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《新農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)存在問題及發(fā)展對(duì)策探析》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、新農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)存在問題及發(fā)展對(duì)策探析摘要：新農(nóng)村環(huán)境下發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政地位，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有重要意義。本文分析了新農(nóng)村當(dāng)前合作經(jīng)濟(jì)存在的系列問題，并提出發(fā)展我國(guó)新農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的對(duì)策。關(guān)鍵詞：合作經(jīng)濟(jì)；體制轉(zhuǎn)型；制度創(chuàng)新；人才培養(yǎng)；品牌戰(zhàn)略隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和發(fā)展，家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)在流通領(lǐng)域所面臨的交易效率低、交易成本高的缺陷逐步暴露，面臨在走向市場(chǎng)中的種種缺陷，我國(guó)農(nóng)民以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，在自愿、互惠的基
2、礎(chǔ)上建立起了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高廣大農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平。這最終必然要落實(shí)到村莊上，落實(shí)到農(nóng)民生活的空間上。因此，發(fā)展好農(nóng)村中經(jīng)濟(jì)合作組織，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著舉足輕重的作用。一、新農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論概述1.農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的定義。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指以家庭經(jīng)營(yíng)為主的農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)者為了維護(hù)和改善自己的生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)群體的競(jìng)爭(zhēng)力，按照“自愿、平等、互助、互利”的原則，遵守相關(guān)法律及規(guī)章制度，聯(lián)合從事特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而形成的一種企業(yè)經(jīng)營(yíng)形式的組織。1.
3、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的意義。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織可以降低交易費(fèi)用及風(fēng)險(xiǎn)。任何一項(xiàng)交易活動(dòng)，都存在著交易成本。而有效的農(nóng)村合作組織的建立，可以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)，降低交易費(fèi)用，同時(shí)減少交易的不確定性，減弱風(fēng)險(xiǎn)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織可以提高農(nóng)民市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位。現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的弱勢(shì)地位，由于整體素質(zhì)普遍不高，往往是高價(jià)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料接受者和低價(jià)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的提供者，是農(nóng)業(yè)剪刀差的直接受害者。建立農(nóng)業(yè)合作組織，可以改變農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不對(duì)等地位，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織可以增加農(nóng)民純收
4、入，提髙農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求。農(nóng)業(yè)合作組織使企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，將分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)納入到社會(huì)化大生產(chǎn)之中，提高了農(nóng)業(yè)的增值能力和農(nóng)業(yè)綜合效益，形成自我積累、自我發(fā)展新機(jī)制，這是農(nóng)村繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，在農(nóng)業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)組織和經(jīng)營(yíng)形式上的一次創(chuàng)新。二、新農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)存在的問題分析由于農(nóng)村合作組織是自生的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，雖然沒有直接追求經(jīng)濟(jì)效益，但是是為這個(gè)群個(gè)體內(nèi)部的經(jīng)紀(jì)人服務(wù)的，以最終追求該地區(qū)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的增長(zhǎng)為核心，所以忽視了對(duì)農(nóng)民其他方面的建設(shè)，這是合作組織只在經(jīng)濟(jì)建設(shè)
5、方面起到強(qiáng)大推動(dòng)作用的原因。1.與其他的相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)系不緊密同行業(yè)的合作組織如果經(jīng)常交流可以互相分享最新的市場(chǎng)行情，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)和銷售策略。可以一起分享最新的種植技術(shù)，和產(chǎn)品加工工藝，聯(lián)系緊密的可以在不同的行業(yè)合作組織之間形成產(chǎn)業(yè)鏈。但是由于地方和意識(shí)方面的限制，各種經(jīng)濟(jì)合作組織之間的聯(lián)系很少，這大大降低了合作組織的組織、交流機(jī)能，也就削弱了合作組織對(duì)政府決策的影響力。2.文化建設(shè)成本高對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)的一塊重頭戲就是文化建設(shè)。但是文化建設(shè)的周期很長(zhǎng)，在短期內(nèi)的建設(shè)效果不是非常明顯。相對(duì)來說，文化
6、建設(shè)的成本是很高的，投入多，對(duì)人的思想影響卻不大。3.資金來源缺乏在合作組織大量開展的時(shí)候，合作組織經(jīng)費(fèi)大部分是由合作組織的高級(jí)人員籌措，大家各自捐資。長(zhǎng)期以來，經(jīng)費(fèi)的缺乏致使合作組織的活動(dòng)受到了極大限制，服務(wù)功能沒有充分凸現(xiàn)出來。1.農(nóng)村建設(shè)缺乏專業(yè)的科技人員和管理人員由于人們對(duì)農(nóng)村新的發(fā)展不了解，不知道在農(nóng)村中也需要大量的科學(xué)技術(shù)人員和高層專業(yè)管理人員，還有農(nóng)村社區(qū)的環(huán)境相對(duì)艱苦，所以在廣大的農(nóng)村地區(qū)，很少有專業(yè)的科技人員到農(nóng)村地區(qū)為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。相對(duì)封閉的思想意識(shí)也影響著農(nóng)村地區(qū)對(duì)高層管理人
7、員的吸納。5?知識(shí)本土化問題凸顯科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用到新農(nóng)村建設(shè)中的很少，高科技的研發(fā)和農(nóng)村建設(shè)還沒有找到很好的結(jié)合點(diǎn)。適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需求要有更多的人才和知識(shí)本土化。三、發(fā)展新農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)對(duì)策1?加強(qiáng)政府的引導(dǎo)、監(jiān)督和管理我國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度還不夠完善。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織現(xiàn)階段地位依然薄弱，這需要國(guó)家強(qiáng)有力的介入干預(yù)?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》正式頒布并實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)有法可依的新階段，同時(shí)，政府應(yīng)該積極推行“農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)民合作金融
8、+農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+流通體制改革”四位一體的改革，為農(nóng)村合作組織創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。政府要發(fā)揮好社會(huì)管理、公共服務(wù)的職能，加大農(nóng)村金融體制改革，拓寬貸款渠道，破解農(nóng)村融資難問題，在政策與資金等方面給予支持。2?完善組織機(jī)構(gòu)和章程，建立健全的內(nèi)部管理機(jī)制從合作組織的實(shí)踐效果看，凡是活動(dòng)正常，社會(huì)效益明顯，在當(dāng)?shù)啬骋活I(lǐng)域舉足輕重的民間組織，都是內(nèi)部制度較為完善的組織。民間組織要搞好自律，就要完善組織章程，并在章程規(guī)定的范圍內(nèi)依法開展活動(dòng)。并以章程為依據(jù)，健全組織機(jī)構(gòu)。引進(jìn)新的管理
