我國基礎(chǔ)研究投入現(xiàn)狀與目標(biāo)強(qiáng)度研究

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1、我國基礎(chǔ)研究投入現(xiàn)狀與目標(biāo)強(qiáng)度研究[摘要]基礎(chǔ)研究是整個科技活動及創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉,也是提升國傢經(jīng)濟(jì)實力與國際競爭力的重要支撐?;A(chǔ)研究投入強(qiáng)度是反映我國R&I)投入強(qiáng)度的一個重要依據(jù)。我國基礎(chǔ)研究投入呈逐年增長趨勢,但與國外部分發(fā)達(dá)國傢相比,仍存在結(jié)構(gòu)不合理、投入力度不夠等問題。根據(jù)科技發(fā)展戰(zhàn)略和有關(guān)指標(biāo),對我國未來基礎(chǔ)研究投入目標(biāo)強(qiáng)度進(jìn)行測算,並提出相關(guān)建議[關(guān)鍵詞]基礎(chǔ)研究投入現(xiàn)狀目標(biāo)強(qiáng)度[分類號1G3111我國基礎(chǔ)研究總體狀況分析1.1基礎(chǔ)研究投入速度加快,但投入強(qiáng)度僅維持在約5%隨著20世紀(jì)90年代

2、初我國“穩(wěn)定地加強(qiáng)基礎(chǔ)研究”戰(zhàn)略的實施,我國基礎(chǔ)研究投入的經(jīng)費規(guī)模呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。2000年的基礎(chǔ)研究經(jīng)費達(dá)46.7億元,到2005年為131.3億元,以每五年超過一倍的速度增長。據(jù)最新資料統(tǒng)計,2006年基礎(chǔ)研究投入經(jīng)費為155.8億元,2007年為174.5億元,基礎(chǔ)研究投入逐年增加從歷年有關(guān)數(shù)據(jù)來看,我國R&D投入(如2005、2006、2007、2008年分別為2450.0億元、3003.1億元、3710.2億元、4570億元)、R&D投入強(qiáng)度(2005、2006、2007、2008年分別為1.

3、33%.1.42%、1.49%、1.52%).基礎(chǔ)研究投入雖呈逐年增長趨勢,但基礎(chǔ)研究投入強(qiáng)度(GEBR/GERD)長期穩(wěn)定在5%左右的局面沒有改變,2004年我國GEBR/GERD指標(biāo)達(dá)到6.0%,但2005、2006和2007年卻逐年下降,分別為5.4%、5.3%和4.7%。與發(fā)達(dá)國傢相比,我國基礎(chǔ)研究投入不足。數(shù)據(jù)顯示2006年我國R&D經(jīng)費支出總額中用於基礎(chǔ)研究的經(jīng)費為19.5億美元,在公佈數(shù)據(jù)的17個傢中屬中等水平,僅為美國的3.2%,日本的10.7%,韓國的基礎(chǔ)研究經(jīng)費是我國的1.9倍。我國200

4、6年基礎(chǔ)研究經(jīng)費在全國R&D經(jīng)費支出總額中的比重為5.19%。發(fā)達(dá)國傢這一比重大多在20%左右,相對較低的日本也在10%以上;甚至波蘭、阿根廷等發(fā)展中傢也超過瞭20%。對比發(fā)達(dá)國傢,我國R&D經(jīng)費中基礎(chǔ)研究的比重很小1.2基礎(chǔ)研究占R&D經(jīng)費的結(jié)構(gòu)不合理我國R&D經(jīng)費的應(yīng)用結(jié)構(gòu)不合理,在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗開發(fā)三大資金應(yīng)用去向方面,試驗開發(fā)研究投入相對過高,而基礎(chǔ)研究投入所占份額偏少。我國近年來R&D投入的應(yīng)用結(jié)構(gòu)就R&D活動的各類型經(jīng)費比例來看,長期以來,我的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究以及試驗開發(fā)的比例大致保持

5、在1:3:14左右。2006年我國這三者之間的比例關(guān)系為1:3,2:15。美國2000年這一比例為1:1:3,法國1999年為1:1:2,意大利1998年為1:2:2,日本1999年為1:2:5O與發(fā)達(dá)傢相比,我國的基礎(chǔ)研究投入在研究開發(fā)活動中的比重偏低因此,要提高我自主創(chuàng)新能力,必須要加大對基礎(chǔ)研究的投入力度,調(diào)整R&D經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)1.3我國企業(yè)基礎(chǔ)研究處於起步階段近10多年來,我國企業(yè)投入和執(zhí)行R&D經(jīng)費總額及其比例逐步呈上升趨勢。2005年,企業(yè)R&D投入總額1642.5億元,占全國的比例為67.0%;

6、執(zhí)行的R&D經(jīng)費1673.8億元,占全國的比例為68.3%另外,企業(yè)執(zhí)行的基礎(chǔ)研究經(jīng)費占自身R&D經(jīng)費的比例呈上升趨勢,可以看出,從2001年的0.25%上升到2003年的0.7%,2004年進(jìn)一步上升到1.2%,2005年為0.9%企業(yè)執(zhí)行的基礎(chǔ)研究經(jīng)費占全國基礎(chǔ)研究經(jīng)費的比例也呈上升趨勢,從2001年的2.9%上升到2003年的7.3%,隨後上升到10%,2004年為13.48%,2005年為11.50%從R&D人員投入狀況來看,企業(yè)基礎(chǔ)研究的人員比例很低。2003年國內(nèi)企業(yè)研發(fā)人員中90%以上從事試驗開

7、發(fā),從事基礎(chǔ)研究的R&D人員僅有0.85%。2003年,全國基礎(chǔ)研究活動人員中,有64.9%在高等學(xué)校,28.7%在研發(fā)機(jī)構(gòu),企業(yè)占6.5%此外,中央財政對基礎(chǔ)研究的投入形成瞭多渠道格局,國傢自然科學(xué)基金委員會、科技部、教育部、中國科學(xué)院等都通過不同形式資助基礎(chǔ)研究。據(jù)資料顯示,2002年科技部、國傢自然科學(xué)基金委員會、教育部、科學(xué)院、國傢社會科學(xué)基金在基礎(chǔ)研究方面的投入分別為7.76億元、21.84億元、6.08億元、24.15億元、0.60億元,這些有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的經(jīng)費約占全社會基礎(chǔ)研究投入的82%??梢钥闯?/p>

8、,國傢自然科學(xué)基金和中國科學(xué)院是我國基礎(chǔ)研究投入的最主要渠道,其基礎(chǔ)研究經(jīng)費約占全社會基礎(chǔ)研究投入的60%以上,其次為科技部和教育部2我國基礎(chǔ)研究投入目標(biāo)強(qiáng)度的測算隨著“加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國傢”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施,在未來5-10年我國的基礎(chǔ)研究投入目標(biāo)強(qiáng)度在什麼范圍比較科學(xué)和合理?這是在未來科技活動中值得關(guān)註的問題2.1預(yù)測的前提根據(jù)相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和國際經(jīng)驗,對未來基礎(chǔ)研究投入及其目標(biāo)強(qiáng)

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