淺談社會(huì)包管

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1、淺談社會(huì)保障在當(dāng)代生活中，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)，以及金融危機(jī)的爆發(fā)，物價(jià)的飛漲的影響，社會(huì)成員和勞動(dòng)者的年老退休、患病、工傷、失業(yè)、生育、富余人員的分流安置等問(wèn)題已不容小覷，這與社會(huì)成員和勞動(dòng)者的生存和利益密切相關(guān)，直接關(guān)系到能否維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。恰恰社會(huì)保障制度能使他們獲得各種幫助和資助，為他們的生存和生活提供物質(zhì)保障，并實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)收入分配的再調(diào)節(jié)，盡量縮小社會(huì)收入的差距，防止兩極分化。因此，建立社會(huì)保障法律制度有利于維護(hù)和改善他們的經(jīng)濟(jì)生活條件，保護(hù)勞動(dòng)力資源，維護(hù)和安定社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，從而維護(hù)和鞏固社會(huì)

2、穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。社會(huì)保障就像一張網(wǎng)，可以防止人們墜入身無(wú)分文的境地。有利于社會(huì)穩(wěn)定，刺激消費(fèi),經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在近8周的學(xué)習(xí)中，我對(duì)社會(huì)保障有了一個(gè)更加清晰地理解，了解了它在日常生活中不可或缺的重要性。下面就來(lái)談一談自己對(duì)社會(huì)保障的認(rèn)識(shí)。概述社會(huì)保障，是指國(guó)家通過(guò)立法，積極動(dòng)員社會(huì)各方面資源，對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行分配和再分配,對(duì)社會(huì)成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給予保障的社會(huì)安全制度。社會(huì)保障保證了無(wú)收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的公民能夠維持生存，保障勞動(dòng)者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時(shí)的基本生活不受影響，同時(shí)根據(jù)經(jīng)

3、濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步增進(jìn)公共福利水平，提高國(guó)民生活質(zhì)量。其本質(zhì)是維護(hù)社會(huì)公平進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病、或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利?！睂⒂煞梢?guī)定的、按照某種確定規(guī)則經(jīng)常實(shí)施的社會(huì)保障政策和措施體系稱(chēng)為社會(huì)保障制度O不同的社會(huì)保障制度都是為了滿(mǎn)足社會(huì)成員的多層次需要，相應(yīng)安排多層次的保障項(xiàng)目。社會(huì)保障由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等組成。其中，社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的核心內(nèi)容。目前我國(guó)在建的社會(huì)保障制度，屬于社會(huì)共濟(jì)模式，即由國(guó)家、單位

4、（企業(yè)入個(gè)人三方共同為社會(huì)保障計(jì)劃融資，而且這是未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期的改革趨勢(shì)。個(gè)人責(zé)任的強(qiáng)化已經(jīng)成為全球社會(huì)保障制度改革的共識(shí)。社會(huì)保障是勞動(dòng)力再生產(chǎn)的保護(hù)器；是社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器；是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)器。它對(duì)國(guó)民進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)保障、服務(wù)保障、以及精神保障。2.實(shí)例分析我國(guó)雖然近些年經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，但農(nóng)業(yè)仍然為我國(guó)的一條重要的支柱產(chǎn)業(yè)。所以農(nóng)民的生活保障是需要密切關(guān)注的，尤其是農(nóng)民的養(yǎng)老保障問(wèn)題，更是急切需要貫徹解決。更新傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念，增強(qiáng)社會(huì)保障功能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老與家庭相結(jié)合，解除農(nóng)民的后顧之憂(yōu)，這是國(guó)家社會(huì)保障制度應(yīng)盡的義務(wù)。從而加快我國(guó)

5、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具有中國(guó)特色的、符合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老新路子。需要建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度的原因如下：其一，農(nóng)業(yè)屬于弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，由于土地的所有權(quán)并不屬于農(nóng)戶(hù)所有,更沒(méi)有明確農(nóng)村老年人對(duì)承包土地的所有權(quán)和自由轉(zhuǎn)讓權(quán)，單靠轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的收入，無(wú)法滿(mǎn)足老年生活的基本需要。必須要建立替代土地作為生存保障的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。其二，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化，人口老齡化，計(jì)劃生育政策的實(shí)施，農(nóng)村老有所養(yǎng)的問(wèn)題將日益突出，開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)勢(shì)在必行。其三，建立和推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是降低農(nóng)民生活風(fēng)險(xiǎn),增加生活保障，滿(mǎn)足農(nóng)民從溫飽向小康生活轉(zhuǎn)

6、變的需要。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度的發(fā)展現(xiàn)狀：多年來(lái)，中國(guó)政府一直十分關(guān)心農(nóng)村老年人口的養(yǎng)老問(wèn)題。目前我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)采取個(gè)人繳和集體補(bǔ)助相結(jié)合的辦法。制度仍在完善中。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度存在問(wèn)題:現(xiàn)有制度沒(méi)有充分考慮農(nóng)村地區(qū)差別、個(gè)體差別大的問(wèn)題。其次是制度設(shè)計(jì)的缺陷。一是繳費(fèi)方式問(wèn)題。二是基金管理和運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。有的為了追求高利率，投放非銀行金融機(jī)構(gòu)，造成基金無(wú)法收回。三是機(jī)構(gòu)人員問(wèn)題,機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一。四是管理手段落后,沒(méi)有統(tǒng)一的、先進(jìn)的計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)。五是政府的責(zé)任不明確。因此，必須要建立完備的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保

7、險(xiǎn)制度的方法:①穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本政策。堅(jiān)持低標(biāo)準(zhǔn)起步；堅(jiān)持個(gè)人繳納資金為主、集體補(bǔ)助為輔的原則；堅(jiān)持自愿參加與政策鼓勵(lì)相結(jié)合的政策措施。②確立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律地位。③堅(jiān)持因地制宜與自愿原則。④選擇新興地區(qū)作為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的前沿試點(diǎn)。⑤堅(jiān)持個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)備制原則，完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)的補(bǔ)貼制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可進(jìn)行補(bǔ)助，在一定程度上避免“窮者愈窮、富者愈富”,使補(bǔ)貼制度更公平。2.我國(guó)現(xiàn)今的社會(huì)保障制度現(xiàn)行社會(huì)保障制度還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：社會(huì)保障覆蓋面還不夠?qū)挘簧鐣?huì)保障基金籌措困難；多

8、頭管理、體制分散；失業(yè)保險(xiǎn)面臨前所未有的壓力；人口老齡化對(duì)整個(gè)社會(huì)保障體系都產(chǎn)生影響；社會(huì)保障法制性不強(qiáng)，急待出臺(tái)社會(huì)保障法。中國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù):堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合，完善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革;繼續(xù)