上海市金山工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套需求探究

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1、上海市金山工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套需求探究摘要：產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施需求與布局是園區(qū)長遠發(fā)展的基礎(chǔ)。文章通過對金山工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套需求現(xiàn)狀的調(diào)研、訪談與思考，提出了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套設(shè)施體系，并結(jié)合金山工業(yè)區(qū)現(xiàn)狀對園區(qū)的公共配套提出了重新布局建議。關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)區(qū)；配套設(shè)施；公共設(shè)施中圖分類號：F424?文獻標識碼：A文章編號:1674-1723(2012)06-0143-03一、研究背景產(chǎn)業(yè)配套是產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的需要，也是工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的需要。當前，是否具有較強的產(chǎn)業(yè)配套能力，已經(jīng)成為成為園區(qū)之間競爭的軟實力。金山工業(yè)區(qū)在2004年編制過一輪工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃

2、，2010年隨著《金山工業(yè)區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2010-2020年)》和《金山工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃(2010年新編版)》的編制完成，金山工業(yè)區(qū)的集建區(qū)范圍發(fā)生了變化調(diào)整，總用地面積從36平方公里調(diào)整為23平方公里，其中金山工業(yè)區(qū)工業(yè)用地面積從24.5公頃減少到13.7公頃。在新的用地格局下，金山工業(yè)區(qū)整體的功能結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變，需要進行用地與功能的重組，以應(yīng)對新形勢下區(qū)發(fā)展的需求。、金山工業(yè)區(qū)配套現(xiàn)狀從金山工業(yè)區(qū)現(xiàn)狀圖中可以看出，次中心依托原有的朱行社區(qū)，已初步形成規(guī)模，而主中心的建設(shè)較為滯后，尚未成形，結(jié)構(gòu)林帶的建設(shè)也未成體系。園區(qū)整體配套設(shè)施的建設(shè)落后于

3、工業(yè)建設(shè)的進程。金山工業(yè)區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀建成便利中心1處，位于金舸路月工路東北角，是金山工業(yè)區(qū)內(nèi)第一處建成的便利中心，集運動場、宿舍樓、公交、娛樂、餐飲等設(shè)施于一體，極大地提升了工業(yè)區(qū)的生活配套水平。此外園區(qū)還規(guī)劃了1處便利中心,即將推進實施，具體位置如圖1所示。三、金山工業(yè)區(qū)配套設(shè)施體系本次規(guī)劃金山工業(yè)區(qū)形成三個等級的服務(wù)設(shè)施體系，第一等級為主中心和結(jié)構(gòu)林地，布局金山工業(yè)區(qū)級的生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施和部分高級生活居住設(shè)施；第二等級為次中心，以社區(qū)級的服務(wù)設(shè)施為主；第三等級為便利中心，主要為服務(wù)半徑范圍內(nèi)的企業(yè)提供住宿及配套服務(wù)。（一）主中心主中心以生產(chǎn)性服務(wù)和部分

4、居住功能為主，為工業(yè)區(qū)提供高等級的生活配套設(shè)施和商業(yè)商務(wù)配套設(shè)施。如園區(qū)的行政中心、會議會展、會晤接待、金融服務(wù)、餐飲酒店、體育娛樂、文化培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生等高等級的公共設(shè)施。（二）結(jié)構(gòu)林地設(shè)施帶結(jié)構(gòu)林地是工業(yè)區(qū)的重要生態(tài)廊道，本次規(guī)劃將其納入第一等級的公共服務(wù)設(shè)施體系。由于工業(yè)區(qū)級的公共設(shè)施主要集中于主中心，但主中心與東部生產(chǎn)片區(qū)之間相對較遠，聯(lián)系較為不便，且主中心用地有限，因此建議在結(jié)構(gòu)林地內(nèi)設(shè)置部分生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施，即可發(fā)揮環(huán)境景觀優(yōu)勢，增強結(jié)構(gòu)林地的功能性，也可方便與周邊企業(yè)的聯(lián)系，更好地服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)，同時滿足土地利用規(guī)劃中設(shè)施落地的需求。園區(qū)生

