建國(guó)后農(nóng)民分化問題研究

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1、建國(guó)后農(nóng)民分化問題研究【摘要】：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)化改革的深入，我國(guó)農(nóng)民正處于快速的社會(huì)分化Z中，因此研究農(nóng)民分化問題意義重人。本文在借鑒本領(lǐng)域已冇研究成果的基礎(chǔ)上，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法對(duì)農(nóng)尺分化問題進(jìn)行整體性的研究，梳理了建國(guó)以來(lái)我國(guó)農(nóng)民分化的歷史進(jìn)程，指出了農(nóng)民分化的因索并進(jìn)行了理性的思考，提岀引導(dǎo)農(nóng)民合理分化的基木思路和政策建議，最后對(duì)農(nóng)民的未來(lái)進(jìn)行了展望。【關(guān)鍵詞】：農(nóng)民分化歷史進(jìn)程思路與對(duì)策一、農(nóng)民分化的相關(guān)概念（一）農(nóng)民的概念英文中有兩組相對(duì)應(yīng)的有關(guān)“農(nóng)民”涵義的單詞：一個(gè)是Farmer或Cultivator,這兩

2、個(gè)詞義側(cè)重于職業(yè)，完全是個(gè)職業(yè)概念；另一個(gè)是Peasant,這個(gè)詞義側(cè)重于一種社會(huì)身份。從嚴(yán)格意義而言，“農(nóng)民”這一概念包括三重涵義：一是指一種職業(yè)，即長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)牛產(chǎn)的職業(yè)勞動(dòng)者；二是階級(jí)意義上的農(nóng)民，即貝有政治意義的社會(huì)形態(tài)中的一個(gè)群體，由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不占有或占有很少作為重耍生產(chǎn)資料的土地，故而在社會(huì)中處于受地主階級(jí)統(tǒng)治、剝削和壓迫的地位；三是戶籍制度意義上的農(nóng)民，即指一種身份上的認(rèn)定。中國(guó)農(nóng)民主要不表現(xiàn)為一個(gè)職業(yè)概念，而是一個(gè)身份概念。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，中國(guó)農(nóng)民的身份概念、職業(yè)概念、居住地概念籌是高度重合的；改革開放以來(lái)，城鄉(xiāng)二元社會(huì)

3、結(jié)構(gòu)發(fā)生松動(dòng)并迅速分化，農(nóng)民山此獲取了一定程度上的職業(yè)選擇和流動(dòng)自由，“農(nóng)民”概念既覆蓋身份上的農(nóng)民內(nèi)涵，也包含職業(yè)上的農(nóng)民內(nèi)容，即兼具身份概念和職業(yè)概念兩個(gè)特征,而以身份概念為主。（二）農(nóng)民分化的概念農(nóng)民分化的概念在所能見到的文獻(xiàn)材料中還沒冇專門的定義，冃前學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)民分化研究的觀點(diǎn)是：農(nóng)民分化是農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)屮的重人現(xiàn)象；農(nóng)民分化的實(shí)質(zhì)是階層分化;農(nóng)民分化帶有明顯的過(guò)渡性特征；農(nóng)民分化促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步；農(nóng)民分化屮也出現(xiàn)了不少經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。參照有關(guān)概念，我們認(rèn)為：農(nóng)民分化特指農(nóng)民在社會(huì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)中,由原來(lái)承擔(dān)多種功能的單一社會(huì)

4、地位發(fā)展為承擔(dān)單一功能的多種不同社會(huì)地位的過(guò)程。農(nóng)民分化具冇兩個(gè)重要特征：功能專一化和地位多樣化。二、建國(guó)后農(nóng)民分化的歷史演進(jìn)（一）土地改革時(shí)期的農(nóng)民分化建國(guó)初期，“占人口4%的地主階級(jí)占約50%的土地；富農(nóng)占人口數(shù)約為1（）%,地主富農(nóng)占冇農(nóng)村耕地比重高達(dá)65%0中農(nóng)約占人口總數(shù)的20%,山冇耕地的20%o貧雇農(nóng)山農(nóng)村人口約70%,但占有耕地只有15%。”①經(jīng)過(guò)十地改革運(yùn)動(dòng)，使我國(guó)的土地占有關(guān)系得到徹底改變，進(jìn)而我國(guó)農(nóng)村的階層結(jié)構(gòu)也隨著發(fā)生變化?！罢嫁r(nóng)村人口91.9%的貧下小農(nóng)，占①孫健:《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)史》,中國(guó)人民大學(xué)出版社,199

