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1、0推薦個(gè)別教育工作應(yīng)實(shí)現(xiàn)十個(gè)轉(zhuǎn)變八監(jiān)區(qū)巫輝敏個(gè)別教育是我國監(jiān)獄教育改造罪犯的重要手段Z—,被視為小國監(jiān)獄教育改造罪犯工作的成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來,個(gè)別教冇T作卻面臨著機(jī)制僵化、功能弱化,內(nèi)容空泛化、手段單一化、地位邊緣化的趨勢。在監(jiān)獄休制改革全面推進(jìn)、監(jiān)獄職能H益純化、執(zhí)法質(zhì)量要求越來越高的大廿景卜吸收和借鑒先進(jìn)的理念和技術(shù),更新觀念、拓展內(nèi)容、完善機(jī)制、不斷深化個(gè)別教育工作是監(jiān)獄工作實(shí)踐的迫切盂要。聯(lián)系對照行刑個(gè)別化理論,筆者認(rèn)為個(gè)別教育工作應(yīng)在以下十個(gè)方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。一、由重視經(jīng)驗(yàn)總結(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暲碚撝笇?dǎo)眾所周知,個(gè)別教育工作來源于改造罪犯的實(shí)踐,
2、是兒代臨獄干警從教育改造罪犯的成功經(jīng)驗(yàn)小摸索總結(jié)出來的,具有鮮明的小國特色?!敖?jīng)驗(yàn)性”是其標(biāo)志,也是其“先天不足”。在新的歷史條件下,個(gè)別教育工作深化發(fā)展的“瓶頸”正是山于缺乏理論指導(dǎo)。一是沒有系統(tǒng)性。開展個(gè)別教育主要依靠經(jīng)驗(yàn),沒冇系統(tǒng)的預(yù)案,策略的運(yùn)川和時(shí)機(jī)的把握完全憑民警的“即興發(fā)揮”,缺乏計(jì)劃性,“跟著感覺走”,過程的可控性差,難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理;二是沒有普遍性。有些經(jīng)驗(yàn)做法只是針對特定的對象、山特定的T警來實(shí)施才會(huì)有理想效果;三是沒有理論性。缺乏說服力,往往告訴我們怎么做,卻講不清楚為什么要這樣做,難以令人信服;四是沒有成長性。始終是從實(shí)踐到實(shí)踐
3、,從經(jīng)驗(yàn)到經(jīng)驗(yàn),沒有上升為理論,幾I?年一玄在低水平重復(fù),難以突破和發(fā)展。為了彌補(bǔ)不足,我們曾經(jīng)努力地川相關(guān)學(xué)科的理論來解釋和說明個(gè)別教冇中的經(jīng)驗(yàn)(例如“一把鑰匙開一把鎖”就符合教冇學(xué)上“因材施教”的原則等),即使如此,這種“事后聯(lián)系”,與事前的理論指導(dǎo)是不能相提并論的。深化和發(fā)展個(gè)別教育工作的當(dāng)務(wù)Z急就是要克服其先天不足,加強(qiáng)理論指導(dǎo),我們不僅耍牢固樹立“以人為木”的科學(xué)發(fā)展觀,確立個(gè)性羌異性理論的基礎(chǔ)地位,而且要廣泛引進(jìn)現(xiàn)代管理學(xué)、犯罪學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)等,作為理論指導(dǎo)和技術(shù)支持,同時(shí),大膽實(shí)踐,進(jìn)行理論創(chuàng)新,形成既包含現(xiàn)代文明發(fā)展
