天臺近期建設(shè)說明

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1、第一章概述第一節(jié)規(guī)劃背景一、貫徹實施國務(wù)院，九部委通知精神2002年，國務(wù)院下發(fā)13號文件，從端正城鄉(xiāng)建設(shè)指導思想，明確近期城市建設(shè)重點，加強規(guī)劃規(guī)范性的高度，突出強調(diào)了近期建設(shè)規(guī)劃工作和城市規(guī)劃強制性內(nèi)容的重要性。隨后建設(shè)部等九部委又聯(lián)合發(fā)文，要求各級城市政府認真做好近期建設(shè)規(guī)劃工作，盡快明確城市規(guī)劃強制性內(nèi)容。為貫徹國務(wù)院.九部委通知精神，使城市建設(shè)合法有序地進行，并為天臺縣經(jīng)濟、社會快速發(fā)展服務(wù)，務(wù)必盡快編制天臺縣城市近期建設(shè)規(guī)劃。二、天臺縣快速而復(fù)雜的城市發(fā)展新形勢在過去的五年中，天臺縣在區(qū)域

2、快速發(fā)展的背景下，牢牢把握發(fā)展機遇，堅持加快發(fā)展，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實現(xiàn)了經(jīng)濟實力大為增強、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變.社會事業(yè)全面進步.人民生活顯著改善.民主法制不斷加強的喜人成績，前五年的GDP年均增長12?9%，經(jīng)濟發(fā)展已躍上一個新的平臺，加上當前天臺面臨著許多加快發(fā)展的重大機遇和條件，今后五年將進入大建設(shè)、大發(fā)展時期。雖然于1999年編制的《天臺縣縣城總體規(guī)劃》(1999—2020)對近期建設(shè)規(guī)劃有所提及，但文字和內(nèi)容甚少，其依據(jù)、內(nèi)容.作用、措施難以指導天臺近期建設(shè)。并且天臺縣城作為天臺山國家級風景名

3、勝區(qū)的組成部分和省級歷史文化名城，旅游開發(fā)、古城保護、新城建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施，城市建設(shè)快速而復(fù)雜，如果沒有強有力科學合理的近期建設(shè)規(guī)劃的約束與指導，將難以實現(xiàn)經(jīng)濟社會的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們認為，越是跨越式的快速發(fā)展，協(xié)調(diào)好新區(qū)建設(shè)與古城保護的關(guān)系，近期建設(shè)規(guī)劃越顯重要和必要，因為只有加強近期建設(shè)規(guī)劃，在快速多變與跨越式城市發(fā)展中發(fā)揮其在總體規(guī)劃指導下對近期建設(shè)的引導與調(diào)控作用才能使城市更加健康有序地發(fā)展，更好地保護好古城，做到經(jīng)濟、社會.文化.生態(tài)環(huán)境的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，才能做到近遠期目標相結(jié)合，發(fā)

4、展與保護相結(jié)合，才能更有效地合理配置城市資源，特別是土地資源。三.加強調(diào)控天臺縣國民經(jīng)濟運作隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，規(guī)劃這個調(diào)控手段越來越重要了。因為投資主體多元化后，政府計劃掌握的投資額已經(jīng)不占主要部分了，而各項經(jīng)濟活動往往和建設(shè)相關(guān)聯(lián)，也就是要占用土地。因此，通過對天臺城市建設(shè)用地的調(diào)控，可以間接地起到調(diào)控整個國民經(jīng)濟運作的作用。近期規(guī)劃編制的意義在于使規(guī)劃既能滿足市場經(jīng)濟機制運行的需要，適應(yīng)城市快速發(fā)展，又能建立規(guī)范化制度的工作機制和有效的實施措施和政策保障,以實現(xiàn)對城市發(fā)展的動態(tài)引導和管理。一.編

5、制時間第二節(jié)上輪總體規(guī)劃簡述目前正在實施的《天臺縣城城市總體規(guī)劃（1999—2020）》由省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院于2001年十月編制完成，同年由臺州市人民政府批準實施。二、城市性質(zhì)與發(fā)展目標1.城市性質(zhì)：文化旅游城市。2.城市發(fā)展目標■形成中等城市的規(guī)模、框架、實現(xiàn)城市性質(zhì)定位。■具有健全的生態(tài)系統(tǒng)和良好的環(huán)境質(zhì)量?！霎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，經(jīng)濟總量迅速提高。城市運轉(zhuǎn)高效率，基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化?！鋈嗣裆钗拿鞲辉＃钯|(zhì)量較高。■保證城市和社會安全，具有必要的治安和防災(zāi)抗災(zāi)能力。三.城市規(guī)模近期2005年城市人口

6、規(guī)模為:10-11萬人；用地規(guī)模為991.1萬平方米，人均90?1平方米（按11萬人計算）。中期2010年城市人口規(guī)模為:12-14萬人；用地規(guī)模沒有明確。遠期2020年城市人口規(guī)模為:18-20萬人；用地規(guī)模為1920萬平方米，人均96?0平方米（按20萬人計算）。四、城市形態(tài)鑲嵌在綠野之中的山水城市五、城市總體布局“一條主軸線，一個中心，三大片區(qū)結(jié)構(gòu)”?！耙粭l主軸線”即以始豐溪為主軸線。“一個中心”是指四溪交口（始豐溪.三茅溪.小法溪、赭溪）周織城市行政中心、旅游服務(wù)中心、文化科技教育體育中心、商

7、貿(mào)金融中心，形成與山水環(huán)境融為一體的城市中心。三大片區(qū)“指東區(qū)即始豐溪以北、三茅溪二、用地增長分析以東區(qū)域，以歷史文化、居住、商業(yè)、旅游為主；南區(qū)即始豐溪以南區(qū)域，以科技、教育、衛(wèi)生、體育、工業(yè)為主；西區(qū)即始豐溪以北、三茅溪以西區(qū)域,以行政、金融.文化交通.商貿(mào)為主。六、對外交通以104國道、沿山路和60、62省道為基礎(chǔ)建成一個快速便捷的交通環(huán)線。七、道路交通廣場以現(xiàn)104國道、赤城路、勞動路、人民路.飛鶴路為骨架，三大片區(qū)之間聯(lián)系干路為主體，形成自由式骨架路網(wǎng)系統(tǒng)。在中山西路和始豐溪之間地帶布置中心

8、廣場，此位置位于城市中心，通過廣場的設(shè)置將自然山水引入中心區(qū)。八、城市特色充分利用自然山水條件，把天臺縣城建設(shè)成為一個鑲嵌在綠野之中的文化旅游城市。第三節(jié)城市發(fā)展與規(guī)劃實施一、城市規(guī)模發(fā)展根據(jù)2003年城市現(xiàn)狀圖和近幾年城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，2003年城市實際居住人口10.42萬人，城市用地992.31萬平方米。與1999年總體規(guī)劃近期指標比較，人口接近2005年的預(yù)測值，用地已超出2005年的規(guī)劃值?？傮w規(guī)劃批準實施后，天臺縣城城市用地發(fā)展基本上按照總體