武廟鄉(xiāng)后進(jìn)整頓

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1、武廟鄉(xiāng)整頓后進(jìn)基層黨組織工作方案根據(jù)中共簡(jiǎn)陽(yáng)市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈全市整頓后進(jìn)基層黨組織工作方案〉的通知》（簡(jiǎn)委群辦發(fā)〔2014〕29號(hào)）文件精神，為確保我鄉(xiāng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際和新一輪“三分類(lèi)三升級(jí)”活動(dòng)開(kāi)展，切實(shí)提高基層黨建整體水平、解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，現(xiàn)就我鄉(xiāng)在教育實(shí)踐活動(dòng)中整頓后進(jìn)基層黨組織提出如下工作方案?！⒎秶鷮?duì)象瓦窯村一、總體要求通過(guò)整頓，實(shí)現(xiàn)瓦窯村班子和書(shū)記配齊配強(qiáng)，能夠組織帶領(lǐng)黨員積極開(kāi)展黨的活動(dòng)，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用；黨員干部服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，黨群干群關(guān)

2、系得到明顯改善；基層黨組織運(yùn)行制度健全落實(shí)，基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提高。二、方法步驟（一）做好研究分析，制定整頓方案（4月底前）1.找準(zhǔn)突出問(wèn)題。瓦窯村要采取“支部自我剖析、黨員群眾評(píng)議、組織審查把關(guān)”的方式，對(duì)全村進(jìn)行一次深入調(diào)查摸底，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，重點(diǎn)從班子是否健全、運(yùn)行是否正常、書(shū)記是否勝任、組織制度是否健全、基礎(chǔ)保障是否落實(shí)等方面,了解掌握基層黨組織運(yùn)行現(xiàn)狀，切實(shí)做到摸清底數(shù)、掌握情況。2.剖析問(wèn)題根源。重點(diǎn)從11個(gè)方面深挖析透后進(jìn)根源。（1）黨組織班子配備不齊、書(shū)記長(zhǎng)期缺職、工作處于停滯狀態(tài)；（2）黨組織書(shū)記不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、嚴(yán)重影響班子

3、整體戰(zhàn)斗力；（3）班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、工作不能正常開(kāi)展；（4）組織制度形同虛設(shè)、不開(kāi)展黨組織活動(dòng)；（5）換屆選舉中存在拉票賄選現(xiàn)象；（6）宗教宗族和黑惡勢(shì)力干擾滲透嚴(yán)重；（7）村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理混亂；（8）社會(huì)治安問(wèn)題和信訪矛盾糾紛集中；（9）集體經(jīng)濟(jì)空殼村；（10）無(wú)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所；（11）黨組織服務(wù)意識(shí)差、服務(wù)能力弱、群眾意見(jiàn)大。3.制定整頓方案。瓦窯村要制定符合實(shí)際，并具有針對(duì)性、可操作性的整頓方案，建立涵蓋時(shí)限、主體、責(zé)任人、存在問(wèn)題、整改舉措等方面內(nèi)容的詳細(xì)工作臺(tái)賬，明確整改措施、落實(shí)整改責(zé)任，做到一社一策、分類(lèi)治理。在整頓提高過(guò)程中

4、要根據(jù)面對(duì)的新問(wèn)題新情況新形勢(shì)進(jìn)行及時(shí)更新、調(diào)整和完善，提升方案的時(shí)效性和實(shí)效性。（二）分類(lèi)施策，集中開(kāi)展整頓（5月初至6月底）1.配齊配強(qiáng)班子。（1）對(duì)黨組織書(shū)記空缺的，及時(shí)選配到位；對(duì)黨組織書(shū)記不勝任、工作不在狀態(tài)、嚴(yán)重影響班子整體戰(zhàn)斗力的，盡快進(jìn)行調(diào)整。本村沒(méi)有合適人選的，從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中下派政治過(guò)硬、年富力強(qiáng)、基層經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干部擔(dān)任黨組織書(shū)記。（2）對(duì)黨組織書(shū)記能力不足、不能有效組織開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的，從機(jī)關(guān)選派得力黨員干部擔(dān)任黨組織書(shū)記或“第一書(shū)記二（3）對(duì)其他班子成員空缺的，從黨員后備干部、大學(xué)生村干部中選配符合條件的黨員，及時(shí)補(bǔ)充配齊

5、。2.完善組織設(shè)置。（1）對(duì)農(nóng)村后進(jìn)基層黨組織，采取強(qiáng)帶弱、大帶小等方式，幫助完善和規(guī)范組織設(shè)置。（2）對(duì)因黨員流動(dòng)等原因造成基層黨組織黨員不足的現(xiàn)狀，選派黨建指導(dǎo)員，做好黨員發(fā)展管理工作。3.開(kāi)展集中培訓(xùn)。按照分級(jí)培訓(xùn)、分類(lèi)開(kāi)展培訓(xùn)原則，在市上集中培訓(xùn)后進(jìn)村（社區(qū)）基層黨組織書(shū)記的基礎(chǔ)上，在鄉(xiāng)整頓后進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由各鄉(xiāng)主管部門(mén)具體組織實(shí)施，時(shí)間不少于2天。4.開(kāi)展集中幫扶。（1）針對(duì)矛盾突出、情況復(fù)雜、問(wèn)題較多的現(xiàn)狀，組建由黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)的專(zhuān)門(mén)工作組，幫助后進(jìn)基層黨組織整頓提高。（2）結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn),市委為瓦窯村

6、確定了1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)市國(guó)土資源局局長(zhǎng)曾中具體負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。（3）鄉(xiāng)黨委從機(jī)關(guān)選派2名優(yōu)秀黨員干部駐村幫帶，下派干部要集中力量幫助抓好整頓工作，整頓未完成干部不撤離。（4）加大項(xiàng)目、資金扶持力度，幫助后進(jìn)村黨組織培育一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、完善一批基礎(chǔ)設(shè)施、興辦一批民生事項(xiàng)。5.強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。（1）建立基層干部待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制,探索聯(lián)合建黨組織、跨村兼職、兼任公共服務(wù)崗位等提高村（社區(qū)）干部待遇的有效途徑，（2）加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)。按照《中共簡(jiǎn)陽(yáng)市委組織部關(guān)于印發(fā)〈簡(jiǎn)陽(yáng)市干部掛職鍛煉工作實(shí)施細(xì)則〉等七個(gè)文件的通知》（簡(jiǎn)委組通〔2014〕19號(hào)）中《關(guān)于加

7、強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，對(duì)社區(qū)陣地按照“四站一中心一室一平臺(tái)”要求進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，對(duì)農(nóng)村陣地按照“八室一點(diǎn)一屋八有”要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（3）扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。制定瓦窯村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，建立集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，幫助發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)自身造血功能。6.完善規(guī)章制度。繞加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，瓦窯村黨組織工作制度進(jìn)行一次集中梳理，區(qū)分“廢改立,，三種類(lèi)型，加強(qiáng)制度規(guī)范化建設(shè)。（1）健全基層黨組織基本制度。建立和落實(shí)“三會(huì)一課=組織生活會(huì)、發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳、流動(dòng)黨員管理、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度。（2）健全基層班子

8、運(yùn)行機(jī)制。建立支部會(huì)提議、“兩委^會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村居民代表