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1、呼喚中國式救援體系2009年5月12日，杭州首支戶外應急救援隊亮相大清谷，進行驚心動魄的現(xiàn)場演習。一名背包客不慎跌落5米深的峽谷，收到信息，戶外應急救援隊迅速趕到現(xiàn)場，一邊安置專業(yè)提吊設備，一邊和受傷者溝通傷情，短短10分鐘，傷者成功獲救。這支專業(yè)的“生命救護隊”正式成立，而這是杭州市首支戶外應急救援隊。今后杭州戶外運動中有人受傷被困；野外休閑時有人迷路遇險，都可以撥打4008149119獲得援助。戶外需要救援隨著我國山地戶外運動的蓬勃開展，現(xiàn)在已經(jīng)有越來越多的人在考慮戶外運動安全的問題。戶外運動會帶給人們的愉悅和
2、刺激，正因為刺激，時有發(fā)生的意外事件繃緊了大眾的神經(jīng)。戶外運動充滿了各種各樣危險，隨著事故頻發(fā)，戶外運動安全已經(jīng)成為和諧社會中一個不可忽視的問題。戶外運動救援體系隨即被提上戶外人們的日程。戶外運動救援體系是戶外運動愛好者戶外運動能夠安全、順利進行，戶外運動能夠得以正常運作的保障。一方面,戶外愛好者個人需要社會安定和安全的大環(huán)境，需要運動過程中的安全保障；另一方面，旅游業(yè)需要旅游資源的永續(xù)利用，需要保護旅游資源安全，旅游業(yè)也有義務維持社會穩(wěn)定,保障戶外活動安全有序地進行。因此，戶外運動救援體系在戶外活動中乃至整個戶外
3、運動業(yè)發(fā)展中有著舉足輕重的作用。我國目前幾乎沒有戶外運動救援的專業(yè)組織、技術和裝備，這是一個客觀現(xiàn)實。與國際戶外運動救援的差距，是顯而易見的。但是隨著登山人數(shù)的增加，我們已經(jīng)在考慮和研究這個問題。目前，在北京、河南、陜西、四川等地已經(jīng)初步成立了戶外山地救援隊伍，但是這些地方性的救援隊伍幾乎都是由當?shù)氐巧絽f(xié)會牽頭組織的一些民間組織。雖然中國登山協(xié)會致力于民間戶外高山探險活動的普及和推廣，致力于培養(yǎng)國內戶外愛好者的安全意識，并通過各種培訓、各種活動以提高攀登者的技術水平和必要的知識準備，培養(yǎng)參與者處理突發(fā)事件和在極端情
4、況下求生的能力，但是我們的救援體系目前仍然處在初級的階段，再加上國內針對救援的通訊、交通、與其他部門如醫(yī)療單位的聯(lián)系和救援技術都相當落后，無法在事故發(fā)生后快速反應，達到高效率、高效果的救援。再者，作為一個完整的體系來說，有了各方面的組織就必須要有規(guī)范，最強有力的規(guī)范方式則是政策法規(guī)。目前我國沒有任何的法律條文或者政策法規(guī)來具體闡述戶外運動救援的合法性與規(guī)范性問題，這也是為什么中國的民間戶外救援組織生存遭遇尷尬的主要原因。我們必須肯定的是當前中國的戶外救援主要力量是這些民間組織，而且他們對中國的戶外運動救援也是功不可
5、沒，然而一次次的輿論沖擊，使得他們陷入了一個邊緣地帶。構建中國戶外運動救援的四大關鍵戶外安全政策法規(guī)與國外的戶外運動救援系統(tǒng)相比，中國的戶外運動救援系統(tǒng)漏洞百出，可以說還只是停留在民間的一些組織上，對于戶外運動而言，構建一個完善的政府主導的制度健全的技術人員裝備優(yōu)秀的救援系統(tǒng)是刻不容緩的事情。中國式戶外救援體系必須是一個涵蓋人員、技術、裝備、資金、制度、條文等一系列標準的一個架構。首先，一個系統(tǒng)的建立必須要有相關的政策法規(guī)予以其合法的地位，否則一切沒有法律地位的東西都是空談。戶外運動安全政策法規(guī)系統(tǒng)具有提高戶外運動
6、安全意識，約束戶外運動行為的作用。戶外運動預警體制完整的戶外運動救援體系是政府主導的發(fā)布戶外運動安全信息、進行安全預控的組織機構，它代表國家向戶外俱樂部、戶外運動愛好者等相關的戶外運動主體發(fā)布國內或境外的戶外運動安全信息，以減少戶外事故發(fā)生的概率。同時它在警示戶外運動愛好者和戶外運動俱樂部、增加愛好者和俱樂部的運動安全意識、提高安全防范與控制能力，使愛好者和俱樂部預見問題并采取積極的防范措施等方面有著極大的作用。應該來說，一個好的預警系統(tǒng)不僅能杜絕諸多戶外傷難事故的發(fā)生而且也能夠呼吁起全社會對戶外運動救援的關注及支
7、持。雖然在國外，大多數(shù)戶外運動救援組織也都是民間組織。但是由于中國的國情與國際不同，民眾對戶外運動救援的盲區(qū)還很明顯，對戶外運動與戶外運動救援兩者混淆不清，因此中國式的戶外運動救援體系必須適合中國國情，具有中國特色，以政府為主體。戶外運動保險系統(tǒng)戶外保險系統(tǒng)是由保險公司、俱樂部、參與戶外運動的“驢友”共同建立起來的。戶外運動保險的設立，是我國戶外運動健康發(fā)展一份保障，為我們的戶外愛好者減少后顧之憂，也為我們救援體系的救援工作的展開提供一分保障，必將推動戶外運動的發(fā)展，也有利于救援工作的進行。戶外運動救援專業(yè)化技術化
8、隊伍在整個戶外運動救援體系中，應該說戶外救援專業(yè)化、技術化的組織是中堅力量。戶外運動救援隊伍不僅需要專業(yè)的戶外運動救援人員，更需要一些如醫(yī)生、警察、軍人、法律工作者等具有專業(yè)的戶外救援知識奮斗在各個領域的優(yōu)秀人才。救援組織需要廣泛的社會支持，更需要專業(yè)的技術和裝備。因為“志愿者”仍然是戶外運動隊伍中的主體，除了熱情、體力、精力等多方投入，如何普及技術、裝備才
