國外“低碳經濟”發(fā)展現(xiàn)狀及我國的策略分析

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1、國外“低碳經濟”發(fā)展現(xiàn)狀及我國的策略分析摘要：倡導發(fā)展“低碳經濟”，符合科學發(fā)展觀的客觀要求，也有利于現(xiàn)代能源服務的普及。通過對國外“低碳經濟”發(fā)展現(xiàn)狀的概述，著重分析了我國目前實行“低碳經濟”的策略措施，要重視并借鑒國際有效經驗、建立健全低碳法律法規(guī)體系、發(fā)揮市場機制的主導作用等，使我國的“低碳經濟”發(fā)展標準化、系統(tǒng)化、體系化。關鍵詞：低碳經濟；碳標簽；策略分析中圖分類號：F061.3文獻標識碼：A文章編號：1001-828X(2014)011-0000-01“低碳經濟”是一種全新的經濟理念，“低碳經濟”的提法最早源于英國在2003年發(fā)

2、布的能源白皮書《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經濟》。從可持續(xù)發(fā)展的角度認識，“低碳經濟”是通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭右油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經濟發(fā)展形態(tài)。從技術角度認識，“低碳經濟”是以市場機制為基礎，在制度框架和政策措施的作用下，利用提高能效技術、節(jié)約能源技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術等各種低碳技術，促進整個社會經濟朝著高能效、低能耗和低碳排放的模式轉型。綜上所述，廣義的“低碳經濟”是以低排放、低能耗、低污染為標志的綠色生態(tài)經濟模式。

3、H標是控制碳排放，維持生物圈碳平衡；實質是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結構；核心是技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉變?？梢哉f，發(fā)展“低碳經濟”是一場涉及價值觀念、國家權益、生產生活方式的全球性革命。一、國外“低碳經濟”發(fā)展現(xiàn)狀近年來，越來越多的國家把環(huán)境保護作為經濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，通過制定“低碳經濟”政策，積極推動低碳綠色增長。尤其是為了應対全球金融危機，一些國家更是把開發(fā)新能源、發(fā)展低碳產業(yè)作為重振經濟的重要動力。德國發(fā)展“低碳經濟”的重點是發(fā)展生態(tài)工業(yè)。德國的生態(tài)工業(yè)政策主要包括?6個方面的內容：嚴格執(zhí)行環(huán)保政策；制定各行業(yè)能

4、源有效利用戰(zhàn)略；擴大可再生能源使用范圍；可持續(xù)利用生物智能；推出刺激汽車業(yè)改革創(chuàng)新措施以及實行環(huán)保教育、資格認證等方面的措施。為了實現(xiàn)從傳統(tǒng)經濟向綠色經濟轉軌，德國除了注重加強與歐盟工業(yè)政策的協(xié)調和國際合作之外，還計劃增加政府對環(huán)保技術創(chuàng)新的投資，并通過各種政策措施,鼓勵私人投資。德國政府希望通過籌集公共和私人資金，建立環(huán)保和創(chuàng)新基金，以此推動綠色經濟的發(fā)展。法國的“低碳經濟”政策重點是發(fā)展核能和可再生能源。2008年12月，法國環(huán)境部公布了一攬子旨在發(fā)展可再生能源的計劃，這一計劃冇50項措施，涵蓋了生物能源、風能、地熱能、太陽能以及水力

5、發(fā)電等多個領域。除了大力發(fā)展可再生能源Z外，2009年，法國政府還投資4億歐元，用于研發(fā)清潔能源汽車和“低碳汽車”。此外，核能一直是法國能源政策的支柱，也是法國“低碳經濟”的一個重點。美國選擇以開發(fā)新能源、發(fā)展綠色經濟作為全球金融危機后重新振興美國經濟的主要動力。美國政府“低碳經濟”政策可以進一步分為節(jié)能增效、開發(fā)新能源、應對氣候變化等多個方面。其屮，新能源的開發(fā)是核心。2009年2月150,美國出臺了《美國復蘇與再投資法案》，投資總額達到7870億美元，該法案將發(fā)展新能源列為重要內容，包括?發(fā)展高效電池、智能電網、碳儲存和碳捕獲、可再生

6、能源（如風能和太陽能等）。在節(jié)能方面最主要的是汽車節(jié)能。此外，為應對氣候變暖，美國力求通過一系列節(jié)能環(huán)保措施大力發(fā)展“低碳經濟”。二、我國發(fā)展“低碳經濟”的策略分析我國于2010年啟動了低碳省和低碳城市的試點工作，剛剛通過的“十二五”規(guī)劃綱要中也突出強調了要“樹立綠色、低碳發(fā)展理念”。但由于我國“低碳經濟”發(fā)展起步較晚，總體水平與發(fā)達國家相比仍有相當?shù)牟罹唷Ｍ七M我國“低碳經濟”的發(fā)展，須重視并借鑒國際冇效經驗，建立健全低碳法律法規(guī)體系，發(fā)揮市場機制的主導作用，加強低碳科研的支持力度，強化低碳政策的執(zhí)行效力，創(chuàng)新低碳理念、制度和標準，使“低

7、碳經濟”發(fā)展標準化、系統(tǒng)化、體系化。1?要以立法先行，法律體系有待進一步完善部分發(fā)達國家在低碳領域已制定了較為完善的法律法規(guī)，如英國先后出臺了《氣候變化法》、《2008能源法案》和《2010能源法》，美國通過了《清潔空氣法》和《美國清潔能源與安全法》，德國實施了《可再生能源法》、《溫室氣體排放交易法》和《德國能源法案》等。低碳立法為發(fā)達國家發(fā)展“低碳經濟”提供了法律保障。我國盡管已制定頒布了一些旨在促進低碳發(fā)展的法律法規(guī)，但多是一些基礎性的、原則性的法律法規(guī)，具有能源領域母法作用的《中國能源法》也仍在制定中，低碳領域的法律體系冇待進一步完

8、善。2?要以市場機制為主導，形成“低碳經濟”的良性發(fā)展發(fā)達國家始終堅持市場機制在“低碳經濟”發(fā)展中的基礎性作用。放眼全球，歐盟實施了區(qū)域碳排放交易體系，英國開啟了“碳標簽”和“碳認證”的大門，