會(huì)計(jì)工作的組織和管理

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1、第十章會(huì)計(jì)工作的組織和管理【本章學(xué)習(xí)要點(diǎn)】1.了解會(huì)計(jì)工作管理體制的主要內(nèi)容，明確會(huì)計(jì)工作的組織形式；2.掌握會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格的有關(guān)要求；3.會(huì)計(jì)法規(guī)體系的構(gòu)成內(nèi)容；4.會(huì)計(jì)檔案管理的基本要求，會(huì)計(jì)電算化的主要內(nèi)容。第一節(jié)會(huì)計(jì)工作組織的管理體制國(guó)家會(huì)計(jì)工作管理體制是指國(guó)家管理會(huì)計(jì)工作的組織形式和基本制度，包括管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)范圍的確定和管理職權(quán)的劃分，是國(guó)家會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和方針、政策得以貫徹落實(shí)的組織保障和制度保障。一、會(huì)計(jì)工作的主管部門根據(jù)我國(guó)《會(huì)計(jì)法》第七條的規(guī)定，“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)

2、的會(huì)計(jì)工作”二、會(huì)計(jì)制度的制定權(quán)限會(huì)計(jì)制度是指政府管理部門對(duì)處理會(huì)計(jì)事務(wù)所制定的規(guī)章、準(zhǔn)則、辦法等規(guī)范性文件的總稱，包括對(duì)會(huì)計(jì)工作、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)檔案等方面所作出的規(guī)范性文件。三、會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督體制會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督必須健全和完善“三位一體”的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，即健全和完善單位內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督。（1）單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督（2）會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督（3）會(huì)計(jì)工作的國(guó)家監(jiān)督四、對(duì)會(huì)計(jì)人員管理內(nèi)容對(duì)會(huì)計(jì)人員管理主要包括：（1）總會(huì)計(jì)師的設(shè)置范圍，總會(huì)計(jì)師的地位和任職條件，總會(huì)計(jì)師的職責(zé)和權(quán)限作出規(guī)定；（2）對(duì)會(huì)

3、計(jì)人員從業(yè)資格的管理；（3）對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職資格的管理等。對(duì)會(huì)計(jì)人員的獎(jiǎng)勵(lì)作出規(guī)定，《會(huì)計(jì)法》規(guī)定：“對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本法，忠于職守，堅(jiān)持原則，做出顯著成績(jī)的會(huì)計(jì)人員，給予精神的或者物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)?！睂?duì)保障會(huì)計(jì)人員的職權(quán)不受侵犯，《會(huì)計(jì)法》也作出相應(yīng)的規(guī)定。第二節(jié)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)一、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)（Accountingdepartment），從事會(huì)計(jì)工作的職能部門。二、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置的原則設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，一是要與企業(yè)管理體制和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)；二是要與單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的性質(zhì)和規(guī)模相適應(yīng)；三是與本單位的會(huì)計(jì)工作組織形式相適應(yīng)；四是要與本單位其它管理機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)；五是要體現(xiàn)精簡(jiǎn)高效原則。三、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

4、（1）單位設(shè)置專門會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)《會(huì)計(jì)法》中沒有強(qiáng)制各單位必須設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，而是規(guī)定可以根據(jù)本單位實(shí)際需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)（2）單位不設(shè)置專門會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，但應(yīng)配備相應(yīng)會(huì)計(jì)人員對(duì)那些規(guī)模很小的企業(yè)，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單和人員都不多的行政單位等，為了適合這些單位的內(nèi)部客觀需要和組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，可以不單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，將其業(yè)務(wù)并入其他職能部門，同時(shí)配備專職會(huì)計(jì)人員，這類部門一般應(yīng)是單位內(nèi)部與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作接近的機(jī)構(gòu)，如計(jì)劃，統(tǒng)計(jì)或經(jīng)營(yíng)管理部門（3）實(shí)行代理記賬代理記賬是指由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)即提供會(huì)計(jì)咨詢，服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者持有代理記賬許可證書的其他代理記賬機(jī)構(gòu)代理獨(dú)立核算單位辦理記賬，算賬，報(bào)賬業(yè)務(wù)四、會(huì)計(jì)工作的

5、組織形式（1）會(huì)計(jì)工作的組織形式的定義:會(huì)計(jì)工作的組織形式是指在單位內(nèi)部組織開展會(huì)計(jì)工作的具體方式。（2）獨(dú)立核算與非獨(dú)立核算所謂獨(dú)立核算方式是指企業(yè)單位對(duì)其本身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或業(yè)務(wù)活動(dòng)過程及其結(jié)果，進(jìn)行全面，系統(tǒng)，獨(dú)立地記賬，算賬，定期編制會(huì)計(jì)報(bào)表，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行分析檢查等。（3）集中核算與非集中核算集中核算又稱統(tǒng)一核算，是指企業(yè)單位的主要會(huì)計(jì)工作集中在企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門，企業(yè)內(nèi)部的其他部門和下屬單位只對(duì)其發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)填制原始憑證，定期將原始憑證或原始憑證匯總表送交會(huì)計(jì)部門，由會(huì)計(jì)部門審核，然后據(jù)以填制記賬憑證，登記總分類賬和明細(xì)分類賬，編制會(huì)計(jì)報(bào)表。非集中核算又稱分散核算，是

6、相對(duì)于集中核算而言的五、總會(huì)計(jì)師的設(shè)置（1）總會(huì)計(jì)師的設(shè)置范圍國(guó)有的和國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會(huì)計(jì)師，總會(huì)計(jì)師的任職資格、任免程序、職責(zé)權(quán)限由國(guó)務(wù)院規(guī)定（2）總會(huì)計(jì)師的地位和任職條件:總會(huì)計(jì)師是單位內(nèi)部的一個(gè)行政職位（3）總會(huì)計(jì)師的職責(zé)和權(quán)限總會(huì)計(jì)師的職責(zé)主要包括兩個(gè)方面:一是由總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)組織的工作。二是由總會(huì)計(jì)師協(xié)助，參與的工作?？倳?huì)計(jì)師具有以下權(quán)限:一是對(duì)違法違紀(jì)問題的制止和糾正權(quán)，即對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)政策、制度及有可能在經(jīng)濟(jì)上造成損失、浪費(fèi)的行為，有權(quán)制止、糾正，制止、糾正無(wú)效時(shí)，請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人處理。二是建立健全單位經(jīng)濟(jì)核算的組織指揮權(quán)。三是

7、對(duì)單位財(cái)務(wù)收支具有審批簽署權(quán)。四是對(duì)本單位會(huì)計(jì)人員的管理權(quán)，包括對(duì)本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，會(huì)計(jì)人員配備，繼續(xù)教育，考核，獎(jiǎng)懲等。第三節(jié)會(huì)計(jì)人員一、會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)人員（accountingpersonnels），是從事會(huì)計(jì)工作的專職人員。二、會(huì)計(jì)人員分類按照職位和崗位分，一般有會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)人、主管會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)、出納等；按照專業(yè)技術(shù)職務(wù)分，一般有高級(jí)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)員等。三、會(huì)計(jì)人員的配備會(huì)計(jì)人員的配備，應(yīng)根據(jù)各單位規(guī)模的大小及業(yè)務(wù)的需要，應(yīng)該要符合會(huì)