試論賠償案件執(zhí)行難的原因及對策

試論賠償案件執(zhí)行難的原因及對策

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1、試論賠償案件執(zhí)行難的原因及對策論文摘要執(zhí)行是法院工作的難題,而賠償案件執(zhí)行難成為執(zhí)行的重點。賠償案件矛盾尖銳并容易激化,法院執(zhí)行難度大,執(zhí)行的實際效果和社會效果不夠理想。本文從賠償案件執(zhí)行的特點入手分析形成原因,據(jù)此尋找解決賠償案件執(zhí)行難的方法。論文關鍵詞賠償案件執(zhí)行法院近年來,執(zhí)行難問題一直困擾著各級人民法院,并且受到了全社會的普遍關注。而作為法院執(zhí)行工作的一個重要組成部分——賠償案件的執(zhí)行,已經(jīng)成為民事執(zhí)行中的難中之難。因為賠償執(zhí)行案件如處理不當極易造成當事人的信訪,從而影響社會穩(wěn)定。賠償案件執(zhí)行難除與一般民事案件執(zhí)行難的“被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行

2、人難求、應執(zhí)行財產(chǎn)難動”的共性外,還有許多自身的特點。為此筆者結合執(zhí)行工作的實踐,僅就賠償案件執(zhí)行難的原因及其對策作一探析。一、賠償案件執(zhí)行案件的特點1?當事人之間的矛盾尖銳,雙方的對立情緒大。賠償案件的當事人往往對各自的責任大小、賠償多少等等存在較大的分歧,受害者通常會提出不切實際的超額請求,責任方主觀上能接受的則遠遠低于請求,使雙方的矛盾容易激化。并且這類案件往往涉及到當事人一方或雙方的財產(chǎn)、健康、精神以及生命等,更重要的是涉及到社會對一個人的評價,可謂事關生死榮辱的大事,為此雙方就有可能為了自身的利益分毫必爭,使本已尖銳的矛盾更加激化。2?作為執(zhí)行主體的法院

3、易陷到雙方的矛盾中,成為一方或雙方當事人的假想“敵人:基于賠償案件的上述第一個特點,當事人都希望法院的天平向自己傾斜。因此法官的一句話、一個動作,都會使當事人產(chǎn)生誤解。使法院成為他們的塔攵人:從造成當事人與法院之間的對立情緒。3?數(shù)量雖然不多,但是工作量卻很大。通過對筆者所在法院近五年來執(zhí)行案件的統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn),每年賠償執(zhí)行案件占整個執(zhí)行案件的1/6左右。但是工作量卻很大,執(zhí)行中有句口頭禪“寧執(zhí)借貸二十,不要賠償一件”,意思是說如果能讓執(zhí)行人員自己選擇的話,寧愿執(zhí)行20件借貸案件,也不愿執(zhí)行1件賠償案件。這句口頭禪一方面反映了賠償案件的難執(zhí),另一方面也反映了賠償執(zhí)行案

4、件的工作量之大。4?極易引起當事人的信訪、上訪。現(xiàn)在社會上把法院的地位抬的很高,都說法院是解決矛盾的最后一道防線。賠償案件的申請執(zhí)行人更是對法院寄以厚望,因此這類案件一旦執(zhí)行不到位、執(zhí)行不能,當事人就極有可能走上訪之路。因此現(xiàn)在各單位的信訪重災區(qū)在法院,法院內(nèi)部的信訪重災區(qū)在執(zhí)行,執(zhí)行案件的信訪重災區(qū)在賠償案件。5?申請執(zhí)行人提供執(zhí)行線索的能力差,來訪頻繁,執(zhí)行人員接訪量大。賠償案件的申請執(zhí)行人大多數(shù)為弱勢一方,他怕對方、怕提供對方的線索,從而把執(zhí)行的希望寄托在執(zhí)行人員的身上,因此他們有事無事都往法院跑,導致執(zhí)行人員的接訪時間大大增加。二、賠償案件執(zhí)行難的原因賠償

5、案件由于有上述自身的特點,因此它除與一般執(zhí)行案件執(zhí)行難相同的原因(法律規(guī)定不完善、制度不健全、當事人法制觀念淡薄等)外,還有以下自身的原因:1.當事人心存抵觸,心理上不愿履行,行動上逃避執(zhí)行。由于賠償案件當事人之間的矛盾比較尖銳,雙方的對立情緒大,大多數(shù)的當事人不是因為沒有履行能力而不履行,而是因為有抵觸情緒而不愿履行。為此他們往往會“財產(chǎn)積極轉移,人員積極回避。:2?賠償數(shù)額過大,履行完畢遙遙無期。由于統(tǒng)計部門統(tǒng)計的居民收入普遍偏高,導致相關部門制訂的賠償標準過高,致使近年來賠償?shù)臄?shù)額越來越大,由于數(shù)額過大,當事人對何時能履行完畢無法預期,就干脆自暴自棄,賺一個

6、銅板用一個銅板,干脆不履行。3?裁判文書質(zhì)量不高。裁判文書是執(zhí)行的依據(jù),裁判文書的質(zhì)量好與差直接關系到賠償案件的執(zhí)行。一方面現(xiàn)在實施新的舉證規(guī)則,難免會對舉證能力差的一方當事人造成一定的負面影響,加之大多數(shù)賠償案件本來取證困難,這樣以來難免會造成判決所認定的法律事實與客觀事上有一定的岀入。這種現(xiàn)象在法律上允許存在,但對敗訴一方當事人來講會認為法院裁判不公,從而不服判決拒不履行義務。另一方面由于部分審判人員自身素質(zhì)不高,裁判時說理不透,或者論證時牽強附會,特別是在法律的規(guī)定與平時習慣的賠償做法不一致時,沒有作進一步的論證,導致一方當事人甚或雙方當事人都認為法院裁決不

7、公,同產(chǎn)生法院抵觸情緒,給執(zhí)行工作帶來嚴重的后果。4?申請執(zhí)行人與法院之間的配合欠缺。因賠償案件的申請執(zhí)行大多數(shù)為弱勢一方,由于他們對被執(zhí)行人心存懼怕,申請人一旦把案件交到執(zhí)行庭就很少管事,只是督促快執(zhí)行、快結案。而法院啟動執(zhí)行程序后,由于執(zhí)行人員對被執(zhí)行人的情況不熟悉,盡管忙得不可開交,結果卻不能盡如人意。為此當事又認為執(zhí)行人員執(zhí)行不力,以他們致上領導處反映,或向上級信訪,當事人信訪后,執(zhí)行人員又要耗時接待。5?對賠償執(zhí)行案件的重視不夠。賠償案件得不到及時執(zhí)行是法院信訪工作的重災區(qū),本應加強賠償案件執(zhí)行方面的力量,但目前并沒有引起足夠的重視,信訪來了接待一下,過

8、了萬事大吉

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