影響和諧勞資關(guān)系建設(shè)的因素及對策

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1、影響和諧勞資關(guān)系建設(shè)的因素及對策摘要：在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建立與完善過程中，隨著所有制改革的推進(jìn)與非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，勞資關(guān)系問題逐步產(chǎn)生，并對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。影響和諧勞資關(guān)系建設(shè)的主要因素是：地方政府的短期行為，致使在招商引資過程中忽視了對勞動者合法利益的保護(hù)；工會力量薄弱、政府監(jiān)督乏力；勞動力供大于求的狀況仍然存在；一些企業(yè)還存在著重視利潤、忽視員工權(quán)益的行為；收入分配制度還不夠完善。本文基于對這些因素的深入分析，提出對策建議。關(guān)鍵詞：勞資關(guān)系；資本；勞動力；收入分配屮圖分類號：F249.21文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1007-76

2、85(2012)02-0040-04勞資關(guān)系的良好與否，關(guān)系到生產(chǎn)能否有序進(jìn)行、經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定健康發(fā)展及能否保證社會安定和國家安全等多方面問題。在我國改革開放三十多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，隨肴所有制改革的推進(jìn)與非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在勞資關(guān)系方面出現(xiàn)了一些不和諧的因素，勞資關(guān)系問題也逐步產(chǎn)生，并對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生了一定影響，已成為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立與完善過程中必須面對的一個(gè)課題。為此，本文深入分析了影響我國和諧勞資關(guān)系建設(shè)的因素，并提出相應(yīng)的對策建議。、影響和諧勞資關(guān)系建設(shè)的因素（一）地方政府的短期行為，致使在招商引資過程中忽視了對勞動者

3、合法權(quán)益的保護(hù)從我國地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐看，在現(xiàn)有的政績考核制度框架下，?些地方政府為了提升地方經(jīng)濟(jì)增長速度，常常會釆取擴(kuò)人投資的辦法來拉動經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)快速增長，加大招商引資的力度成為其中一個(gè)重要的舉措。為了爭取域外企業(yè)在本地落戶投資生產(chǎn)，我國一些地方政府除提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施和投資條件外，還經(jīng)常采取地價(jià)優(yōu)惠、稅收減免，甚至以“低工資標(biāo)準(zhǔn)”的承諾來吸引外資。在招商引資過程中，一?些地方政府為了實(shí)現(xiàn)自己的短期利益，往往忽視對勞動者的合法權(quán)益保護(hù)。一方面，地方政府為加快經(jīng)濟(jì)增長速度、增加稅收收入、贏得政績，會給投資方提供多種優(yōu)惠政策；另一方面，投資方為了追求更

4、高的利潤，不惜損害勞動者的合法權(quán)益。這種重視經(jīng)濟(jì)增長速度、輕視對勞動者權(quán)益保護(hù)的地方政府的短期行為，極易成為勞資關(guān)系問題形成的誘因，影響我國和諧勞資關(guān)系的建設(shè)。（二）工會力量薄弱、政府監(jiān)督乏力在一些發(fā)達(dá)國家中，工會仍然是勞工的獨(dú)立組織，在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系方面起著重要作用，是平衡勞資實(shí)力、改善勞資關(guān)系的一個(gè)重要組織，也是代表廣大勞動者進(jìn)行集體談判的一個(gè)重要主體。我國工會組織成立的初衷是以生產(chǎn)為中心組織勞動競賽、提高勞動生產(chǎn)率。改革開放三十多年以來,我國工會組織的功能從關(guān)心工人福利逐漸向關(guān)心員工在企業(yè)中的地位、建立并完善工人的維權(quán)機(jī)制以及協(xié)調(diào)勞資關(guān)系等方面轉(zhuǎn)變，

5、取得了一定的成績。但足我國多數(shù)企業(yè)的工會組織還沒能完全按照市場經(jīng)濟(jì)的耍求轉(zhuǎn)變職能，工會仍然是企業(yè)管理層的組成部分，缺乏獨(dú)立性，無法真正成為員工自己的集體組織，也未能較好地發(fā)揮維護(hù)員工利益的作用。在企業(yè)勞資雙方發(fā)生糾紛時(shí)，一些企業(yè)的工會不能明確自己代表職工利益的立場，也不能代表職工向企業(yè)管理層表達(dá)合理的權(quán)益訴求。一些非公有制企業(yè)主或者其他管理人員甚至阻礙或抵制建立T會、操縱控制丁會，因此，在非公有制企業(yè)里工會組織并沒有發(fā)揮在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系方面應(yīng)有的作用。2004年，在華投資的外資企業(yè)有48萬家，其中只有16萬家外資企業(yè)成立了工會，僅占33.3%。截至2008

6、年6月底，世界500強(qiáng)企業(yè)在華總部及其下屬近6000家法人公司工會組建率不足50%。同時(shí)，我國政府對勞資關(guān)系的調(diào)整力量不足、監(jiān)察力度不夠，一些地方的勞動監(jiān)察流于形式，對企業(yè)的非法用工行為監(jiān)察不力，對職工的不滿行為關(guān)心不夠，致使一些企業(yè)的勞動違紀(jì)行為頻繁發(fā)生，進(jìn)而影響了我國和諧勞資關(guān)系的建立。（三）勞動力供大于求的狀況仍然存在我國勞動力資源總體上供人于求的現(xiàn)狀也是導(dǎo)致勞資關(guān)系問題的誘因Z-o近年來，大學(xué)擴(kuò)招、民辦大學(xué)增多、技校及各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)興起，畢業(yè)后要求就業(yè)的人數(shù)不斷增加。另外，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn),大量農(nóng)村剩余勞動力不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加之城鎮(zhèn)下崗

7、失業(yè)人員、軍隊(duì)退伍人員的就業(yè)需求，我國的勞動力就業(yè)壓力較大。屮國社會科學(xué)院2004?2005年社會形勢分析與預(yù)測課題研究表明，日前每年城鎮(zhèn)新增勞動力為2400萬人，而每年新增的就業(yè)崗位最多900萬個(gè)，城鎮(zhèn)年度就業(yè)缺口達(dá)到1500萬個(gè)左右，總體看我國的勞動力供給還處于供大于求的局面。供求失衡的就業(yè)狀態(tài)使勞動者之間彼此競爭，為了保住工作崗位，他們不得不接受一些企業(yè)提出的一些不合理?xiàng)l件。在勞動力供大于求的同時(shí)，我國勞動力整體素質(zhì)不高，低技能的勞動力還大量存在。對于廣大農(nóng)民工而言，學(xué)歷和技能的久缺使他們的就業(yè)狀況與工資待遇得不到根本性的改善?！跺鴩r(nóng)民工調(diào)研報(bào)告

8、》顯示，2009年，我國農(nóng)村勞動力中接受過短期職業(yè)培訓(xùn)的占20%,接受過初級職業(yè)