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《影響構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的因素及解決對策》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、影響構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的因素及解決對策影響構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的因素及解決對策建立和諧勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧企業(yè)的前提和保障,隨著改革開放的不斷深入,各類勞動(dòng)矛盾不斷出現(xiàn),如果得不到協(xié)調(diào)解決,勞動(dòng)關(guān)系就不能夠?qū)崿F(xiàn)和諧穩(wěn)定,勞動(dòng)者的合法權(quán)益也得不到真正的保障,和諧社會(huì)也就無從談起。因此,化解勞動(dòng)矛盾,穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系,全面保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益對構(gòu)建和諧社會(huì)顯得至關(guān)重要。近年來,由于企業(yè)受市場經(jīng)濟(jì)的制約和自身利益的驅(qū)使,勞資關(guān)系不和諧的問題普遍存在,有的甚至非常突出,因侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益引發(fā)的勞動(dòng)爭議,特別是集體勞動(dòng)爭議逐年增加,勞資糾紛“升級(jí)”。勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到有效保護(hù),勞務(wù)雙方的關(guān)系趨
2、于緊張,突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是勞動(dòng)用工合同不規(guī)。《勞動(dòng)法》規(guī)定“用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同?!眲趧?dòng)合同一直是我國勞動(dòng)關(guān)系的主耍表現(xiàn)。但隨和改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,以及經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入,各地勞動(dòng)力市場競爭空前激烈,勞動(dòng)力流動(dòng)加劇。民營企業(yè)、外資企業(yè)等非公有制領(lǐng)域內(nèi)勞動(dòng)爭議案件在民事案件中的比例逐年增長,特別是因沒有簽訂勞動(dòng)合同但存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)爭議案件更是成倍增加,這已是社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)之一。如何處理好這類案件,如何維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益和保持社會(huì)穩(wěn)定,已成為社會(huì)面臨的一個(gè)重要課題。以乳山市為例,全市5000多家企業(yè)中,除少數(shù)國有集體企業(yè)簽
3、訂勞動(dòng)合同比例較高外,其他像股份制企業(yè)、私營企業(yè)、外資企業(yè)等非公有制企業(yè)的合同簽訂率不到70%,已簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者中有50%認(rèn)為所簽訂的勞動(dòng)合同不公平。勞動(dòng)者雖然心存不滿,但他們沒有辦法改變這種局面,一旦發(fā)生勞動(dòng)爭議,作為弱勢一方勞動(dòng)者的合法權(quán)益根本無法得到保障。用人單位單方面依據(jù)自己制定的不完全符合勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的內(nèi)部管理制度或用工協(xié)議,可以隨意解雇和開除勞動(dòng)者。同時(shí),超強(qiáng)度勞動(dòng)成為普遍現(xiàn)象,特別是服裝、紡織、水產(chǎn)品加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)更為突出,據(jù)調(diào)查,在勞動(dòng)密集型企業(yè)有80%的勞動(dòng)者平均每天的工作時(shí)間在8個(gè)小吋以上,特別是為了趕合同或遇到生產(chǎn)旺季時(shí),勞動(dòng)者
4、更是每天工作十幾個(gè)小時(shí)以上,很少有正常的休息日,并無法按規(guī)定得到加班補(bǔ)償。二是不參加社會(huì)保險(xiǎn)?!秳趧?dòng)法》規(guī)定:“國家發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè),建立社會(huì)保險(xiǎn)制度,設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金,使勞動(dòng)者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補(bǔ)償,用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?!鄙鐣?huì)保險(xiǎn)使國家對勞動(dòng)者履行的社會(huì)責(zé)任,他具有強(qiáng)制性、保障性、福利性和普遍性,對于保障廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)安定,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。國務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》也規(guī)定:“非公有制企業(yè)及其職工要按照國家有關(guān)規(guī)定,參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育
5、等社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?!睋?jù)調(diào)查,目前,乳山市參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)達(dá)到1215家,入保職工達(dá)到6萬人,企業(yè)參保覆蓋率達(dá)不到總數(shù)的40%,80%的農(nóng)民工未參加任何社會(huì)保險(xiǎn)。絕大部分企業(yè)以職工不固定、流動(dòng)性大為借口,想方設(shè)法冋避社會(huì)保險(xiǎn),逃避參保繳費(fèi)。他們認(rèn)為:為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),加重了企業(yè)負(fù)擔(dān),增加了成本,影響了企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益,等等。企業(yè)拒絕社會(huì)保險(xiǎn),這對保障社會(huì)和諧無益,也對企業(yè)本身的市場競爭力無益,同時(shí)也給本就捉襟見肘的社?;鸬闹Ц稁砀蟮膲毫?。三是拖欠勞動(dòng)者工資。由于勞動(dòng)力市場用人不規(guī)范,再加上勞動(dòng)者求職就業(yè)較為困難的實(shí)際,大多數(shù)求職者都抱著“只要能找到
6、一份工作,代價(jià)大一點(diǎn)、工作吋間久一點(diǎn)、累一點(diǎn)都無所謂”的想法。有的企業(yè)久利用求職者急于就業(yè)的心理,訃招錄的工人進(jìn)廠后就增加其勞動(dòng)強(qiáng)度,工人根本就沒有休息的時(shí)間。在正常的生產(chǎn)中,工人稍有差錯(cuò)或因病正常的請假就被克扣工資。大多數(shù)用人單位為了控制工人,釆取當(dāng)月的工資下月發(fā)的手段,工人工資發(fā)放不及時(shí)乃至發(fā)生拖欠工資。在支付工人工資的問題上,許多企業(yè)總能以各種借口克扣勞動(dòng)者的工資,或低于當(dāng)初招工時(shí)公開承諾的標(biāo)準(zhǔn)來支付工人工資。這些問題達(dá)到一定的程度時(shí),就會(huì)引發(fā)群體上訪事件的發(fā)生,從而產(chǎn)生擾亂社會(huì)秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面影響。2006年,盡管乳山市加大對企業(yè)用工工資支付情況的檢查力度,責(zé)令
7、用工單位補(bǔ)發(fā)職工工資100多萬元,但仍發(fā)生20多起由企業(yè)拖欠工資而引發(fā)的職工上訪案件,占整個(gè)工人上訪案件的50%。四是勞動(dòng)保護(hù)措施不力。由于企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,減少投資成本,不按國家有關(guān)安全保護(hù)規(guī)定配備設(shè)備,造成生產(chǎn)環(huán)境安全隱患大、作業(yè)環(huán)境惡劣,許多工人在高溫、粉塵、噪音、有毒有害氣體的條件下作業(yè),工人所患職業(yè)病危害嚴(yán)重,身體健康得不以有效保護(hù),特別像石材開采、房地產(chǎn)施工等高危行業(yè),工傷事故頻繁發(fā)生,勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到保障,很容易引起群體上訪事件,影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。盡