市場
2、而產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)，包括與老年人物質(zhì)需求、精神需求以及其他特殊需求相關(guān)的商品生產(chǎn)和服務(wù)。它與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)都有著密切的聯(lián)系，既包括生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)，也包括服務(wù)性產(chǎn)業(yè)口］。養(yǎng)老是每個(gè)人都需要面對的問題，伴隨著人口老齡人口的迅速增加，對養(yǎng)老服務(wù)的需求也隨之提高，養(yǎng)老產(chǎn)品的市場份額不斷上升，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將會逐漸成為中國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)［2］。2013年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，提出了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求、任務(wù)和一系列政策措施?！笆濉币?guī)劃明確提出為了積極應(yīng)對老齡化，要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系，全面放開
3、養(yǎng)老服務(wù)市場。安徽省是個(gè)老年人口大省，且皖北地區(qū)人口占比重,老年人口規(guī)模大,老齡化速度快，因此養(yǎng)老壓力大，對區(qū)域養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出新要求。而皖北養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在政府支持力度、投資層面，供需結(jié)構(gòu)、專業(yè)性人才等方面均存在問題，因此，進(jìn)行皖北地區(qū)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)問題研究對于解決區(qū)域養(yǎng)老問題困局，從而完善皖北地區(qū)乃至安徽省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的價(jià)值，有利于為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供理論支撐，完善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)（二）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)要素分析。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是為了幫助老年人實(shí)現(xiàn)生命和心靈的健康延續(xù)。伴隨著老年人收入水平的增長和宏觀環(huán)境的改善，老年人的精神需求越來越高。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為
4、一種產(chǎn)業(yè)鏈極具延伸性的朝□產(chǎn)業(yè)，延伸空間巨大,復(fù)合型極強(qiáng)，因此，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，既要關(guān)注養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)內(nèi)部子行業(yè)如老年服務(wù)業(yè)、老年休閑娛樂業(yè)的發(fā)展，也要結(jié)合其關(guān)聯(lián)要素即外部產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行發(fā)展，如健康服務(wù)業(yè)、養(yǎng)生文化產(chǎn)業(yè)等。皖北文化底蘊(yùn)深厚，本文選取皖北以“養(yǎng)生文化”為主的亳州市為重點(diǎn)研究和考查對象，借助文獻(xiàn)以及訪談,基于文化學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角對皖北地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行分析，結(jié)合其文化地域特色，打造皖北養(yǎng)老文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，讓老年人過上有尊嚴(yán)的晚年生活二、區(qū)域養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題（-）政府政策支持難以落實(shí)到位。繼2014年《安徽省人民政
5、府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》后，皖北宿州市、淮南市、淮北市、阜陽市相繼出臺了關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見，結(jié)合各市實(shí)際，對完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提出了一系列要求。但具體到落實(shí)的層面上，很多針對養(yǎng)老領(lǐng)域優(yōu)惠的政策難以落實(shí)，而且養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)砍兜矫裾?、?cái)政、國土、工商、衛(wèi)計(jì)委等不同部門，協(xié)調(diào)難度較大。這種現(xiàn)象勢必影響到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場化進(jìn)程（二）對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不足、投資有限。一提到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，很多人就會認(rèn)為是一種公益事業(yè)，具有微利性，并且養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資周期長、成本高、效益低，一般對其投資前景不看好。在落后的皖北地區(qū)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展?jié)摿?/p>
6、大，但目前還未形成一定的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展極不成熟。投資商因?qū)ζ淙狈α私?，不愿不敢投資，這嚴(yán)重影響了皖北區(qū)域養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程（三）缺乏專業(yè)性人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2014年底，亳州市從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的從業(yè)者中持有社會工作者證書和養(yǎng)老護(hù)理員證書的不到150人持證上崗的人員比例非常低。2015年末全市共有衛(wèi)生技術(shù)人員15035人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師5442人，注冊護(hù)士6001人，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員5823人⑶，主要衛(wèi)生指標(biāo)不僅低于全國均值，而且在全省排名靠后。另外，養(yǎng)老服務(wù)人員一般經(jīng)由臨時(shí)招聘人員組成,大部分人未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)
7、量偏低，且流動性大，不能為老年人提供正規(guī)、高質(zhì)量的服務(wù)Ui養(yǎng)老、醫(yī)療服務(wù)供求差距顯著。以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為例據(jù)亳州市民政局統(tǒng)計(jì)，2015年年底亳州市60歲及以上老年人口達(dá)到89.32萬人，而全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)僅達(dá)到2.5526萬張，每百名老人擁有床位3.01張，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。此外，不少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)硬件差，缺少必要的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員，所能提供的服務(wù)水平較低，不能滿足不同消費(fèi)層次水平老人的生活需求（五）區(qū)域、城鄉(xiāng)間存在差距，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)偏少。據(jù)亳州市民政局統(tǒng)計(jì)顯示，截至到2015年底，擁有最多常住人口數(shù)且是全國“長壽之鄉(xiāng)”的譙城區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
8、38家，而蒙城縣39家、渦陽縣43家、利辛縣61家，譙城區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)僅達(dá)到利辛縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)的62.3%,縣區(qū)之間不均衡，且城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)差異較大。據(jù)了解，敬老院大都分布在農(nóng)村，而城區(qū)主要是高標(biāo)準(zhǔn)的大型
