河北盛華化工有限公司11

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1、河北盛華化工有限公司“11?28”重大爆燃事故情況通報根據(jù)會議安排，下面，我對中國化工集團河北盛華化工有限公司（以下簡稱盛華公司）“11·28”重大爆燃事故情況作簡要通報。一、事故基本情況2018年11月28日零時40分左右，位于河北省張家口市望山循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)的盛華公司附近發(fā)生重大爆燃事故，導致23人死亡、22人受傷。并造成該公司南側毗鄰的310省道上的38輛貨車和12輛小汽車被燒毀。經(jīng)初步調(diào)查，事故直接原因是：中國化工集團所屬盛華公司氯乙烯氣柜發(fā)生泄漏，泄漏的氯乙烯擴散到廠區(qū)外公路上，遇明火發(fā)生爆燃，釀成事故。這起事故是自2012年造成29人死亡的河北

2、克爾化工有限公司“2·28”重大爆炸事故以來，死亡人數(shù)最多的化工事故；也是今年造成19人死亡的四川宜賓“7·12”爆炸事故后，全國第二起化工重大事故，而且是化工企業(yè)事故波及社會和另一家危險化學品企業(yè)，人員傷亡重大，損失慘重，作為央企的中國化工集團下屬的事故企業(yè)涉嫌隱瞞事故情節(jié)，誤導事故調(diào)查，社會影響惡劣，再次暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實，當?shù)卣踩O(jiān)管乏力等突出問題，再一次用血的教訓表明：化工和危化品安全生產(chǎn)的形勢依然嚴峻、復雜。國務院領導同志對此次事故高度重視，做出重要批示，要求全力做好事故處置和傷員救治，盡快查明事故原因，嚴肅追究有關責任人員責

3、任，要進一步采取措施，排查治理隱患，堅決防范遏制重特大事故。事故接報后，應急管理部高度重視，正在外地出差的黃明書記親自視頻調(diào)度，指示迅速啟動重大事故應急響應，付建華副部長率工作組趕赴現(xiàn)場，指導協(xié)助地方全力做好現(xiàn)場處置、傷員救治、事故調(diào)查和善后處置等工作。發(fā)生事故后河北省委、省政府高度重視，省委書記王東峰立即率領4位省領導和有關部門赴現(xiàn)場，就事故現(xiàn)場處置、傷員救治、信息發(fā)布、事故調(diào)查、善后處置等工作進行指揮調(diào)度；許勤省長中斷出訪行程，回國后迅速趕往現(xiàn)場，研究指導事故的后續(xù)處置工作。整個事故處置工作，快速高效、平穩(wěn)有序。國務院安委會已對該起事故的調(diào)查處理實施

4、掛牌督辦。二、事故企業(yè)的基本情況中國化工集團河北盛華化工有限公司位于河北省張家口市望山產(chǎn)業(yè)園區(qū)，員工1300余人，主要產(chǎn)品有：聚氯乙烯樹脂、燒堿、液氯、鹽酸等。企業(yè)始建于1970年，2000年5月經(jīng)股份制改造成為民營企業(yè)，2007年以增資擴股方式加盟中國化工集團所屬的新材料總公司，2012年8月劃歸中國化工集團所屬的昊華化工集團公司。河北盛華2009年7月開始在園區(qū)籌建，2012年10月完成主體工程，建成的生產(chǎn)能力為20萬噸/年燒堿、20萬噸/年聚氯乙烯，2014年1月取得安全生產(chǎn)許可證。發(fā)生泄漏的氯乙烯水封式儲氣柜容積5000立方米，在工廠界區(qū)內(nèi)靠近3

5、10省道布設。事故波及到與河北盛華一條馬路（為310省道）之隔的海珀爾新能源科技公司，該公司為一家在建的民營企業(yè)，利用棄風棄電資源，采用電解脫鹽水制氫工藝生產(chǎn)氫氣，規(guī)劃建設1座制氫廠和1座加氫站。安全評價報告定義該企業(yè)為危險化學品生產(chǎn)企業(yè)。三、事故暴露出的突出問題（一）事故企業(yè)暴露出的問題：事故的具體原因，河北省人民政府事故調(diào)查組正在深入調(diào)查，從目前調(diào)查掌握的情況看，該起事故至少暴露出以下突出問題：1、企業(yè)主體責任落實嚴重不到位。企業(yè)長期虧損，去年開始盈利后沾沾自喜，企業(yè)領導人重生產(chǎn)輕安全，各項基礎工作沒有跟上，企業(yè)工藝管理、設備管理、儀表管理、現(xiàn)場管理

6、和安全生產(chǎn)管理都十分混亂2、企業(yè)風險意識差，管控能力嚴重不足。盛華公司共有3個氯乙烯氣柜、2個氯乙烯球罐，構成了重大危險源，屬于高度危險部位，緊鄰310省道、高于出310省道2米左右布設，氯乙烯易爆有毒，泄漏后空氣中濃度達到3.6%遇點火源即發(fā)生爆炸。氯乙烯比空氣重（相對空氣密度為2.15），泄漏后沿地面向低洼處擴散，非常不容易消散。由于事故氣柜緊靠310省道，發(fā)生泄漏后很快就擴散到省道上，造成廠外人員大量傷亡。據(jù)初步了解，廠區(qū)建設早于310省道，但省道建成后，盛華公司沒有意識到廠區(qū)布局發(fā)生了重大變化，氯乙烯氣柜、球罐毗鄰交通要道存在巨大風險，氯乙烯氣柜

7、附近省道上晚間停放大量車輛、滯留大量人員存在巨大隱患，沒有采取任何防止氯乙烯泄漏后擴散到310省道上的措施。從發(fā)生事故的情況來看，企業(yè)沒有相應的應急預案響應。3、企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂。一是勞動紀律管理失控，工人在上班后，玩手機、脫崗等情況非常普遍，“三違”問題長期得不到關注和解決。二是工藝管理形同虛設，操作記錄流于形式，裝置參數(shù)僅在交接班時記錄幾個數(shù)據(jù)。DCS中把操作記錄保存設置為0天，無法查詢過去的操作情況，給事故分析造成很大困難。三是控制儀表、安全儀表管理不規(guī)范，氣柜附近的控制回路全部解除自動控制；中控室經(jīng)常關閉可燃、有毒氣體報警聲音，對各項報警習以

8、為常，沒有及時應對；可燃、有毒氣體報警系統(tǒng)設置不規(guī)范，儀表人員對DCS控制系統(tǒng)一