低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及策略

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1、我國(guó)“低碳經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)狀及策略選擇楊俊1,鮑泳宏1,劉蘋2(1.重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院，重慶400030；2.重慶大學(xué)貿(mào)易與行政學(xué)院，重慶401331)摘要：在2010年兩會(huì)上，九三學(xué)社因提交了一份名為《走中國(guó)特色低碳發(fā)展道路》的提案而備受關(guān)注。從低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)際背景、我國(guó)而臨的巨大溫室氣體減排壓力和以低碳帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)興3個(gè)方面，分析了我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的緊迫性。在對(duì)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)分析的基礎(chǔ)上，提出了實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)模式的政策措施：完善法律法規(guī)，設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)刺激方案；建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施；加強(qiáng)國(guó)際合作，形成低碳研發(fā)技術(shù)體系；以結(jié)構(gòu)創(chuàng)新推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)；提

2、高認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)全社會(huì)廣泛參與。關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)模式；節(jié)能減排；可持續(xù)發(fā)展；政策措施中圖分類號(hào)：F061.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào):1001-7348(2010)15-0011-040引言2010年的“兩會(huì)”，“低碳風(fēng)”勁吹。根據(jù)相關(guān)資料粗略統(tǒng)計(jì)，“兩會(huì)"上人大代表、政協(xié)委員們提交的與“低碳”有關(guān)的議案、提案占總量的10%左右。而代表、委員們所提有關(guān)“低碳,，的事例更是不計(jì)其數(shù)。這表明，“低碳”不再只是概念?！暗吞忌?和“低碳經(jīng)濟(jì)"止在成為全社會(huì)的共識(shí)，成為人們所期待的最為主導(dǎo)的生存和發(fā)展方式。但從“熱情”到“現(xiàn)實(shí)存在”還有很長(zhǎng)、很艱難的路要走。

3、作為政策意義上的概念，低碳經(jīng)濟(jì)最初是由英國(guó)前首相布萊爾在2003年2月24日發(fā)表的白皮書中所提出的［1］。低碳經(jīng)濟(jì)(Low-CarbonEconomy；LCE)是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)只有很少或沒有溫室氣體排出到大氣層，或指一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的碳足印(碳足印指?jìng)€(gè)人或者一個(gè)系統(tǒng)日常所釋放的溫室氣體)接近于或等于零。它是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱；它以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應(yīng)對(duì)碳基能源對(duì)于氣候變暖影響為基本要求，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為基本目的。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)在于提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開

4、發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。這是從高碳能源時(shí)代向低碳能源時(shí)代演化的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。1“低碳經(jīng)濟(jì)”是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的必由之路1.1國(guó)際背景在全球變暖的大背景下，全球氣候正變得越來越糟糕，自然災(zāi)害頻發(fā)，各國(guó)人民也強(qiáng)烈呼吁其政府馬上采取措施降低溫室氣體的排放，以便逐漸降低溫室效應(yīng)對(duì)全球氣候的影響。世界衛(wèi)生組織、歐洲環(huán)境機(jī)構(gòu)和歐洲委員會(huì)在2009年9月發(fā)布的一份報(bào)告中顯示，現(xiàn)在北極冰川的含量?jī)H僅是20世紀(jì)50年代北極冰川含量的一半。也就是說，在過去的50年間，北極冰川已經(jīng)融化了多達(dá)一半。該報(bào)告中預(yù)計(jì)，到2100年，隨著海平面的上升，從倫敦到雅典將有400多萬歐

5、洲人面臨著被洪水吞噬的危險(xiǎn)，損失將達(dá)到2萬億歐元。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)指出，如果不能馬上達(dá)成針對(duì)氣候改變的全球協(xié)議，世界就要面臨能源費(fèi)用和溫室氣體排放數(shù)量的大幅增長(zhǎng)；并警告，各國(guó)應(yīng)馬上采取行動(dòng)，遏制災(zāi)難性的氣候變暖，不然，每拖延一年，抗防費(fèi)就會(huì)增加5000億美元。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)在《世界能源展望》報(bào)告指出，受金融危機(jī)的影響，世界工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重緊縮，2009年全球能源消耗低于2008年，這是1981年來的第一次。不過，一旦經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，各國(guó)能源需求都會(huì)出現(xiàn)反彈。如果現(xiàn)行能源政策不改變，對(duì)化石燃料的需求量在未來5年里每年平均會(huì)增加2.5%o根據(jù)這一趨勢(shì)，未來20年世界

6、主要能源需求量每年會(huì)平均增長(zhǎng)1.5%。對(duì)石油(不包括生物燃料)的需求將以每年1%的速度增加,從2008年的每天8500萬桶增加到2030年的1億500萬桶。照此下去，全球平均氣溫將在20年內(nèi)上升6攝氏度，給氣候帶來“無法彌補(bǔ)的傷害”。能源需求增長(zhǎng)主要來自發(fā)電需要。報(bào)告說，從現(xiàn)在到2030年，世界電力需求每年會(huì)增加2.5%o收稿Fl期：2010-06-04基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(70941029)作者簡(jiǎn)介：楊俊(1972-),男，重慶銅梁人，重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)槭杖敕峙?、人力資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新理

7、論與實(shí)踐、行業(yè)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、金融經(jīng)濟(jì)；鮑泳宏(1985-),女，重慶奉節(jié)人，重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理碩士研究生，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)；劉蘋(1991-),女，重慶奉節(jié)人，重慶大學(xué)貿(mào)易與行政學(xué)院學(xué)生，研究方向?yàn)槭袌?chǎng)營(yíng)銷。-12-科技進(jìn)步與對(duì)策2010年圖1顯示了最近20多年間全球變暖的大事記。我國(guó)在1997年簽署并于2002年批準(zhǔn)了《京都議定書》，當(dāng)時(shí)的美國(guó)卻一直拒不承擔(dān)減排義務(wù)，因而也成為眾矢之的［2］。隨著2009年底哥本哈根會(huì)議的召開，全球在“京都議定書”、圖1全球變暖大事記“巴厘島路線圖''之后，迎來一個(gè)新的后京都吋代。1.2我

8、國(guó)當(dāng)前面臨的溫室氣體減排壓力國(guó)際能源局(IEA)2007年10月對(duì)我國(guó)的能源需求作出評(píng)論認(rèn)為，我國(guó)己成為繼美