常委會工作報告-集安市-集安市政府公眾信息

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1、中國人民政治協(xié)冏會議集安市第十一屆委員會常務(wù)委員會工作報告（2010年12月22日在政協(xié)集安市第十一屆委員會第五次會議上）韓瑞云各位委員：我受中國人民政治協(xié)商會議集安市第十一屆委員會常務(wù)委員會委托，向大會報告工作，請予審議。2010年工作回顧2010年，是我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展,綜合實力大幅躍升,社會事業(yè)全面進(jìn)步的一年。一年來，市政協(xié)在中共集安市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持團結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞市委的重大決策和工作部署，團結(jié)帶領(lǐng)全體政協(xié)委員、各民主黨派、人民團體和各族各界人士，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推進(jìn)我市經(jīng)濟社會全面躍升，構(gòu)建和諧集安做出了積極的貢獻(xiàn)。一、

2、堅持服務(wù)中心，提高建言獻(xiàn)策質(zhì)量，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展議關(guān)鍵，在建言獻(xiàn)策上求深、求精、求實效。一是緊扣重大問題常委會圍繞我市發(fā)展大目標(biāo)，立足經(jīng)濟建設(shè)大格局，抓重點，協(xié)商建言。在政協(xié)十一屆四次全體會議上，組織政協(xié)委員就事關(guān)全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題進(jìn)行深入?yún)f(xié)商討論，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、壯大外經(jīng)外貿(mào)業(yè)和打造集安文化發(fā)展軟實力等提出了20條意見和建議，得到市政府高度重視。其中大力發(fā)展資源型工業(yè)、加快推動口岸建設(shè)升級、申創(chuàng)“中國書法之鄉(xiāng)”等建議已經(jīng)得到落實。特別是在全體會議期間舉辦的“關(guān)注民生促進(jìn)和諧發(fā)展”議政論壇上，5名政協(xié)委員提出的關(guān)于提升小區(qū)物業(yè)管理水平、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)義務(wù)教

3、育發(fā)展、保障城鄉(xiāng)安全供水和改善大學(xué)生就業(yè)等建議得到了市委、市政府的重視和采納，促進(jìn)了一些群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題的解決。二是選擇重大課題議政建言。為推動我市農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)在做精產(chǎn)品、做大企業(yè)、做響品牌上取得突破，市政協(xié)成立了五個專題調(diào)研組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和靖宇、撫松、桓仁等周邊市縣，對人參、山葡萄、五味子等特產(chǎn)業(yè)的基地建設(shè)、農(nóng)特產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和市場營銷狀況進(jìn)行調(diào)研，對特色資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件、發(fā)展思路和發(fā)展措施等進(jìn)行了科學(xué)論證，分別形成了5個調(diào)查報告。在此基礎(chǔ)上，首次以專題議政會形式就“加快農(nóng)特產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化”向市委、市政府集中建言，于翠利市長參加會議，聽取委員發(fā)言并作了重

4、要講話。在提交市委的《關(guān)于加快農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展建議案》中，提出了政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，組建農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)辦公室；制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金；加強行業(yè)監(jiān)管，完善產(chǎn)業(yè)協(xié)會；實施品牌戰(zhàn)略，精心打造名牌產(chǎn)品；培育龍頭企業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)支撐；加強銷區(qū)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等建議，為市委、市政府科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。三是抓住核心問題跟蹤獻(xiàn)策。緊緊抓住推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和項目建設(shè)這個關(guān)鍵，采取常委會聽取市政府工作情況通報和視察的形式跟蹤建言。在加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面，由主席、分管副主席帶隊，深入相關(guān)部門和企業(yè)走訪調(diào)研，先后召開兩次分析論證會，撰寫了針對性較強的調(diào)研報告。在常委會聽取

5、市政府關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟運行情況通報會上，又提出了進(jìn)一步牢固樹立“工業(yè)第一”理念；盡快啟動“雙停”企業(yè)，激活存量資產(chǎn)；提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力和加強工業(yè)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)等建議。在重點項目視察中，提出了依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，抓好項目規(guī)劃儲備；強化重點項目推進(jìn)措施，落實包保責(zé)任；推動已開工項目進(jìn)入實質(zhì)性運作，盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效；充分發(fā)揮金融辦公室職能作用，破解融資難題等6條建議，對加快全市重點工作發(fā)展起到了積極推動作用。四是圍繞推進(jìn)包保工作建言。扎實推進(jìn)主席包保負(fù)責(zé)的國家級衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，組織了專題視察活動，責(zé)任部門認(rèn)真研究落實政協(xié)建議，理順了小區(qū)衛(wèi)生管理體制，解決了20余個創(chuàng)建難題。參與界河電站建

6、設(shè)項目前期籌備工作，推動兩個電站實現(xiàn)開工建設(shè)。二、堅持以人為本，突出民主監(jiān)督重點，積極推進(jìn)和諧社會建設(shè)常委會突出以人為本理念，把重要部門和民生領(lǐng)域作為民主監(jiān)督的重點，創(chuàng)新監(jiān)督形式，突出監(jiān)督實效，在推進(jìn)和諧社會建設(shè)中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。一是通過調(diào)研推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)范運作。把與百姓生活密切相關(guān)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為重點調(diào)研課題，成立調(diào)研組，采取問卷調(diào)查、召開座談會、走訪農(nóng)戶和醫(yī)患戶等形式，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實行三年來的情況進(jìn)行了深入調(diào)研，形成了《關(guān)于全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況的調(diào)查報告》，常委會對《報告》認(rèn)真研究并上報市委?！秷蟾妗吩诔浞挚隙ǔ煽兊幕A(chǔ)上，提出了加強宣傳引導(dǎo)

7、，增強農(nóng)民參合意識；改善農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)條件，提高醫(yī)療水平；強化對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的監(jiān)管，完善監(jiān)督辦法；簡化辦事程序，實行一次性告知等建議，推進(jìn)了該項惠農(nóng)政策的規(guī)范運作。二是通過視察推進(jìn)社會養(yǎng)老機構(gòu)和“菜籃子”工程建設(shè)。把養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)和“菜籃子”工程作為重點推進(jìn)的民生工作，采取視察前調(diào)研、主席會議討論建言重點、精心組織視察內(nèi)容、聽取匯報和座談等措施保證視察效果。針對“福利服務(wù)中心房間不足、五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低、社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)亟待建設(shè)”等問題，提出了將養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃，推動養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)社會化、