5、產(chǎn)服務(wù)功能主要包括休閑、會務(wù)、展示、商業(yè)、孵化、培訓(xùn)等六大方面的內(nèi)容。工業(yè)區(qū)內(nèi)的研發(fā)生產(chǎn)綜合服務(wù)中心結(jié)合結(jié)構(gòu)林地綜合布局，融合了綠化生態(tài)服務(wù)功能。在功能設(shè)置上，可綜合設(shè)置會議、展示、酒店、茶室、咖啡廳、創(chuàng)新基地、教育培訓(xùn)等功能。（三）次中心次中心以朱行社區(qū)為依托，以居住功能為主，為園區(qū)職工提供所需的日常生活服務(wù)，如學(xué)校教育、餐飲商業(yè)、社區(qū)服務(wù)等功能為主，以社區(qū)級服務(wù)設(shè)施為主，為周邊的工業(yè)區(qū)提供產(chǎn)業(yè)服務(wù)。（四）便利中心便利中心的服務(wù)對象為外來務(wù)工人員，建設(shè)形式上，以職工宿舍結(jié)合綜合服務(wù)中心結(jié)合公的形式綜合設(shè)置主要功能包括：食坊、餐館等餐飲設(shè)施；銀行、信

6、用社等金融機構(gòu)；零售店、超市等商業(yè)設(shè)施；門診所等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施；郵政所、電話營業(yè)廳等市政設(shè)施；圖書室、文化站等文化娛樂設(shè)施；行政辦事處、派出所等行政機構(gòu)；肉類，疏菜等農(nóng)貿(mào)市場、水果市場；運動場、健身中心等。四、金山工業(yè)區(qū)便利中心布局本次規(guī)劃對便利中心的研究從整個工業(yè)區(qū)的角度出發(fā)，研究其所需的便利中心數(shù)量與分布。要研究工業(yè)區(qū)的布局與分布，需要預(yù)測便利中心的需求量，先對工業(yè)區(qū)的就業(yè)人群做一預(yù)測。（一）就業(yè)人群預(yù)測本次規(guī)劃采用對現(xiàn)有就業(yè)人口密度反推的方法預(yù)測金山工業(yè)區(qū)未來的就業(yè)人口。根據(jù)現(xiàn)狀收集的南區(qū)、北區(qū)企業(yè)面積與就業(yè)人口的現(xiàn)有數(shù)據(jù)，南區(qū)已建企業(yè)占地172

7、公頃，職工人數(shù)3051人，則每平方公里可提供就業(yè)崗位數(shù)1800人。北區(qū)已建企業(yè)占地76公頃，職工人數(shù)2998人，則每平方公里可提供就業(yè)崗位數(shù)3900人。按每平方公里可提供就業(yè)崗位數(shù)2500人計，工業(yè)區(qū)可提供就業(yè)崗位5.75萬。因此，綜合測算下來，至金山工業(yè)區(qū)全面建成后可提供就業(yè)崗位6萬人。（二）服務(wù)人群預(yù)測園區(qū)內(nèi)企業(yè)管理人員，金山區(qū)本地就業(yè)人員基本在園區(qū)外就業(yè)，便利中心主要解決外來人口就業(yè)。根據(jù)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)分析，約40%人口就業(yè)人口需在園區(qū)內(nèi)解決住宿，則金山工業(yè)區(qū)的住宿人群規(guī)模為2.4萬。(三)便利中心數(shù)量2004版園區(qū)總體規(guī)劃總面積約41平方公里，規(guī)劃

8、便利中心8處，而根據(jù)10版的區(qū)總體規(guī)劃，總面積約23平方公里，按照現(xiàn)狀便利中心規(guī)模推算，每個便利中心服務(wù)約0