推進農(nóng)村全面小康建設

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1、推進農(nóng)村全面小康建設堅持從實際出發(fā)推進文明生態(tài)村創(chuàng)建活動科學定位，明確H標。創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，是河北省創(chuàng)建文明村活動在全面建設小廉社會新形勢下的拓展和延伸，其目的在于引導廣大農(nóng)民走上牛產(chǎn)發(fā)展、?；罡辉?、牛態(tài)良好的文明發(fā)展道路。為了使創(chuàng)建活動得以順利開展，省委、省政府通過深入調(diào)研、先期試點，明確提出了以改善人居環(huán)境為突破口，以提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，以“實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、民主健全、精神充實、環(huán)境良好”為主要內(nèi)容，協(xié)調(diào)推進“三個文明”建設，努力實現(xiàn)人的全而發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟社會全而進步的總要求。同吋，把創(chuàng)建工作與農(nóng)村全而

2、建設小康社會的要求有機結合起來，確立了“三步走"的發(fā)展規(guī)劃：笫一步，到2005年，把全省10%左右的基礎條件較好的行政村建成文明生態(tài)村；第二步，到2010年，再把20%左右的行政村建成文明生態(tài)村；第三步，到2020年，實現(xiàn)全省農(nóng)村基本建成文明生態(tài)村的1=1標。加強領導，廣泛發(fā)動。在明確了文明牛態(tài)村創(chuàng)建活動的定位和目標后，全省在市、縣、鄉(xiāng)三級普遍建立了山黨委、政府主要領導牽頭的文明生態(tài)村創(chuàng)建工作領導小組，實行黨政“一把手''親自抓、負總責；健全了以文明辦、農(nóng)工委為主，多個相關部門參加的辦事機構。通過加強領導、明確任務、

3、落實責任，形成了齊抓共管的工作格局。同時，通過報紙、廣播、電視等人眾媒體和宣傳櫥窗、文藝演出、參觀學習等多種形式，廣泛、深入地開展宣傳發(fā)動,著力把創(chuàng)建文明生態(tài)村的kl的、意義、內(nèi)容和途徑講清楚，把農(nóng)民群眾在創(chuàng)建活動中的責任和義務講清楚，把各級政府及其各部門的扶持政策講清楚，在群眾屮叫響“用自己的雙手建設白己的美好家園叩勺口號，為深入持久地開展創(chuàng)建活動營造良好的社會氛圍。因地制宜，分類指導。各地堅持既立足當前乂著眼長遠，因地制宜地制定木地區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃,合理確定具體創(chuàng)建H標。按照省里出臺的《文明生態(tài)村創(chuàng)建指導標準》，就“三

4、化”（道路硬化、村莊綠化、街院凈化）建設、經(jīng)濟發(fā)展、班子建設、民主管理、精神文明建設等12個方面提出較為具體的目標要求，并按照區(qū)分情況、分類指導、先易后難的原則，分“示范型''、“普及型”、“過渡型"三個層次，対所有下轄行政村提出創(chuàng)建標準，使創(chuàng)建活動與各地農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，不搞“一刀切”，保證在改善環(huán)境的同時不增加農(nóng)民負擔。創(chuàng)建規(guī)劃經(jīng)專家認定和村民民主討論確定后，分步組織實施，防止“一窩蜂”現(xiàn)象的發(fā)生?！叭逼鸩剑瑓f(xié)調(diào)推進。各地堅持從與農(nóng)民群眾牛產(chǎn)牛活密切相關、農(nóng)民群眾最迫切希望解決、又最能凝聚民心的“三化”

5、建設入手，突出重點，急事先辦，讓農(nóng)民群眾得到實實在在的利益。一是搞好道路絞化，從根本上解決行路難問題。二是搞好村莊綠化，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。三是搞好街院凈化，解決環(huán)境臟、舌L、差問題。特別是把推廣使用新型沼氣、改水、改廚、改廁和建設養(yǎng)殖小區(qū)作為凈化農(nóng)村環(huán)境、促進農(nóng)民增收的重要舉措，廣泛宣傳培訓，積極布點示范。在開展創(chuàng)建活動屮，樹立和增強統(tǒng)籌發(fā)展的觀念，努力把以人為本、全而協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀落到實處，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化建設；注重建立建管并重機制,通過實施有效管理，全面提升管理水平，確保文明生態(tài)村建成一?批、鞏固

6、一?批，建成一村、鞏固一村，建成一項、鞏固一項。廣開渠道，多元投入。堅持以村集體和農(nóng)民自建為主、政府和社會幫扶為輔，采用“村集體和農(nóng)民投資投勞出一點，財政獎補結介拿一點，社會各界支持捐一點”的辦法，積極籌措建設資金。摒棄等、靠、要思想，開動腦筋，拓寬思路，用改革的辦法、用市場運作的辦法多渠道籌措資金，建立多元化的投入機制。市、縣兩級財政把獎補資金納入年度支出預算,將農(nóng)業(yè)、交通、林業(yè)、建設、教育、文化、衛(wèi)生等部門的相關專項資金捆綁起來使川，集屮力量辦大事，通過以獎代補的形式支持創(chuàng)建活動。尊重群眾，尊重規(guī)律。農(nóng)民群眾是創(chuàng)

7、建活動的主體。省委、省政府要求各級領導干部在創(chuàng)建活動中牢固樹立“一切為了群眾、一切依靠群眾”的思想，做到“三個堅持S—是堅持充分尊重群眾的意愿。引導而不強求，幫助而不包辦，不搞人轟人嗡，不搞強迫命令，創(chuàng)建活動的所有重要事項都由農(nóng)民自主決定，所有資金使用、施工招投標以及工程質(zhì)量等都做到公開透明，接受群眾監(jiān)督。二是堅持尊重生態(tài)規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。根據(jù)平原、山區(qū)、沿海等不同的地形地貌，制定不同的創(chuàng)建規(guī)劃，突出特色；根據(jù)各地不同的地理位置、產(chǎn)業(yè)基礎、人文歷史背紮，構筑山區(qū)與平原、沿海與內(nèi)地、城鎮(zhèn)與農(nóng)村特色獨具的文明生態(tài)村建

8、設格局。三是堅持依靠科學,為創(chuàng)建活動提供技術支持。在創(chuàng)建之初,先由規(guī)劃部門纟R織專家設計規(guī)劃方案，并按方案組織施工；在綠化工作屮，先由林業(yè)部門根據(jù)地形和氣候特點，制定綠化原則，并為各村綠化工作提供技術咨詢；在建造沼氣池問題上，先由科技部門開展攻關，解決技術難題，使沼氣池建設更加簡便易行。從實踐看，開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，至少具有以下兩方面的意義