5、2年版，第8頁(yè)。有全部耕地的91.3%；原來(lái)占農(nóng)村人口7.9%的地主富農(nóng)，占有耕地的8.6%o'?按照階級(jí)成分和對(duì)生產(chǎn)資料占冇的多寡來(lái)看，經(jīng)過(guò)土地改革后，農(nóng)民可以分為：富農(nóng)、中農(nóng)、貧雇農(nóng)等。富農(nóng)一經(jīng)過(guò)十.地改革，富農(nóng)的經(jīng)濟(jì)地位和對(duì)生產(chǎn)資料的占冇情況較之前相比；中農(nóng)一是處于富農(nóng)與貧雇農(nóng)Z間的一個(gè)階層，小農(nóng)一般占有一定的土地、勞動(dòng)工具等牛產(chǎn)資料。貧農(nóng)雇農(nóng)一貧農(nóng)和雇農(nóng)是農(nóng)民階層中人數(shù)最多的一?部分。(二)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的農(nóng)民分化1.社會(huì)主義改造時(shí)期的反分化土地改革后屮農(nóng)化趨勢(shì)的不斷發(fā)展以及新的農(nóng)民分化現(xiàn)象的出現(xiàn)，使得農(nóng)村屮地主、富農(nóng)乃至中農(nóng)逐步被消滅

6、，這種“反分化”過(guò)程。“1953年底政府開始動(dòng)員廣大農(nóng)民入社，到1955年出現(xiàn)了第一次高潮，截止1()刀底時(shí)，入社農(nóng)戶在全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)中占到32%,到12刀份就增加為63.3%?！雹谵r(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造徹底消滅了農(nóng)村中原冇的社會(huì)分層，富農(nóng)、中農(nóng)、貧、雇農(nóng)在內(nèi)的各階層都被統(tǒng)一到農(nóng)業(yè)合作社的集體屮，富農(nóng)階層作為農(nóng)村中最后一個(gè)剝削階級(jí)，隨著富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的取締被徹底消滅，農(nóng)村的所有社會(huì)成員都成為了社會(huì)主義的集體農(nóng)民。2.人民公社化時(shí)期的農(nóng)民分化人民公社化時(shí)期的農(nóng)民分化，突出地表現(xiàn)為人為的農(nóng)民非農(nóng)化職業(yè)分化和政治上的強(qiáng)制分化。人民公社的特點(diǎn)是“一大二公”，把一

7、切生產(chǎn)資料收歸公有，取消了社員個(gè)人的口留地、家庭副業(yè)等，并在公社內(nèi)大搞“一平二調(diào)”。政社合一的人民公社悖理體制，使得個(gè)體農(nóng)民完全淹沒在集體的統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo)之中，亳無(wú)個(gè)人權(quán)利可言。“以鋼為綱”口號(hào)的提出，各條戰(zhàn)線都不得不捕調(diào)大批勞動(dòng)力來(lái)從事全民煉鋼運(yùn)動(dòng)，人為地造成了勞動(dòng)力人規(guī)模在城鄉(xiāng)間的流動(dòng)，而且農(nóng)民的人為非農(nóng)化職業(yè)分化開始啟動(dòng)。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上的極端反分化，同時(shí)伴隨政治上的人為強(qiáng)行分化。1958年的全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》,以法律的形式將限制自市遷徙的戶籍管理確定卜-來(lái)。建構(gòu)了一種二元身份等級(jí)體系，賦予社會(huì)成員以不同的政治

8、、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)身份。1960年9月中央提出“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針，開始重新調(diào)-整城鄉(xiāng)關(guān)系和工農(nóng)關(guān)系。粕簡(jiǎn)職工和城鎮(zhèn)人口，大大增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的勞動(dòng)力