如何防范和解決資產(chǎn)評估結(jié)果失真問題

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1、如何防范和解決資產(chǎn)評估結(jié)果失真問題內(nèi)容摘要：資產(chǎn)評估作為一項(xiàng)獨(dú)立的專業(yè)化中介服務(wù)活動，在實(shí)踐中由於種種原因，往往使評估結(jié)果出現(xiàn)失真現(xiàn)象。導(dǎo)致評估結(jié)果失真的原因很多。因此，政府管理部凹、資產(chǎn)評估協(xié)會以及評估機(jī)構(gòu)應(yīng)從宏觀、中觀以及微觀等三個(gè)層面入手防范和解決資產(chǎn)評估結(jié)果失真問題關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評估失真成因治理資產(chǎn)評估作為一項(xiàng)社會性、公正性的經(jīng)濟(jì)活動，是市場經(jīng)濟(jì)中不可或缺的中介服務(wù)。在我國，資產(chǎn)評估在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)重組、資產(chǎn)流動等方面發(fā)揮瞭重要作用。但是在實(shí)際操作中，由於種種主觀和客觀方面的原因，資產(chǎn)評估結(jié)果往往出現(xiàn)失真。本文針對這一問題，對其成因進(jìn)行分析並提出相

2、應(yīng)對策資產(chǎn)評估結(jié)果失真原因分析評估機(jī)構(gòu)方面的原因評估機(jī)構(gòu)專業(yè)性不足，影響評估質(zhì)量從行業(yè)角度看，資產(chǎn)評估業(yè)是一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)化中介服務(wù)業(yè)。但在評估實(shí)踐中，評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不強(qiáng)，專業(yè)性不足，比如會計(jì)師事務(wù)所可兼作資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。行業(yè)不獨(dú)立必然導(dǎo)致一些評估人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、責(zé)任心欠佳，從而使得評估機(jī)構(gòu)所出具的評估報(bào)告質(zhì)量不高，有時(shí)甚至出現(xiàn)明顯的差錯(cuò)和漏洞組織機(jī)構(gòu)不合理，容易出現(xiàn)評估結(jié)果失真目前，我國許多經(jīng)過改制後的會計(jì)師事務(wù)所和專業(yè)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的組織形式為有限責(zé)任公司。這種資產(chǎn)評估組織形式，其內(nèi)在的風(fēng)險(xiǎn)較小，責(zé)任約束不足，因此容易導(dǎo)致評估失真評估機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小，不利於

3、質(zhì)量控制由於歷史原因，我國資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，但規(guī)模偏小。多數(shù)評估公司的註冊評估師不足10人，並且其中許多評估師並不參加實(shí)際工作，隻是在公司掛名。這種現(xiàn)狀必然不利於評估質(zhì)量的控制評估機(jī)構(gòu)以犧牲質(zhì)量為代價(jià)，進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)資產(chǎn)評估市場的低價(jià)競爭一直是困擾我國資產(chǎn)評估業(yè)發(fā)展的一個(gè)難題，盡管《註冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》禁止以降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等不正當(dāng)競爭手段爭攬業(yè)務(wù)，同時(shí)不少地方財(cái)政部門、物價(jià)部門也制定瞭資產(chǎn)評估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際上資產(chǎn)評估業(yè)中低價(jià)競爭行為大有愈演愈烈之勢，尤其在全行業(yè)改制後，不少事務(wù)所把〃壓價(jià)〃作為維系生存的主要競爭手段，從而使評估結(jié)果失真評估人員

