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《縣領(lǐng)導(dǎo)在全縣違法用地清查整治工作會議上講話》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、縣領(lǐng)導(dǎo)在全縣違法用地清查整治工作會議上講話為了切實做好全縣違法用地清查整治工作,依法清查整治各種違法用地行為,特別是農(nóng)村非法占用土地建房等違法用地行為,規(guī)范國土資源管理,合理保護耕地,經(jīng)縣委、政府同意,在XX鄉(xiāng)召開全縣違法用地清查整治T作現(xiàn)場會議。這是繼開展縣城違法用地和違法建設(shè)專項整治以來,縣委、政府針對違法用地采取的又一次專項整治行動,這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對當前違法用地清查整治工作的高度重視和打擊各種違法用地行為的堅定信心和決心。這次會議的指導(dǎo)思想是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實國土資源管理法的有關(guān)規(guī)定,堅持全面清查、分類處理,尊重歷史、面對現(xiàn)實,公正執(zhí)法、公開透明的
2、原則。剛才,縣國土局陳江局長宣讀了全縣違法用地清查整治工作方案,XX鄉(xiāng)唐虎書記就XX鄉(xiāng)清查整治違法用地試點工作情況作了非常好的發(fā)言,特別是XX鄉(xiāng)唐書記的發(fā)言,給我們下一步的工作提供了很好的經(jīng)驗,并提出了很好的建議。要率先開展清查整治工作,需要很大的勇氣和氣魄,這充分說明了XX鄉(xiāng)黨委、政府班了是團結(jié)的,是一個有戰(zhàn)斗力、能干事、會干事、敢干事的班子,也說明國土干部對法律法規(guī)的把握準確、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、能力強。歷時2個刀的時間清查整治違法用地3627宗,成效非常顯著,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各有關(guān)部門要積極借鑒XX鄉(xiāng)的成功經(jīng)驗,高度重視,嚴格按照工作方案的總體要求,結(jié)合自身實際,采取有力措施,全
3、力以赴,把此項工作作為今后幾個月的一項重要工作抓好落實。今天本來是石縣長來講話,但由于市里有領(lǐng)導(dǎo)來XX,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)都來參加會議,說明大家很重視。下面,受石縣長的委托,我就這次全縣違法用地清查整治工作講幾點意見:一、認清形勢,提高認識,切實增強開展集屮整治行動的責任感和緊迫感(-)正視當前存在的嚴重違法用地行為。近年來,我縣抓住國家促進中西部地區(qū)崛起的政策機遇,加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,經(jīng)濟社會保持了良好發(fā)展勢頭。尤其是在國家不斷加強和深化土地宏觀調(diào)控、嚴格土地管理的情況下,各級各部門認真貫徹落實耕地保護政策和用地制度,在加強土地管理、維護土地市場秩序方血做了大量工作,
4、既服務(wù)了發(fā)展,同時也有效保護了耕地,可以說T作成效是顯著的。但與此同時也出現(xiàn)了違法用地非常嚴重等問題,且有逐步蔓延、愈演愈烈之勢,成為當前我縣土地管理中最為突出、最為復(fù)雜、矛盾最為集中的問題之一。集中體現(xiàn)在以下三個方面:一是數(shù)量大。據(jù)統(tǒng)計,2007年至XX年10月,縣國土局共查處各類土地違法案件5430宗,涉及違法用地面積600畝。其中,僅XX-個鄉(xiāng)就查處違法用地3627宗,面積達400多畝。發(fā)案率之高,涉及違法占用土地之大,影響之大。二是范圍廣。在1997年全縣開展違法用地清查時,違法用地主要集屮在邊遠欠發(fā)達地區(qū)和一些礦山企業(yè)。近幾年,違法用地行為開始明目張膽地向城鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和公
5、路交通沿線擴張、蔓延,國土資源管理法律尊嚴受到了直接挑戰(zhàn)。同吋,違法主體也在發(fā)生變化,少數(shù)政府部門、工商企業(yè)、城鎮(zhèn)居民,以及少數(shù)黨員干部等成為違法主體,查處難度較以前明顯增大。三是反彈快。近年來縣政府多次組織拆除違法建筑,但每次拆除過后不久,違法建筑很快又死灰復(fù)燃。最典型的例子是昭彝公路沿線違法用地,先后清查了不少于5次,但這一路段違法用地行為還是沒有從根本上得到遏制,違法用地時有發(fā)生。(二)認真分析違法用地行為如此嚴重的原因。我縣違法用地行為如此嚴重,原因是多方面的,但主要有兩方面的原因:一是各級政府及職能部門管理方面的問題。2002年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土所上劃縣級管理,部分土地管理
6、職能隨Z向縣級轉(zhuǎn)移,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府片面地認為土地管理只是國土部門的事,對土地管理工作沒有引起足夠的重視,對轄區(qū)內(nèi)發(fā)心的違法用地,聽之任之,放任自流,甚至明知故犯;同時,在國土系統(tǒng)內(nèi)部,由于基層管理人員不足,執(zhí)法力量弱,用地審批服務(wù)不盡到位,日常巡查監(jiān)管、宣傳不到位,違法用地發(fā)現(xiàn)、制止、查處不及時、不到位等,都是違法用地,特別是農(nóng)村居民建房違法用地不斷上升的主要原因。二是機制方面的問題,近年來國家為加強對土地的宏觀調(diào)控和管理,出臺了一系列宏觀調(diào)控政策,要求政府高度壟斷土地一級市場,對土地供應(yīng)嚴格實行“五統(tǒng)一”管理,對經(jīng)營用地要求嚴格實行招拍掛出讓,從政策上限制了土地的供給。由于我縣
7、與Z相適應(yīng)的建設(shè)用地管理機制不夠健全和完善,政府對土地市場缺乏必要的資金投入,土地收購儲備工作滯后,沒有收購儲備足夠量的土地投入市場,滿足城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)用地需要,這在很大程度上助長了私下買賣土地,成為規(guī)劃區(qū)違法用地的主要原因。(三)高度認識開展違法用地整治工作的重要性,切實增強責任感和緊迫感。我縣違法用地已經(jīng)成為制約我縣國土資源管理工作順利推進的一大障礙,已經(jīng)到了非整治不可的地步。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各有關(guān)部門要高度重視,不管有多大困難,都要堅決依法清查整治。如果這個問題處理不好,將對我縣產(chǎn)生