和諧社區(qū)建設(shè)

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1、關(guān)于城市和諧社區(qū)建設(shè)的調(diào)查與研究——以鞍山市和諧社區(qū)建設(shè)為例作者：汪慶參（遼寧科技大學遼寧鞍山114051）摘要：木文通過對鞍山市4個社區(qū)關(guān)于和諧社區(qū)建設(shè)方面的實地調(diào)研與對調(diào)查報告的分析后發(fā)現(xiàn)，在城市和諧社區(qū)建設(shè)取得一定成效的同時，仍然存在著一些問題，筆者圍繞著如何完善社區(qū)管理體制、體制改革和基層黨組織建設(shè)等方面內(nèi)容提出了一些建設(shè)性意見，以供有關(guān)部門參考。關(guān)鍵詞：和諧社區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)發(fā)展對策建議引言：自2004年秋，在中共十六屆四中全會中首次提出和諧社會的理念，并將和諧社會建設(shè)同經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)并

2、列，成為我國全面建設(shè)小康社會的四大建設(shè)目標。和諧社會是由無數(shù)個和諧社區(qū)共同組成的，構(gòu)建和諧社區(qū)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)工程。在社區(qū)建設(shè)中引進和諧社區(qū)的理念和模式，對于實現(xiàn)社區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及社區(qū)經(jīng)濟繁榮、社會進步、文化發(fā)展等社區(qū)建設(shè)目標具有重大作用，而社區(qū)組織的培育和有效運轉(zhuǎn)則是和諧社區(qū)建設(shè)的重耍途徑。和諧社區(qū)是一個旨在追求經(jīng)濟消費適度、基層政治民主、社會管理多元、鄰里關(guān)系和睦、居住環(huán)境和諧，并且具有濃郁文化氣息和地方文化特色的區(qū)域空間。1.和諧社區(qū)建設(shè)的重要意義社區(qū)是進行一定的社會活動，具有某種互

3、動關(guān)系和共同文化維系力的人類群體及其活動區(qū)域。所謂和諧社區(qū)是以符合生態(tài)環(huán)境要求的社區(qū)硬件和以和諧社區(qū)文化的社區(qū)軟件為基礎(chǔ)，人與人、人與社會、人與自然和諧相處、共同發(fā)展的社區(qū)。城市和諧社區(qū)是一種理想的社區(qū)發(fā)展模式，也是和諧社會的重要組成部分。社區(qū)是社會的基層單元,和諧社區(qū)是建設(shè)和諧社會的重要基礎(chǔ)。而構(gòu)建和諧社區(qū)對于我國的現(xiàn)代化建設(shè)和和諧社會的構(gòu)建具有十分重要的意義。1.1和諧社區(qū)建設(shè)是維護城市秩序穩(wěn)定的重要措施社區(qū)是居民群體的活動和聚居區(qū)域。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的完善和發(fā)展，社區(qū)人口的流動量也日益增加，

4、口前城市社區(qū)的人員主體構(gòu)成也H趨復(fù)雜，主要由以下類別人員組成：城市固定居民和社會機關(guān)工作人員；外來務(wù)工人員；下崗失業(yè)人員和貧困群體；老年人和移交社區(qū)管理的企業(yè)離退休人員；未成年人群體等。外來務(wù)工人員是社會主要的流動人口，同時也是社區(qū)的建設(shè)者和建設(shè)成果的享受者。但是由于種種原因，目前外來務(wù)工人員的利益需求沒有得到應(yīng)有的滿足，因此他們也是社會的不穩(wěn)定因素之一。下崗失業(yè)人員和貧困群體的再就業(yè)需求和各種救助需求十分迫切，如何處理好相關(guān)問題是促進社區(qū)和諧的重要思考。未成年人是祖國的未來和希望，他們有著旺盛的求知欲、

5、強烈的好奇心、較強的可塑性，卻對丁新鮮事物缺乏認知和口制力，如果缺少必要的教育和止確的引導(dǎo)就很容易導(dǎo)致一系列社會化問題。因此加強和諧社區(qū)建設(shè)有利于建立良好的社會治安秩序，化解社會矛盾，維護社區(qū)安全穩(wěn)定共同促進城市的和諧建設(shè)發(fā)展。1.2、和諧社區(qū)的建設(shè)能夠促進社區(qū)政治建設(shè)和文化發(fā)展目前城市社區(qū)管理雖然基層居民的自治性組織，但在社區(qū)生活屮還存在不民主、不文明的現(xiàn)象。在政治方面，社區(qū)居民表達自己意愿的管道還不夠暢通，實現(xiàn)自我管理的體制機制還不夠健全，基層民主建設(shè)有待完善。加強城市和諧社區(qū)建設(shè)，才能建立社區(qū)黨組織

6、領(lǐng)導(dǎo)下的政治文明和精神文明，建立健金的社區(qū)民主制度，才能使居民群眾在基層社會事務(wù)中切實當家作主，形成在黨領(lǐng)導(dǎo)下的充滿生機活力的居民自治機制；健全社區(qū)各種組織。明確職責，形成民主協(xié)商機制。在精神文化方面，雖然居民總體上向往歌唱、舞蹈、棋類、書畫等高雅藝術(shù)，一種藝術(shù)人文的教育健康文明的生活方式，能有效地發(fā)揮社區(qū)文化的凝聚力，只有積極開展各種健康文明的業(yè)余文化活動，止確認識社區(qū)文化，對于我們準確把握時代發(fā)展的新要求和人民群眾的新需求，積極推進社區(qū)文化建設(shè)，具有重要意義。1?3和諧社區(qū)建設(shè)能夠堅持以人為本，促進城

7、市科學發(fā)展和諧社區(qū)建設(shè)是城市科學建設(shè)發(fā)展的一個重要切入點，和諧社區(qū)的科學發(fā)展必須大力加強經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)。社區(qū)的建設(shè)發(fā)展必須依靠社區(qū)群眾，社區(qū)群眾既是我們黨在城市執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，又是我們黨在城市的監(jiān)督者；他們既是推動城市社會主義物質(zhì)文明、精神文明與和諧社會建設(shè)運動的主體，又是建設(shè)成果的享有者。加強城市和諧社區(qū)建設(shè)能夠切實貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本的核心，促進城市快速、健康、和諧發(fā)展。2?全國社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀2.1和諧社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容對于和諧社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，從全國層面看，把“堅持以社區(qū)黨建為

8、核心，以服務(wù)群眾為重點，以居民自治為方向，以文化活動為載體,以維護穩(wěn)定為基礎(chǔ)〃作為建設(shè)和諧社區(qū)的主要內(nèi)容，全國各地提出了既符合中央精神，又符合本地實際的和諧社區(qū)建設(shè)內(nèi)容。建設(shè)自治型社區(qū)、促進自我管理的和諧，建設(shè)服務(wù)型社區(qū)、促進居民各類需求的和諧。和諧社區(qū)的建設(shè)包括以下內(nèi)容：社區(qū)組織。按照社區(qū)構(gòu)成要素劃定社區(qū)，建立社區(qū)自治組織和新的社區(qū)管理體制。社區(qū)服務(wù)。面向社區(qū)殘疾人、老年人、兒童、優(yōu)撫物件的社會困難群體的社會福利和社會救助等