淺談崗位廉潔教育的方法與途徑

淺談崗位廉潔教育的方法與途徑

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1、淺談崗位廉潔教育的方法與途徑淺談崗位廉潔教育的方法與途徑摘要:隨著社會轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步深化,目前我國腐敗行為也處于多發(fā)、易發(fā)、頻發(fā)期,建立以預(yù)防為主的反腐倡廉宣傳教育機(jī)制勢在必行。自1999年以來,中國石油集團(tuán)公司開始注重紀(jì)檢監(jiān)察工作,強(qiáng)化了對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律檢查和重點工作的效能監(jiān)察,先后制定下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察方而的管理制度20余項,并從2006開始每年定期召開反腐倡廉建設(shè)會議,紀(jì)檢監(jiān)察工作的力度逐年加大。由此可見,反腐倡廉工作不但對政府機(jī)關(guān),就是對各類大中及小型企業(yè)來說也同樣重要。關(guān)鍵詞:反腐倡廉;宣傳

2、教育;制度建設(shè)反腐倡廉宣傳教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)工作,胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)“反腐倡廉建設(shè)必須從教育抓起,不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),筑牢拒腐防變思想道德防線”。多年來的實踐經(jīng)驗表明,從遏制腐敗行為的思想先導(dǎo)性、社會基礎(chǔ)性來看,加強(qiáng)宣傳教育直接關(guān)系到自律意識和廉潔氛圍的形成,從方式方法研究反腐倡廉宣傳教育,對提升反腐倡廉科學(xué)化水平,提高宣傳教育規(guī)范性、針對性、有效性意義重大。一、深刻認(rèn)識在新形勢下崗位廉潔教育的重耍性(一)崗位廉潔教育融入了工作實際,強(qiáng)化了職業(yè)道德和操守教育。開

3、展崗位廉潔教育,緊密結(jié)合單位工作實際和崗位職能,緊貼各崗位工作特點,以加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行為首耍職責(zé),把教育融入受教育者在崗履職的全過程,融入崗位權(quán)力運行的全過程,對公職人員進(jìn)行崗位教育和規(guī)范,是教育更加貼近每個人的思想和工作實際,教育引導(dǎo)廣大黨員干部廉潔勤政,遵守職業(yè)道德,強(qiáng)化職業(yè)操守,提高廉潔自律的自覺性,促進(jìn)權(quán)力干凈、規(guī)范、有效運行。(-)崗位廉潔教育突出了教育的針對性和有效性。崗位廉潔教育與示范教育、警示教育相比,更具有個性化、貼近性和生動性的特點。在教育對象上體現(xiàn)個性化、使廉潔

4、教育對象從群體走向個體,從單位深入當(dāng)具體崗位,因崗施教,因人施教;在教育內(nèi)容上體現(xiàn)貼近性,針對不同崗位的不同特點、不同要求開展教育,做到對癥下藥;在教育方式上體現(xiàn)生動性,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),進(jìn)行互動啟發(fā)式教育,強(qiáng)化口我教育。通過開展崗位廉政教育,可以變粗放式教育為精細(xì)化教育,從而解決針對性和有效性不強(qiáng)的問題,切實做到入腦入心。(三)崗位廉潔教育是一種長效機(jī)制建設(shè)。崗位廉潔教育注重了自律與制度規(guī)范的有機(jī)結(jié)合,口律與他律的有機(jī)統(tǒng)一,是一種長效機(jī)制的建設(shè)。開展崗位廉潔教育,其核心就是防范崗位廉政風(fēng)險

5、,通過查找廉政風(fēng)險點,使每個人都指導(dǎo)在崗位履職吋可能面臨的腐敗風(fēng)險和危險,以及違反廉政行為規(guī)范的嚴(yán)重后果。用制度形式把教育內(nèi)容固化下來,用制度約束受教育者行為,使每個人都知曉如何來防范風(fēng)險,如何不犯或少犯錯誤,不做違紀(jì)違法的事,從而極大地增強(qiáng)教育的說服力和約束力。二、當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育建設(shè)的缺失隨著懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的逐步建立,反腐倡廉宣傳教育制度建設(shè)有序推進(jìn)。但就木單位層面而言,反腐倡廉宣傳教育制度建設(shè)尤為是體系建設(shè)方面人存在不少的問題,制約了反腐侶廉教育的針對性和有效性。(一)宣傳教

6、育制度建設(shè)系統(tǒng)性規(guī)劃空乏。古人云:“德教為先,修身為本”,反腐倡廉宣傳教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作。一些管理干部對此認(rèn)識不高,認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營效益為實的,思想教育是虛的,制度建設(shè)是形式,因而對黨員干部教育不重視、不主動,對反腐倡廉宣傳教育制度建設(shè)不積極,重教育聲勢、輕實際效果、重活動安排,輕制度建設(shè),重任務(wù)部署、輕長效機(jī)制建立。(二)尚耒形成形式與內(nèi)容和統(tǒng)一的有效供給機(jī)制。反腐倡廉宣傳教育作用具有潤物細(xì)無聲的功能,需要堅持不懈、持之以恒。必須解決宣傳教育內(nèi)容華而不實、浮于表面上下工夫。反腐侶廉教育做到入

7、心入腦,提高其科學(xué)性、針對性和有效性,既要講究形式,更應(yīng)注重內(nèi)容,實現(xiàn)形式與內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)?。當(dāng)前,各單位的防腐侶廉宣傳教育創(chuàng)新不斷,形式也多種多樣,但需要引起我們重視的是一些宣傳教育往往有名無實、流于形式、效果不佳。(三)宣傳教育制度建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。不少單位忽視反腐侶廉建設(shè)的社會基礎(chǔ),將宣傳教育對象局限于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,將廣大群眾排除在外。同時,宣傳教育制度的供給機(jī)制僵化,往往以黨政命令和決定取代制度建設(shè),難以充分調(diào)動社會群眾的積極性和主動性,更難以保證制度的有效性和科學(xué)性,導(dǎo)致了教育親和力的缺乏。三、

8、圍繞實效性,以“五項工程”助推反腐倡廉宣傳教育(一)重在清理權(quán)力,實施“陽光示權(quán)”工程。權(quán)力在哪里?權(quán)力在“人”,權(quán)力歸根到底要由人掌握;權(quán)力在“位”,權(quán)力畢竟是一定崗位上的人才擁有;權(quán)力在“事”,權(quán)力最終體現(xiàn)在對“事”的處理過程中?!叭恕?、“位”、“事”,共同構(gòu)成權(quán)力運行的“三要素”。清理權(quán)力事項,規(guī)范工作流程,是開展崗位廉潔教育的基礎(chǔ)。通過清理權(quán)力事項,教育每名公職人員認(rèn)清職責(zé)范圍內(nèi)的權(quán)力,進(jìn)?步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。(二)重在查找風(fēng)險。實施“源頭防腐”工程。找準(zhǔn)崗位風(fēng)險點是決定

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