著眼山東未來(lái)發(fā)展謀劃科學(xué)治水方略

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1、著眼山東未來(lái)發(fā)展謀劃科學(xué)治水方略10月11日-12日，中共山東省水利廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）讀書會(huì)議在蒙陰縣召開(kāi)。會(huì)議的主題是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，總結(jié)歷史治水經(jīng)驗(yàn)，謀劃山東未來(lái)治水方略,更好地為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供可持續(xù)的水利保障。廳領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員及廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組其他成員、各市水利局長(zhǎng)、廳直各單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。這次讀書會(huì)分兩個(gè)階段召開(kāi)，10月11日為自學(xué)階段，與會(huì)人員觀看了河海大學(xué)陳菁教授所作的《歷史的經(jīng)驗(yàn)及新時(shí)期水利發(fā)展模式》輔導(dǎo)報(bào)告錄像片，自學(xué)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》和中共山東省委關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《決定》的意見(jiàn)，同

2、時(shí)學(xué)習(xí)了廳黨組書記、廳長(zhǎng)杜昌文同志代表廳黨組在讀書會(huì)上所作的書面主題發(fā)言（討論稿）。10月12日為討論交流階段，各市水利局長(zhǎng)、廳直各單位主要負(fù)責(zé)人圍繞杜廳長(zhǎng)所作的主題發(fā)言進(jìn)行了廣泛深入的討論，結(jié)合實(shí)際對(duì)未來(lái)山東治水方略提出了意見(jiàn)和建議。最后，杜廳長(zhǎng)代表廳黨組作了總結(jié)講話。廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)孫義福主持會(huì)議，并對(duì)貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神提出要求。會(huì)議期間，與會(huì)人員還共同觀看了影片《沂蒙六姐妹》，參觀了孟良崗戰(zhàn)役紀(jì)念館，受到了一次深刻的革命歷史傳統(tǒng)教育。這次會(huì)議精神集中體現(xiàn)在杜廳長(zhǎng)所作的題為《堅(jiān)持統(tǒng)籌治水，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供可靠的水利保障》的主題發(fā)言中。杜廳長(zhǎng)的主題發(fā)言首先全

3、面總結(jié)了新中國(guó)成立60年來(lái)全省取得的輝煌治水成就。在回顧60年治水成就的基礎(chǔ)上,總結(jié)了六個(gè)方面的治水基本經(jīng)驗(yàn):必須堅(jiān)持以人為本、政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌治水、改革創(chuàng)新、依法管水、人水和諧。杜廳長(zhǎng)的主題發(fā)言，全面闡述了省委、省政府一系列重大戰(zhàn)略部署對(duì)水利工作提出的新的更高要求，客觀分析了山東未來(lái)發(fā)展所面臨的水資源短缺、水災(zāi)害威脅、水生態(tài)惡化三大水問(wèn)題，指出水利工作必須適應(yīng)新形勢(shì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，及時(shí)調(diào)整完善治水思路，加快實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變。一是加快防洪減災(zāi)為主向統(tǒng)籌治水轉(zhuǎn)變，二是加快工程建設(shè)為主向建管并重轉(zhuǎn)變，三是加快供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，四是加快行政管理為主向綜合管理轉(zhuǎn)變，五是加快單純依靠財(cái)政

4、撥款向政府主導(dǎo)的多元化投資轉(zhuǎn)變，六是加快服務(wù)農(nóng)業(yè)為主向?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局服務(wù)轉(zhuǎn)變。杜廳長(zhǎng)的主題發(fā)言提出，站在新的歷史起點(diǎn)上，謀劃山東未來(lái)治水方略，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞"保障三個(gè)安全、促進(jìn)人水和諧"的總體目標(biāo)，堅(jiān)持興利除害結(jié)合,開(kāi)源節(jié)流并舉，建設(shè)管理并重，開(kāi)發(fā)保護(hù)兼顧，加快構(gòu)筑山東水網(wǎng)，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)和水利生態(tài)文明建設(shè)，全面提高水利現(xiàn)代化水平，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供可靠的水利支撐和保障。在水利建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)上，要著力構(gòu)建六大體系。一是著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的供水保障體系，二是著力構(gòu)建安全可靠的防洪減災(zāi)體系，三是著力構(gòu)建雨洪水資源化工程體系，四是著力構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)管理體系，五是著力構(gòu)

5、建水生態(tài)保護(hù)體系，六是著力構(gòu)建現(xiàn)代水利信息化體系。為實(shí)現(xiàn)上述六項(xiàng)任務(wù)，要切實(shí)強(qiáng)化六項(xiàng)措施。一要提高水利規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，二要加快推進(jìn)水利投資建設(shè)進(jìn)程，三要加強(qiáng)水利工程運(yùn)營(yíng)管理，四要增強(qiáng)水利行政執(zhí)法效能，五要加大水利改革創(chuàng)新力度，六要提升水利隊(duì)伍整體素質(zhì)。在會(huì)議總結(jié)講話中，杜廳長(zhǎng)指出，此次讀書會(huì)議背景特殊、主題鮮明、集思廣益，通過(guò)兩天來(lái)的認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入交流討論，在四個(gè)重大問(wèn)題上統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，達(dá)成了高度共識(shí)，形成了未來(lái)山東治水方略的總體框架，明確了今后水利發(fā)展與改革的方向。一是水資源短缺將是山東未來(lái)發(fā)展最大的瓶頸制約，解決水資源短缺問(wèn)題最根本的出路在于節(jié)水；二是山東水資源短缺、水災(zāi)害威脅、水

6、環(huán)境惡化三大水問(wèn)題并存，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌治水；三是解決三大水問(wèn)題，必須加大投資力度、改革創(chuàng)新投資方式、拓寬投融資渠道；四是在加大工程建設(shè)力度的同時(shí)，必須高度重視資源管理。杜廳長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前要抓緊做好的幾項(xiàng)重要工作進(jìn)行了安排部署。一是以學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)和省委九屆八次全會(huì)精神為動(dòng)力，圍繞水利科學(xué)發(fā)展，科學(xué)編制"十二五"水利發(fā)展規(guī)劃，在更高層次上謀劃水利發(fā)展，把會(huì)議取得的成果體現(xiàn)到規(guī)劃中去。明年要力求在統(tǒng)籌治水、依法管水、科學(xué)用水三個(gè)方面有所突破。二是抓住中央實(shí)施"一擴(kuò)三保"宏觀調(diào)控政策措施的機(jī)遇，加快推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，爭(zhēng)取盡可能多的水利項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃，全力加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。三是

7、以實(shí)施農(nóng)田水利重點(diǎn)縣政策為契機(jī)，迅速掀起今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)高潮。四是抓住新一輪機(jī)構(gòu)改革機(jī)遇，促進(jìn)水利部門職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加快水利行業(yè)發(fā)展。