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1、淺談房屋拆遷問題摘要：隨著城市現(xiàn)代化步伐的加快，積極響應國家提高城鎮(zhèn)率的決策，需要大量拆遷房屋。不管是I口房改造，還是城市擴大，城市拆遷工作都是一項政策性,群眾性，經濟型都強，非常復雜又十分難做的工作。它不僅關系到國家現(xiàn)在化建設，也直接關系到被拆遷人的切身利益和拆遷單位的經濟利益。城市房屋拆遷，安置工作已經直接影響到國家的城市規(guī)劃戰(zhàn)略推進。，已經成為政府任命共同關注的焦點。關鍵詞：拆遷拆遷問題解決問題拆遷原因：由于城市規(guī)劃和國家專項建設工程的需要，必須對城市國有土地的使用權實行再分配，從而達到土地資源的合
2、理配里，使土地利用效率最大化。這往往就需耍拆除大俊舊房，在原有上地上進行新的房地產開發(fā)建設.特別是在人口稠密、地段繁華的市區(qū)和近郊，房屋拆遷更是不可避免.但是由于土地的地上附著物凝結了原用戶的資金與勞動力，并且是原用戶、住戶賴以生存和生產的驀本物質條件?因而在再建設過程中，必須對原用戶、住戶的損失給予適當補償，并對其進行妥善的安置。二?現(xiàn)狀，目前房屋拆遷現(xiàn)狀可用三句話總結，即：群眾亂心，投資者傷心,政府揪心。1.被拆遷人：大多數(shù)群眾不想離開自己土生土長的家鄉(xiāng)，過著背進離鄉(xiāng)的生活，也有些人為了多得補償費，甘
3、當“釘子戶”。2?投資商：他們投資改善當?shù)爻鞘协h(huán)境，并在投入中提供了無數(shù)崗位，可是他們得到的卻是被拆遷人的拖延，導致他們經濟受到巨大損失，《拆遷管理條例》不能很好的落實。3.政府:穩(wěn)定壓倒一?切是歷代治國者的共識。發(fā)展經濟沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境,經濟不可能發(fā)展。相反會遭到更大的損失。對處于弱勢的被拆遷人采取寬容，對于產于建設的投資商支持力度也不夠大。三?城市拆遷屮遇到的問題1、城市拆遷中的利益沖突。城市拆遷屮，雙方的利益沖突矛盾斗爭最為激烈。我國各大城市拆遷工作屮,都面臨拆遷賠償安排中，雙方對彼此利益分配不滿
4、，未能和諧調節(jié)，從而引發(fā)經濟糾紛的實例。經濟利益分配未滿足被拆遷方的條件，基木上拆遷工作就很難繼續(xù)進行下去了。拆遷方與被拆遷方，各自立場不同，若雙方不能達成合作I?辦議，拆遷方市場不能及時拓展，被拆遷方無法獲得利益，雙方均有損失，影響甚遠。甚至雙方會將矛盾擴大，引發(fā)法律糾紛。2、城市拆遷中政府相關部門分工不明確。城市拆遷工作中，政府各相關部分部門分工不明確，各項拆遷手續(xù)、拆遷證明無法及時到位；拆遷賠償條款不明確、不公開。使得部分拆遷方無法在計劃時期內解決拆遷工作，影響市場開拓進程，帶來部分損失。同時也使得
5、被拆遷方無法明確自己應得的賠償金額、房屋；易導致不必要的誤會，引發(fā)民事糾紛。3、城市拆遷中賠償不公所引發(fā)的糾紛。往往城市拆遷過程中，被拆遷方處于較為弱勢的一方。拆遷方難免會忽視部分被拆遷方的某些賠償要求及附加條款，引發(fā)不公賠償?shù)漠a生。后期未及時I辦商,導致被拆遷方做出過激行為來拖延拆遷工作進行，甚至引發(fā)社會強度關注。4、法律法規(guī)缺位、不完善一是拆遷補償標準規(guī)定不明，實際補償價格過低?！冻鞘蟹课莶疬w管理條例》第一十九條規(guī)定，“拆遷人應當對被拆除房屋及其附屈物的所冇人（包括代管人，國家授權的國有房屋及其附屬物
6、的管理人），依照本條例的規(guī)定給予補償。拆除違章建筑，超過批準期限的臨時建筑不予補償;拆除未超過批準期限的臨吋建筑給予適當補償?！钡诙畻l規(guī)定，“拆遷補償實行產權調換，作價補償或者產權調換和作價補償相合的”其中未見明確的補償標準。開發(fā)商興建的商品房的銷售價格，除土建成本外，通常包含了土地出讓金，市政建設配套費，支付給原居民的補償費、裝修成本、經營成本及開發(fā)商期望得到的利潤。從兩種價格構成元素對比來看，補償價格嚴重偏低，因而導致被拆遷人的基木利益受損。二是強制拆遷行為在立法上不規(guī)范，缺乏具體操作程序，賦予了地
7、方政府過大的自曲裁量權。三是新出臺的《物權法》導致在拆遷實際操作過程中，少數(shù)被拆遷人往往以它保護私人財產不受侵害為由，漫天要價，得不到滿足就不給拆遷。5、歷史遺留問題一是由于歷史原因造成的手續(xù)不全、無權屬證書的房屋，在拆遷吋按違章建筑拆除，導致被拆遷人不能得到合理補償。二是對住宅改為營業(yè)性用房多年未辦理變更手續(xù)的房屋，拆遷時按住宅用房補償，引發(fā)大量的拆遷糾紛。另外，一些被拆遷人在上訪時反映，曾多次到主管部門申請辦理使用性質變更手續(xù)，但主管部門之間互相推諉，無人受理。四.拆遷意義：城市房屋拆遷，既關系到拆遷
8、人和被拆遷人的切身利益，又關系到城市規(guī)劃的其體落實?因而是一個敏感而又普遍的社會問題.隨著城市建設步伐的加快，城市房屋拆遷的規(guī)模越來越大，影響也越來越廣，糾紛也隨Z增多。如何保護城市房屋所冇人和使用人的合法權益，如何保護拆遷人的正當利益，就成為城市建設中必須認真對待的問題。這個問題解決不好，必然會影響以后的工作，也會造成巨大的經濟損失。因此不管是政府還是開發(fā)商、被拆遷人都應該了解與支持相關工作，相互協(xié)調，避免不必要的損失。五.