4、成果又具有中國特色的罪犯個(gè)案矯止模式,切實(shí)提高罪犯改造質(zhì)量。二、山重視監(jiān)管安全轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暩脑熨|(zhì)量長期以來,監(jiān)管安全一直被看作是監(jiān)獄工作的“重中Z重”,“監(jiān)管安全大于天”,“維護(hù)監(jiān)管安全是監(jiān)獄工作最大的政治”,個(gè)別教育Z所以受到廣泛重視,在很大程度上是因?yàn)閭€(gè)別教育工作在教育轉(zhuǎn)化重危分子、維護(hù)監(jiān)管安全方而具有特殊作用。在實(shí)際工作小,個(gè)別教育工作主要是針對重點(diǎn)危險(xiǎn)罪犯展開的。各地監(jiān)獄普遍實(shí)行的民警個(gè)別教育工作中的“三包責(zé)任制”(包管、包教、包轉(zhuǎn)化),其對象是從罪犯中排查出來的各類重點(diǎn)危險(xiǎn)分了(簡稱重危分了),在個(gè)別教冇工作屮實(shí)行的“集中攻關(guān)”,其對象也是“重
5、危分了”,個(gè)別教育工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),就是為了教育轉(zhuǎn)化各類重危分子,維護(hù)監(jiān)管安全。在特定情況下,這種做法無可厚非,畢竟,維護(hù)監(jiān)管安全是監(jiān)獄干警的基本職責(zé),教育轉(zhuǎn)化各類危險(xiǎn)罪犯也是“改造人”的宗旨的體現(xiàn),但其局限性同樣不能忽視:一是監(jiān)獄的職能不僅僅是維護(hù)監(jiān)管安全,更要捉高改造質(zhì)量,而且要以提高教育改造質(zhì)量為屮心,如果只是為了極個(gè)別“重危分子”才開展個(gè)別教育工作,那么,一旦沒冇了“重危分子”個(gè)別教育就可以束Z高閣了嗎?二是教育改造工作(包括個(gè)別教育工作)的對象應(yīng)說是罪犯整體而不是特定少數(shù),提髙教育改造質(zhì)量也是提高罪犯整體的改造質(zhì)量,如果我們只是滿足于做好
6、個(gè)別罪犯的教育轉(zhuǎn)化工作,而很少顧及其他罪犯,那就不可能有真正意義上的改造質(zhì)量的提高。此外,隨著監(jiān)獄布局調(diào)整工作的深化和監(jiān)獄體制改革的全而推進(jìn),各級加人了對監(jiān)管設(shè)施建設(shè)的投入,物防和技防水平不斷提高,監(jiān)管安全的長效機(jī)制H趨完善,確保監(jiān)管安全的基礎(chǔ)H益穩(wěn)固。我國監(jiān)獄將實(shí)現(xiàn)從“安全模式”向“質(zhì)屋模式”的轉(zhuǎn)變,個(gè)別教育工作更耍從重視安全穩(wěn)定轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暯逃脑熨|(zhì)量,發(fā)揮“治木”功能,從根木上確保監(jiān)獄的長治久安。三、由重視創(chuàng)新形式轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曂卣箖?nèi)容個(gè)別教育作為一種教育改造罪犯的方法,實(shí)際上在新中國監(jiān)獄工作建立Z初就已經(jīng)廣泛存在,但是作為一項(xiàng)教育改造制度,確切地講,
7、應(yīng)該確立于20世紀(jì)80年代,個(gè)別教育的形式也是隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷地有所創(chuàng)新。上世紀(jì)八十年代開始實(shí)行的民警“責(zé)任承包制”,至今仍在實(shí)踐中被廣泛應(yīng)用。為了維持個(gè)別教育工作的活力,各地監(jiān)獄紛紛進(jìn)行了創(chuàng)新和嘗試,如湖北沙洋監(jiān)獄實(shí)行“約談制”;上海市未管所建立個(gè)別教育工作招標(biāo)承包制;浙江喬司監(jiān)獄首創(chuàng)“i警一箱”制度;山東濰坊監(jiān)獄成立“女警教育中心”,用“女警+網(wǎng)絡(luò)”的形式対罪犯開展個(gè)別教育和咨詢服務(wù);安徽省巢湖監(jiān)獄實(shí)行個(gè)別教育罪犯“點(diǎn)警制”等等。這些創(chuàng)新和探索,有一個(gè)共同特點(diǎn)就是注重形式,在內(nèi)容和方法沒有實(shí)現(xiàn)真正的突破。筆者認(rèn)為,深化個(gè)別教冇工作,不僅要有形式
8、上的創(chuàng)新,更要注重內(nèi)容的拓展。個(gè)別教冇的生命力就在于它是針對罪犯的“個(gè)性”進(jìn)行有的放矢的說服和