寧夏旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀問題與對(duì)策研究

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1、寧夏旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策研究李隴堂I,周淑霞2摘要:在調(diào)杳的基礎(chǔ)上，全面分析了寧夏旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的主要問題，探討了寧夏旅游業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并從加大旅游業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控、實(shí)施品牌和特色發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育綜合性旅游目的地、加強(qiáng)區(qū)域之間的聯(lián)合、開拓客源市場(chǎng)等方面分析了寧夏旅游業(yè)發(fā)展的方向和應(yīng)采取的對(duì)策.尖鍵詞:寧夏;旅游業(yè);發(fā)展分類號(hào)：(中圖)F590.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A收稿日期：2()04206228基金項(xiàng)目：宇夏高?？蒲谢鹳Y助項(xiàng)U(2003209);宇夏大學(xué)科研基金資助項(xiàng)U(032302)作者簡介:李隴堂(19592)，男，教授，研究旅

2、游資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境與區(qū)域發(fā)展.寧夏特殊的自然條件和人文環(huán)境孕育了豐富多樣的旅游資源.粗獷雄渾的大漠風(fēng)光、秀麗的塞上江南、古老神秘的西夏文化、絢麗多彩的回族風(fēng)情成為寧夏最具代表性的旅游資源.寧夏旅游業(yè)的發(fā)展始于20世紀(jì)80年代中后期，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施得到了一定的改善，旅游資源開發(fā)步伐加快，旅游景區(qū)(點(diǎn))容量和吸引游客的能力在逐步增大，寧夏旅游業(yè)已處于初期發(fā)展階段的上升期，并初步成為國民經(jīng)濟(jì)新的增K點(diǎn).但整個(gè)行業(yè)仍然沒有完全擺脫粗放式的發(fā)展格局，旅游業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的貢獻(xiàn)率不高，旅游資源的開發(fā)不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求.以往的硏究主要涉及旅游資源評(píng)價(jià)、旅游資源功能分

3、區(qū)、旅游線路設(shè)計(jì)及旅游規(guī)劃等'-4，從整個(gè)旅游行業(yè)的發(fā)展來進(jìn)行系統(tǒng)研究的報(bào)道還不多.本文系統(tǒng)地分析了寧夏旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的主要問題，指出了寧夏旅游業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，從加快旅游業(yè)發(fā)展的宏戲調(diào)控、實(shí)施品牌和特色發(fā)展戰(zhàn)略等方面論述了寧夏張游業(yè)的發(fā)展方向和對(duì)策.1寧夏旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀1.1旅游業(yè)已初步成為寧夏國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)寧夏旅游業(yè)從“八五”以來受到了自治區(qū)黨委利政府的關(guān)注，特別是近幾年，自治區(qū)黨委和政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，先后制定了一系列促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策和法規(guī),旅游業(yè)已被列入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃中.21世紀(jì)初，寧夏組織專家完成了寧夏旅游資源的普查和評(píng)價(jià)，同

4、時(shí)編制完成了寧夏旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，大部分市、縣(區(qū))成立了旅游管理機(jī)構(gòu)?舉辦了一系列旅游主題慶典活動(dòng)，特別是2002年世界旅游日中國主會(huì)場(chǎng)及其系列旅游活動(dòng)在銀川市、中工市、沙湖等地的舉辦和開展，以及第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)的圓滿舉行，使寧夏的旅游在全國的丸名度有了進(jìn)-步的提高,全區(qū)發(fā)展旅游的意識(shí)明顯增強(qiáng).寧夏的入境旅游與國內(nèi)旅游同步增長,2001年旅游總收入11.3億元，其中，國內(nèi)旅游收入10.8億元占口治區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值(CDP)的3.78%5，據(jù)粗略佑算，拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)收入約50億元，旅游業(yè)已初步成為寧夏國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn).特別是首府銀川市,2001年旅

5、游總收入8.3億元，占全市CDP的8%,旅游業(yè)已成為銀川市新興的重要產(chǎn)業(yè)之一.1.2旅游業(yè)發(fā)展速度明顯加快，全面升溫旅游業(yè)已成為寧夏第三產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快的行業(yè)之一，國內(nèi)旅游、入境旅游和旅游收入同步快速增長.近5年來宇夏接待的國外、國內(nèi)游客的年平均增長率在10%以上，從1998年到2001年寧夏旅游業(yè)收入堆長率均大于全國旅游業(yè)收入增長率，其中國內(nèi)旅游收入的年均增長率為44.5%,全國國內(nèi)旅游收入的年均增長率為13.5%;國際旅游收入的平均增長率為13.6%,全國國際旅游收入的平均增長率為10.5%.2001年寧夏旅游業(yè)增長最快，共接待國內(nèi)游客280萬人次，增長了15.2%

6、,接待入境游客8688人次,增長了11.0%5.2002年比2001年接待的游客增加約30萬人次,2003年雖然受“非典”的影響，但旅游總收入仍與2（X）1年持平.旅游溫點(diǎn)地區(qū)變熱，沙湖、西夏王陵、西部影視坊等景區(qū)已從旅游溫點(diǎn)景區(qū)變?yōu)閷幭闹苓吺^(qū)乃至全國的熱點(diǎn)景區(qū).沙坡頭等景區(qū)經(jīng)過一定程度的深度開發(fā)，重新變成熱點(diǎn)景區(qū)，平均每年游客的接待量凈堆加5萬多人，特別是1998年到2000年,旅游者的年平均增長率在50%以上.旅游冷點(diǎn)地區(qū)變溫，賀蘭山東麓各旅游景區(qū)（點(diǎn)）、六盤山各景區(qū)（點(diǎn)）、青銅峽市等均出現(xiàn)由冷變溫的局面，年接待游客量逐年上升，就連鹽池縣、西吉縣等遠(yuǎn)離旅游熱線的

7、地區(qū)景點(diǎn)也開始吸引游客.旅游發(fā)展的態(tài)勢(shì)由過去的“北溫南冷，中自不發(fā)育”變?yōu)?‘北熱南溫，屮部出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)”的局面.旅游旺季延長，淡季游客增加.隨著旅游產(chǎn)品的進(jìn)一步開發(fā)和寧夏旅游知名度的提高，寧夏旅游的旺季由過去的5個(gè)月（5?9M）增加到現(xiàn)在的7個(gè)月（4?10月）.同時(shí)，隨著銀川冰雕藝術(shù)節(jié)沖國銀川國階摩托旅游節(jié)、春節(jié)文化廟會(huì)、沙湖冬季冰上運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目的開發(fā)，寧夏旅游淡季出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī).1.3客源市場(chǎng)不斷拓寬隨著宇夏旅游宣傳促銷力度的加大，客源市場(chǎng)＞1、斷拓寬.1998年以來，寧夏旅游宣傳促銷一方面采取走出去的方式，主動(dòng)促銷，組織了旅游宣傳大篷車厳往中東部沿海地區(qū)進(jìn)