4、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念不強(qiáng)目前我具有註冊資產(chǎn)評估師資格的人數(shù)有30000人左右，僅占資產(chǎn)評估從業(yè)人員的22.57%而取得註冊評估師資格，僅僅是從事資產(chǎn)評估工作的最低要求，一個(gè)合格的評估師在執(zhí)業(yè)以後還需不斷的學(xué)習(xí)和探索，但目前註冊評估師後續(xù)教育並不令人樂觀。有些評估人員道德素質(zhì)不高，在評估過程中，責(zé)任心不強(qiáng)，僅憑主觀意願、個(gè)人經(jīng)驗(yàn)評估；有的甚至一味的滿足委托方要求評估資產(chǎn)價(jià)值，不能恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則，背棄瞭基本的職業(yè)道德準(zhǔn)則。這也是導(dǎo)致評估結(jié)果失真的一個(gè)重要因素評估行業(yè)協(xié)會和政府方面的原因資產(chǎn)評估協(xié)會的監(jiān)督功能尚未發(fā)揮到位資產(chǎn)評估協(xié)會是一個(gè)社團(tuán)

5、法人，其應(yīng)該對執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行人員的情況進(jìn)行監(jiān)督。但是，我國資產(chǎn)評估協(xié)會的監(jiān)督功能尚未發(fā)揮到位，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是監(jiān)督的深度和廣度不夠；二是對違規(guī)的評估機(jī)構(gòu)和人員處理過輕政府行政幹預(yù)的影響資產(chǎn)評估屬於社會中介機(jī)構(gòu)，其評估程序和方法必須按照國傢的有關(guān)規(guī)定來執(zhí)行，不應(yīng)受任何行政機(jī)關(guān)或社會團(tuán)體的幹?jǐn)_。但是在我評估機(jī)構(gòu)掛靠政府部凹的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，政府部門和評估機(jī)構(gòu)的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系過於緊密，行政利益加上行政權(quán)力，使得評估工作的行政色彩濃厚，嚴(yán)重影響評估工作的客觀、獨(dú)立、公正評估市場條塊分割的多頭管理目前，涉及資產(chǎn)評估管理的部門主要有三傢：財(cái)政部、建設(shè)部、土資

6、源部。資產(chǎn)評估的資格相對應(yīng)有三種，即資產(chǎn)評估師、房地產(chǎn)評估師、土地估價(jià)師?，F(xiàn)行評估行業(yè)管理體制不僅不利於對整個(gè)行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)范管理,甚至嚴(yán)重阻礙瞭資產(chǎn)評估業(yè)的健康發(fā)展法律調(diào)控力度不夠我國目前有關(guān)資產(chǎn)管理和評估的法規(guī)已有300多項(xiàng)，它們的頒佈實(shí)施對加強(qiáng)資產(chǎn)評估工作起到瞭積極的作用。但是由於部門法規(guī)過多，導(dǎo)致立法質(zhì)量下降，法律的權(quán)威性不夠，特別是法規(guī)之間的沖突，使得管理十分混亂。例如，僅就資產(chǎn)評估管理機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評估資格證書管理就有多個(gè)文件分別予以規(guī)定，從而造成多部門制定資產(chǎn)評估管理辦法、多部門審批資產(chǎn)評估資格、以行業(yè)或系統(tǒng)層層設(shè)置資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、以部門的管理職能

7、強(qiáng)行爭奪評估項(xiàng)目、自行確認(rèn)評估結(jié)果的狀況，從而給資產(chǎn)評估管理帶來瞭混亂，影響瞭評估質(zhì)量的提高評估理論與方法方面的原因目前國內(nèi)引用的西方評估理論與方法很多，但由於國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與西方傢差異較大，對有些理論生搬硬套，則容易導(dǎo)致評估結(jié)果失真。如西方國傢對資產(chǎn)評估常用市場法，這是在有發(fā)達(dá)活躍的市場交易的前提條件下運(yùn)用的。而我目前正處於市場經(jīng)濟(jì)初期階段，市場體系尚不健全，資本市場、產(chǎn)權(quán)市場發(fā)育不成熟，有關(guān)的市場價(jià)格及投資收益等基本數(shù)據(jù)很難取得，這就使市場法在我國無法操作。此外，評估資料不全，數(shù)據(jù)不可靠，常用參數(shù)體系沒有建立起來，全憑評估人員的主觀判定，這些都嚴(yán)重地影

8、響評估質(zhì)量客戶方面的原因資產(chǎn)評估工作離不開客戶的支持和配合?？蛻魬?yīng)為評估師提供有